【正文】 強化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策，是提高投資運行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益差的項目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟效益評價，沒有經(jīng)濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經(jīng)濟效益標(biāo)準(zhǔn)的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。這就要求設(shè)計人員必須牢固樹立經(jīng)濟意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟，設(shè)計保守浪費的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)經(jīng)濟人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，要在降低工程造價上下功夫。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。一個建設(shè)項目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。這與我國目前建立的具有中國特色的市場經(jīng)濟也不相適應(yīng)，建設(shè)單位吃大鍋飯，對上爭投資，對下卡工程款，有的還要施工、設(shè)計單位交納各類名目的費用（回扣），工程超支沒有制約措施，盡管現(xiàn)在已有審計和財務(wù)監(jiān)理等措施，但事先較少，事后要處理又無可奈何，因為建設(shè)單位是指定的，沒有競爭和控制的意識。至于施工圖的繪制可逐步實行由中標(biāo)單位聯(lián)合設(shè)計單位繪制。工程采用招、投標(biāo)是通過競爭使所承擔(dān)的工程造價更趨合理的有效手段。恰當(dāng)?shù)墓て谑怯行Э刂乒こ淘靸r的一個有力保證。在可行性研究階段，應(yīng)重點研究建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性。深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。為鼓勵、促進設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標(biāo)，促進設(shè)計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。在工業(yè)建設(shè)項目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%50%，在設(shè)備設(shè)計與造型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進。綜上所述，在工程量清單計價方式下，只要對上述四個階段實施工程造價的控制，才能真正實現(xiàn)控制工程造價的目的。，減少工程索賠施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、工程造價控制的主要依據(jù)。只有這樣才能保證發(fā)揮工程師應(yīng)有的作用。簽訂施工合同時只有對其內(nèi)容及規(guī)定清楚，對涉及工程價款的14項內(nèi)容進行約定，同時正確預(yù)則在施工過程中可能引起的索賠事件，有效避免索賠事件的發(fā)生，才能提高工程造價的控制效果。通用條款是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。在現(xiàn)階段，雖然標(biāo)底在評標(biāo)時只起參考作用，但仍然是進行評價投標(biāo)人所報單價和總價合理性的重要參考依據(jù)，它反映了建筑產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動的估算價值，是核算工程成本價的參考依據(jù)。而在現(xiàn)實的招投標(biāo)活動中，有很多發(fā)出的招標(biāo)文件只是說明使用省有關(guān)部門制定的合同文本，沒有具體的內(nèi)容，導(dǎo)致工程價款結(jié)算爭議、糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，工程價款無從控制。工程量清單是招標(biāo)文件必不可少的組成部分，應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則）、省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程消耗量定額、費用計算規(guī)則、設(shè)計圖紙進行編制。工程量清單計價方式是有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計價的另一種工程造價計價方式，是工程造價深化改革的產(chǎn)物。地質(zhì)情況發(fā)生急劇惡化，此時原設(shè)計已不能滿足施工及質(zhì)量要求，此時，施工單位應(yīng)請求甲方敦促設(shè)計院盡快拿出設(shè)計更改方案或施工單位根據(jù)具體情況提出合理的解決方法，但所提出的解決方法應(yīng)偏向在投標(biāo)報價是考慮的高價報價子目，并及時采取臨時補救措施報甲方和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，然后及時提出相關(guān)的工期及經(jīng)濟索賠書面報告。3針對工程量清單的索賠與造價控制經(jīng)過投標(biāo)決策階段和合同訂立階段，為以后的工程實施過程的索賠提供了前提條件。雖然近年來我們已經(jīng)按照“定額量、市場價、競爭費”的辦法進行工程造價管理的改革，但是我們的工程造價確定方法從本質(zhì)上說，仍然是一種基于資源和部門的造價確定方法。（3）長官意志，形成“婆婆多”，故在施工圖設(shè)計階段隨意修改原初步設(shè)計的方案，增加、擴大工程規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價一加再加。另外，加強甲供材料使用率。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招投標(biāo)開發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。由于設(shè)計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。下面是針對影響工程造價比較大的設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價控制。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。在實際的基建管理中，往往認為施工組織設(shè)計只與施工單位有關(guān)系，與建設(shè)單位沒關(guān)系，這是錯誤的，要知道，施工組織設(shè)計是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴謹、細致、工期合理。成本沒怎么上長，而功能卻得到了很大的提高。二是功能不變，降低成本。將整個項目按設(shè)施部位或功能的不同，分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)限定的額度進行方案篩選與設(shè)計。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同審計，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工決算審計是最后一道關(guān)口，主要目的是促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性，審計人員須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關(guān)；工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計打基礎(chǔ)，同時要建立嚴格的審計制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評功評獎等掛鉤，只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項，即設(shè)計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中，如有上述情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補充修改，使其符合規(guī)定后，再進行調(diào)整修改。工程建設(shè)嚴格按投資計劃執(zhí)行，嚴禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁計劃外開工項目。編標(biāo)人員要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工明確、責(zé)任到人，土建、裝飾、安裝編標(biāo)人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)。由于采用逆作法施工，對周圍的建筑物道路、地下管線均未產(chǎn)生不良影響，作為支護技術(shù)是一個成功的范例。工程造價即工程價格，影響工程造價的因素主要有：它的大額性以及動態(tài)性。再次，要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離。三個階段應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用。《計價規(guī)范》實施的意義：制定《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是適應(yīng)市場機制，深化工程造價管理改革的重要措施；在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中實行工程量清單計價是規(guī)范建設(shè)市場秩序的治本措施之一；建設(shè)工程工程量清單計價是國際上較為通行的做法，是與國際慣例接軌的需要；在我國推行工程量清單計價有利于建立公開、公平的工程造價和競爭定價的市場環(huán)境。工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。工程造價決定著項目的一次費用。鑒于我國當(dāng)時的實際情況，沒有制定出一套比較完整的計價辦法。s most important question. This article to improve the building cost of projects management quality, in view of the fact that predecessor39。**畢業(yè)論文工程造價控制與實施Building cost of projects control and implementation 2007 屆 分院(系)專 業(yè) 工程造價 學(xué) 號 學(xué)生姓名 ** 指導(dǎo)教師 完成日期 年 月 日畢業(yè)論文評語及成績學(xué)生姓名**專業(yè)工程造價班 級學(xué) 號畢業(yè)論文題目工程造價的控制與實施指導(dǎo)教師姓 名指導(dǎo)教師職 稱指導(dǎo)教師評語：專家評語： 簽字： 年 月 日答辯小組意見：答辯小組組長簽字： 年 月 日成績： 院長(主任) 簽字：年 月 日畢業(yè)論文任務(wù)書題目工程造價的控制與實施專業(yè)工程造價班 級學(xué)生姓名**承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)單位導(dǎo)師姓名導(dǎo)師職稱一、論文內(nèi)容如何有效的控制工程造價與實施二、基本要求三、主要技術(shù)指標(biāo)（或研究方向）四、應(yīng)收集的資料及參考文獻五、進度計劃教研室主任簽字時　間 　　 年　 月 日畢業(yè)論文開題報告題　目工程造價的控制與實施專 業(yè)工程造價班 級學(xué)生姓名**文獻綜述《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范（GB505002003）》、《高層建筑施工》、《工程估價》《建設(shè)工程合同管理與索賠》、《工程項目責(zé)任成本管理與控制》、《工程經(jīng)濟學(xué)》《房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營》預(yù)期達到的目標(biāo)論文將于9月底完成最終定稿研究方案如何有效的控制工程造價與實施進度計劃2—3月、收集資料4—5月、擬定提綱，完成開題報告，交與指導(dǎo)老師審閱。s experience simultaneously unifies own experience, from the investment decision, the item design, the tender bids and constructs constructs various stages, from angles and so on project investor, construction superintendent, from aspects and so on organization, technology, economy, contract and information has made own several suggestions to building cost of projects39。因此便組織學(xué)子從前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)了一套關(guān)于預(yù)、決算的計價方法。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務(wù)能力，是項目決策中要考慮的主要問題。此外，投資者利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)等控制工程造價的計算依據(jù)，也是控制建設(shè)工程投資的表現(xiàn)。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。這一工程計價方式的改革，標(biāo)志著我國工程造價管理將由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變，同時也表明，我國招投標(biāo)制度真正開始進入國際慣例的軌道.談到工程造價的管理和控制，就目前的體制和現(xiàn)實來看，工程造價管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額子目、計取費用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄、圖紙變更等資料來編制竣工決算。控制要素包括人力、物力、財力、信息、技術(shù)、組織和時間等。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工被動地控制，更要主動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制。能夠發(fā)揮投資效益的一項工程，不僅實物形體龐大、而且造價高昂。同時也不同程度的降低了工程造價。標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會議紀要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對圖紙形成共識，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、投標(biāo)，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。有些對原設(shè)計影響很小的修改項目，只經(jīng)甲、乙雙方確認就可執(zhí)行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設(shè)計不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計方三家參加的聯(lián)席會議，從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進