【正文】 多層公寓式住宅和并聯(lián)式住宅兩類(lèi)農(nóng)居點(diǎn)分別按人均居住用地38和60平方米控制。高度重視化工等系統(tǒng)的抗震設(shè)防，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)余杭區(qū)西北山區(qū)、蕭山區(qū)南部丘陵山區(qū)、西湖區(qū)西部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地及風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，保持其自然風(fēng)貌和自然結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生物多樣性。）污水量260萬(wàn)立方米/日，其中江北140萬(wàn)立方米/日，江南（包括各鎮(zhèn)工業(yè)廢水）120萬(wàn)立方米/日。形成路網(wǎng)完善、功能明確、結(jié)構(gòu)合理、管理先進(jìn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格控制近風(fēng)景區(qū)的建筑高度，建筑體量、造型、色彩要與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)。（5）外圍組團(tuán)：每個(gè)組團(tuán)建設(shè)一個(gè)面積5~10萬(wàn)平方米以上的公園，各組團(tuán)根據(jù)不同的環(huán)境特色，合理組織綠地系統(tǒng)。城市綠地：以創(chuàng)建國(guó)際風(fēng)景旅游城市和生態(tài)城市為目標(biāo)，高度重視城區(qū)綠化建設(shè)，積極實(shí)施沿江、沿河、沿路綠帶，合理均衡配置各級(jí)公園綠地，建設(shè)好居住區(qū)、工廠(chǎng)、學(xué)校內(nèi)附屬綠地，大力發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化，重視樹(shù)木種植，體現(xiàn)植物多樣性原則，注重植物生態(tài)效益和景觀(guān)效益，發(fā)揮城市綠地在避災(zāi)、減災(zāi)中的作用。（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)：對(duì)明確撤銷(xiāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合撤并，統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，促使其向特色工業(yè)區(qū)、重點(diǎn)培育開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)塊集聚。（1）主城：石祥路以南，逐步外遷有污染、影響主城功能的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，適當(dāng)發(fā)展無(wú)污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。④ 居住區(qū)級(jí)中心：結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城更新，完善居住區(qū)級(jí)中心配套，充分保證公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋面，以最大限度方便居民日常生活的需要。外圍組團(tuán)：按照新區(qū)建設(shè)與舊城更新并舉的方針，在塘棲、良渚、余杭、義蓬、瓜瀝、臨浦等組團(tuán)建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的居住區(qū)。雙軸即東西向以錢(qián)塘江為軸線(xiàn)的城市生態(tài)軸；南北向以主城江南城為軸線(xiàn)的城市發(fā)展軸。北部為工業(yè)、物流區(qū)，南部為居住生活區(qū)。規(guī)劃城市人口4萬(wàn)人?！?六大組團(tuán)：分成北片和南片，北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成，南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成。沿江地區(qū)為居住生活區(qū)、公建區(qū)和遠(yuǎn)景城市商務(wù)中心，南部為商貿(mào)、居住生活區(qū)，東、西部為工業(yè)區(qū)和文教科研區(qū)。（3）組團(tuán)職能與用地功能組織● 中心城區(qū)：即一主三副，由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。城鎮(zhèn)等級(jí)職能結(jié)構(gòu)：市域內(nèi)形成市域中心城市（1個(gè)）縣（市）域中心城鎮(zhèn)（5個(gè)）地方中心城鎮(zhèn)或城市組團(tuán)（18個(gè)）一般建制鎮(zhèn)（60個(gè)）四個(gè)等級(jí)?！　〕鞘幸?guī)劃區(qū)范圍（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍：為杭州市域行政管轄范圍，包括杭州市區(qū)和富陽(yáng)、臨安、桐廬、建德、淳安等五個(gè)縣（市），總面積16596平方千米?！犊傮w規(guī)劃》是杭州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求?！　“?、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類(lèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的原則，逐步建立和完善包括軌道交通、大容量快速公共交通在內(nèi)的公共客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。村鎮(zhèn)建設(shè)要與城市布局相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。　　二、杭州市是浙江省省會(huì)和經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，長(zhǎng)江三角洲中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市。1998年 9月報(bào)省政府審查，2000年3月經(jīng)省政府審查同意后正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批；2000年9月國(guó)家建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部、委、辦、局完成了對(duì)《杭州市城市總體規(guī)劃（1996～2010年）》的審查，并于2001年1月10日將審查意見(jiàn)和批復(fù)代擬稿報(bào)國(guó)務(wù)院。2001年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，杭州市區(qū)行政區(qū)劃作了重大調(diào)整，將原蕭山、余杭兩市“撤市設(shè)區(qū)”，劃入杭州市區(qū)的行政區(qū)范圍，使杭州市區(qū)面積從683平方千米擴(kuò)展到3068平方千米。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好杭州市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作?！　∷?、合理確定城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城市給水、排水、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市綜合環(huán)境治理，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)杭州市自然山水與歷史文化遺產(chǎn)緊密結(jié)合的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城的整體保護(hù)。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序?！?（2）城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括杭州市區(qū)行政管轄范圍和水源保護(hù)區(qū)，其中市區(qū)含上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭等八個(gè)城區(qū)，面積為3068平方千米；水源保護(hù)區(qū)涉及富陽(yáng)市的部分臨江地區(qū)，面積為54平方千米；總面積為3122平方千米。城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)：市域形成“一心二圈、三軸二連、一環(huán)多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。承擔(dān)生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游服務(wù)、科技教育、文化娛樂(lè)、都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能。規(guī)劃城市人口110萬(wàn)人，城市建設(shè)用地102平方千米。吸納中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)等功能的擴(kuò)散，形成相對(duì)獨(dú)立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的組合城鎮(zhèn)。③ 余杭組團(tuán)：是城市西部的近郊住宅區(qū)和高教科研基地。規(guī)劃城市人口5萬(wàn)人。五、城市主要建設(shè)用地布局居住用地布局與住宅建設(shè)按照“居者有其屋”的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造宜人的居住環(huán)境，創(chuàng)“住在杭州”品牌。公共設(shè)施用地（1）公共中心：構(gòu)建以二個(gè)市級(jí)中心為主體，三個(gè)城市副中心、十四個(gè)地區(qū)級(jí)（城市組團(tuán)）中心為骨干，居住區(qū)級(jí)中心為基礎(chǔ)，小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次、多中心、多元化、網(wǎng)絡(luò)型城市公共中心體系。（2）文教衛(wèi)體：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡布局、突出重點(diǎn)、分級(jí)配置，建立市（省）、區(qū)、街道（社區(qū)）三級(jí)文化、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（2）江南城：依托濱江高新科技園區(qū)和蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（橋南區(qū)塊），發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子、信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)；依托現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，適當(dāng)發(fā)展輕工、機(jī)械工業(yè)；遠(yuǎn)期蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（市北區(qū)塊）內(nèi)的工業(yè)用地逐步調(diào)整；位于蕭山城區(qū)內(nèi)有污染的、影響江南城功能發(fā)揮的工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整；浦沿化工區(qū)加強(qiáng)污染治理，逐步搬遷至規(guī)劃化工區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地社會(huì)性倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施向物流中心方向發(fā)展，其用地結(jié)合對(duì)外交通設(shè)施，如鐵路貨場(chǎng)、高速公路、國(guó)道、省道、港口碼頭和工業(yè)區(qū)設(shè)置。努力提高城市綠化覆蓋率，形成融山、水、林、園、城為一體，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。其中塘棲以運(yùn)河兩岸的綠帶為重點(diǎn)；良渚以良渚國(guó)家遺址公園為重點(diǎn)；余杭充分利用自然山體及歷史文化遺存；義蓬以沿江、道路綠地為構(gòu)架，重點(diǎn)建設(shè)中心公園和廣場(chǎng)；瓜瀝以航塢山為中心建設(shè)公園；臨浦以浦陽(yáng)江及自然山體為重點(diǎn)。九、城市景觀(guān)保持“三面云山一面城、半景半城、景市結(jié)合”的城市格局，創(chuàng)造