【正文】 某些資料認(rèn)為：城域網(wǎng)是主干網(wǎng)的延伸，在城域網(wǎng)和用戶駐地往之間，還應(yīng)該存在一個(gè)接入網(wǎng)。中國(guó)電信和以中國(guó)網(wǎng)通為代表的新一代電信運(yùn)營(yíng)商們一道適時(shí)推出的MAN城域網(wǎng)，可謂應(yīng)運(yùn)而生，大大地豐富和改進(jìn)了終端用戶的接入方式。此時(shí)，非對(duì)稱式傳輸就比對(duì)稱式傳輸有了更多更大的應(yīng)用范圍，它可以開展電話、高速數(shù)據(jù)傳遞、視頻廣播、交互式服務(wù)和娛樂等服務(wù)，它能最大限度地利用可分離頻譜，按客戶需要提供帶寬。Cable Modem的傳輸模式分為對(duì)稱式傳輸和非對(duì)稱式傳輸。Cable Modem一般有兩個(gè)接口，一個(gè)用來接室內(nèi)墻上的有線電視端口，另一個(gè)與計(jì)算機(jī)相聯(lián)。較常見的有：用于以太網(wǎng)的公共 CSMA/CD（Carrier Sense Multiple Access / Collision Detection載波復(fù)用通路/沖突檢測(cè)）和先進(jìn)的 ATM（Asynchronous Transfer Mode異步傳輸模式）協(xié)議。 u 物理層。與只需增加接入服務(wù)器的PSTN網(wǎng)相比，CATV網(wǎng)的改造費(fèi)用較大。它主要為大型寫字樓、小區(qū)提供2M以下帶寬接入，為大中型企業(yè)提供N*64K的VPN（虛擬專用網(wǎng)）服務(wù)。用戶路由器通過它的廣域網(wǎng)口（、），以N*64K或2M的速度接入DDN網(wǎng)，再通過幀中繼的PVC（永久虛電路）接入Internet。該管道具有一個(gè)高速下傳信道至用戶端，一個(gè)中速雙工信道和一個(gè)POTS信道，POTS信道用以即使ADSL連接失敗了，語音通信仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。DMT是全速率的ADSL標(biāo)準(zhǔn)，但是DMT要求用戶端安裝POTS分離器，比較復(fù)雜，如愛立信ADSL MODEM采用的就是DMT標(biāo)準(zhǔn)?？蛇x的方式是，把DSLAM推到用戶端，然后通過光纖接入主干網(wǎng)。為更好地利用電話網(wǎng)的線路達(dá)到高速上網(wǎng)的目的，人們改造了PSTN網(wǎng)，采用了xDSL（用戶數(shù)字環(huán)路）技術(shù)。因?yàn)殡娦啪值碾娫捑€已遍布家庭、企事業(yè)單位，而Modem和接入服務(wù)器安裝簡(jiǎn)單、成本低廉，所以，開通非常方便、快捷、便宜，但其在穩(wěn)定性和帶寬方面就有其局限性。 在中國(guó)，LAN一般是以太網(wǎng)技術(shù)組網(wǎng)，也有少數(shù)采用FDDI。第二章“電子政務(wù)”實(shí)施步驟1． 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息化系統(tǒng)的最底層結(jié)構(gòu)，主要涉及通訊線路的管網(wǎng)建設(shè)、通信光纜的鋪設(shè)、基礎(chǔ)傳輸設(shè)備的選擇安裝調(diào)試、與廣域網(wǎng)及Internet的互聯(lián)互通以及建立一套行之有效的管理制度和運(yùn)作體系來保障整個(gè)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和升級(jí)換代。l 測(cè)試和交付由開發(fā)者首先進(jìn)行技術(shù)測(cè)試，確認(rèn)系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，系統(tǒng)運(yùn)行正常。同期建設(shè)指由工作人員和開發(fā)人員參與系統(tǒng)開發(fā)的全過程，當(dāng)系統(tǒng)開發(fā)完成時(shí)，工作人員應(yīng)非常熟悉他們的業(yè)務(wù)工作是如何實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化的，工作人員自己應(yīng)怎樣在網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)工作等；同期開發(fā)要求開發(fā)人員與工作人員從系統(tǒng)開發(fā)開始就共同進(jìn)行開發(fā)工作，彼此了解對(duì)方的工作，工作人員把自己的需求真正表達(dá)出來，開發(fā)人員把對(duì)方的需求真正了解清楚，并找到實(shí)現(xiàn)的辦法；同期提高是開發(fā)實(shí)施中，具有更深刻意義的作法。其次，在操作方面，盡量做到簡(jiǎn)化和自動(dòng)化，對(duì)各項(xiàng)操作配有提示和幫助功能，而且，要求把幫助功能設(shè)計(jì)成“動(dòng)畫”方式，以直觀演示代替我們通常在軟件上看到的文字說明。采用CA認(rèn)證后，每個(gè)工作人員有密碼、企業(yè)能進(jìn)行加密傳輸、進(jìn)行數(shù)字簽名。安全保證措施從多個(gè)層面加強(qiáng)安全保證。l 提出系統(tǒng)解決方案的基本要求提出系統(tǒng)解決方案的基本要求，實(shí)際是提出了電子政務(wù)系統(tǒng)的交互式辦公系統(tǒng)的具體需求。由于在第一步已經(jīng)完成了接口預(yù)留工作，在第二步中，主要工作是與這些機(jī)構(gòu)協(xié)商如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、簡(jiǎn)化辦事流程、確保網(wǎng)絡(luò)安全和可以對(duì)接的具體項(xiàng)目等。在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)中，在制定上網(wǎng)計(jì)劃時(shí)，采用“三步走”策略。進(jìn)行流程重組應(yīng)改變傳統(tǒng)的思維模式，強(qiáng)調(diào)過程和跨功能的橫向集成，以達(dá)到從整體上提高效率的目的。電子政務(wù)理能力有著不同一般的理解，盡管通過建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)克服的過去政府部門在管理上存在的三個(gè)矛盾，但是在建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的過程中，把提高管理能力理解提高管理能力的層次，即把可以由信息和通信技術(shù)更有效完成的工作留給網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。信息和通信技術(shù)是推動(dòng)服務(wù)過程變革的技術(shù)。由委托單位提出的設(shè)計(jì)要求一般是總體要求，具體到各個(gè)部門，特別是工作人員時(shí)，其需求是十分詳細(xì)的。第二種觀點(diǎn)的錯(cuò)誤是把電子政務(wù)系統(tǒng)看成了一項(xiàng)在網(wǎng)上復(fù)制政府的工作，沒有認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)同時(shí)也是進(jìn)行政府管理的流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)重組和政府內(nèi)部管理方式變革的工作?！?意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系信息化建設(shè)成敗的另一個(gè)重要因素是人的意識(shí)，主要是指政府部門的管理者和一般工作人員、提供信息化應(yīng)用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)管理管理人員的意識(shí)。● 經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于兩個(gè)方面。政府信息化的主要任務(wù)是：建立恰當(dāng)?shù)男畔⑹占?、交換、發(fā)布、分析處理機(jī)制，采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，使政府工作和決策擁有必要、及時(shí)、準(zhǔn)確、適用的信息；建設(shè)適當(dāng)?shù)男畔⑾到y(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，使政府工作的效率、質(zhì)量得到提高，能適應(yīng)快速變化的外部環(huán)境需要；建設(shè)可靠高效的政府信息網(wǎng)絡(luò)，將政府的服務(wù)快速、方便、廉價(jià)地傳給每個(gè)公民，減輕公民為政府需要而付出的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間負(fù)擔(dān)，通過適當(dāng)?shù)男畔l(fā)布制度和信息網(wǎng)絡(luò)，使公眾能夠監(jiān)督政府工作，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，同時(shí)，政府信息化要走在社會(huì)其他領(lǐng)域前頭，起到引導(dǎo)的作用；由于政府信息化的安全可靠要求，政府信息化要與政府采購政策結(jié)合，與國(guó)家研究開發(fā)計(jì)劃結(jié)合，促進(jìn)信息技術(shù)研究開發(fā)，扶持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正如新加坡交通及資訊科技部政務(wù)部長(zhǎng)林瑞生所認(rèn)為的，“電子化政府不只是將服務(wù)放到網(wǎng)上而已，主要意義在于，在虛擬空間里，政府能跨越各部門間的限制，進(jìn)行再造，提供人民完整而便利的服務(wù)”。有一份報(bào)告顯示，到2006年時(shí)，美國(guó)各級(jí)政府將接獲三億三千三百萬份企業(yè)和民眾經(jīng)由線上提出的申請(qǐng)或報(bào)告，政府當(dāng)局也將在全美各地推出將近一萬四千種在線申請(qǐng)服務(wù)。以此為樣板，各部委、局已經(jīng)牽頭建立起各種不同的網(wǎng)上交易市場(chǎng)，如首都電子商務(wù)工程和上海商務(wù)網(wǎng)。4． 辦公網(wǎng)絡(luò)化 電子政務(wù)的另一個(gè)功能就是讓公眾可以在網(wǎng)上辦事。 2． 資料共享化 隨著服務(wù)于政府部門和科研教育部門的各種資料、檔案、數(shù)據(jù)庫陸續(xù)上網(wǎng)對(duì)外開放，使得公眾可以充分挖掘其內(nèi)在的潛力，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)。1．2政府在電子商務(wù)環(huán)境下的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)在操作上有很大的區(qū)別。培訓(xùn)中，嚴(yán)格要求，進(jìn)行登記，保證全體工作人員都參加、學(xué)會(huì)。c) 部門間尋求認(rèn)同、共識(shí)，避免分歧。協(xié)同管理流程重組是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它放棄了以亞當(dāng)而對(duì)于大量的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，則盡量將其流程自動(dòng)化，繁瑣的計(jì)算工作，交由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。開放式的系統(tǒng)，使服務(wù)變得簡(jiǎn)單而易于管理，同時(shí)拓寬了政府部門和企業(yè)間的交流渠道，也減少了企業(yè)與政府接觸的費(fèi)用；其次，這個(gè)系統(tǒng)具有高度的交互式，實(shí)現(xiàn)了管理者和服務(wù)對(duì)象的在線交互工作，使政府決策層對(duì)管理事務(wù)能迅速反饋，及時(shí)改進(jìn)工作。一表式的采用，使企業(yè)和政府之間通過一套報(bào)表報(bào)送，政府各部門之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，逐步取代以紙張為基礎(chǔ)的系統(tǒng)。這就要求權(quán)力下放，使基層政府管理人員有更多的權(quán)力和自主決策權(quán)。得到更多授權(quán)的基層管理人員，得到了新的管理鍛煉機(jī)會(huì)，提高了參與意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)行自主決策。對(duì)組織結(jié)構(gòu)中的職權(quán)的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系處理得越適中，就越有利于組織的有效運(yùn)行。這種政府管理組織結(jié)構(gòu)趨向扁平的組織結(jié)構(gòu)，加上信息通信技術(shù)的手段，在建立起組織要素與外部環(huán)境要素互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。層級(jí)愈多，信息流失量愈大，反應(yīng)愈遲緩。在人的觀念未能改造之前，要想全面落實(shí)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用層面的管理模式轉(zhuǎn)型，不僅是舉步維艱，而且往往會(huì)徒勞無功。l 領(lǐng)導(dǎo)的前瞻意識(shí)與驅(qū)動(dòng)未來幾十年，電子信息技術(shù)將給政府管理帶來巨大的變化。公正雖然作為社會(huì)哲學(xué)的一個(gè)基本范疇來說，是一個(gè)很復(fù)雜的問題，但從社會(huì)實(shí)踐的角度來講，它對(duì)政府政務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的影響是巨大的。由于全球化的信息高速公路的建立，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨劇烈，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新事務(wù)和新問題層出不窮，時(shí)代節(jié)奏快，變化多，要求電子政務(wù)的管理必須講究時(shí)效性、合理性、服務(wù)性和法制性。政府管理模式轉(zhuǎn)型包括價(jià)值層面的管理模式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)層面的管理模式轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)。各種快速變化的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)政府管理提出了新的要求：日益提高的管理與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；越來越快的響應(yīng)速度；超大的管理幅度。在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，政府大力履行信息化宣傳職能，致力于提高全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息意識(shí)，動(dòng)員新聞、學(xué)術(shù)、政府部門和社會(huì)團(tuán)體等各方面的力量，大張旗鼓地宣傳信息的重要地位和作用，當(dāng)前正特別大力宣傳加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和今后十五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的重要意義：向全民形象而生動(dòng)地宣傳信息化的概念、知識(shí)，打破人們對(duì)信息認(rèn)識(shí)的傳統(tǒng)觀念，為信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論、知識(shí)氛圍，把實(shí)現(xiàn)信息化的宣傳像普法、計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)一樣作為國(guó)策來宣傳。一方面，信息化建設(shè)需要培養(yǎng)一大批高級(jí)信息專業(yè)人才：另一方面，信息化應(yīng)用也迫切需要向全民普及信息化知識(shí)。日本政府每年僅用于數(shù)據(jù)庫開發(fā)就投入120億日元。信息標(biāo)準(zhǔn)化也同樣是國(guó)家行為。在NII計(jì)劃中，信息立法是美國(guó)政府的重要工作內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，選擇有限目標(biāo)，進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。美國(guó)ATamp。在信息化過程中，政府通過制定政策，履行職能，會(huì)帶來很大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，這一點(diǎn)是很突出的。 u 適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)、規(guī)劃和管理電子商務(wù)活動(dòng)，建立電子商務(wù)的支撐環(huán)境?？傮w來說，電子政務(wù)的目的主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：u 政府機(jī)構(gòu)各部門實(shí)現(xiàn)電腦化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，有利于幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面的效率。本報(bào)告主要從社科角度分析電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，以便各級(jí)政府工作人員及廣大讀者能從宏觀把握電子政務(wù)脈絡(luò)，為中國(guó)政府引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及科學(xué)化的電子化政務(wù)方式創(chuàng)造了良好的條件，使政府可以不必再走發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過的彎路，從而能為國(guó)家節(jié)省大量開支。在充分的理論分析之后，我們都附上相應(yīng)事例。電子政府利用信息技術(shù)，積極推動(dòng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)化辦公流程等工作。電子政務(wù)建設(shè)就是要支持政府信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布的完整的信息生命周期，支持政府更好地執(zhí)行各項(xiàng)職能，從簡(jiǎn)單的事務(wù)處理到綜合管理、決策分析；從政府信息化建設(shè)體系結(jié)構(gòu)看，是面向公眾的政府信息網(wǎng)絡(luò)的一部分。同時(shí)，政府自身主動(dòng)、充分地運(yùn)用信息社會(huì)的各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，豐富信息資源，服務(wù)公眾，構(gòu)筑電子化政府，其給全社會(huì)全行業(yè)的表率與帶動(dòng)作用是不言而喻的。T的有關(guān)專家認(rèn)為，現(xiàn)在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)上已經(jīng)沒有什么難點(diǎn)，主要問題在于怎樣通過經(jīng)濟(jì)有效的管理，使這些技術(shù)在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮效能并形成市場(chǎng)能力。對(duì)現(xiàn)實(shí)的需求和潛在的需求應(yīng)加以區(qū)分，集中人力、物力、資金，加強(qiáng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在重點(diǎn)建設(shè)中積累經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)內(nèi)閣則通過了一個(gè)《信息2000》的報(bào)告，確定由教育、研究和技術(shù)部門牽頭，制訂全國(guó)統(tǒng)一的多媒體法，為德國(guó)進(jìn)行信息社會(huì)準(zhǔn)備法律框架。標(biāo)準(zhǔn)化的成功與否取決于在國(guó)家和國(guó)際水平上大范圍內(nèi)的一致性，這靠任何一個(gè)部門或行業(yè)的力量均是不行的，必須依靠國(guó)家的力量，行使國(guó)家權(quán)力?？梢?，以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的西方國(guó)家對(duì)“信息高速公路”建設(shè)都保持了一定比例的政府投入。有人把普及信息化知識(shí)看成是“通向21世紀(jì)的護(hù)照”。著名信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏家培曾指出：“要通過廣泛宣傳來增強(qiáng)全民的信息化意識(shí)，促使他們投身于各種信息化活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)政府管理模式轉(zhuǎn)型是為了更好地發(fā)揮前述的政府功能，提高政府管理的有效性。l 價(jià)值層面的管理模式轉(zhuǎn)型政府管理模式的轉(zhuǎn)型改革，首先要從轉(zhuǎn)變政府組織的價(jià)值觀念開始。電子政務(wù)高效管理首先表現(xiàn)在對(duì)新事務(wù)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新問題的戰(zhàn)略敏感性上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)和個(gè)人對(duì)社會(huì)公正更具敏感性，要求更加強(qiáng)烈。主要變化表現(xiàn)在服務(wù)一體化、服務(wù)自助化、服務(wù)電子化、服務(wù)外包化、新型的政企合作、政府的新面貌、全天候服務(wù)、服務(wù)信息反饋、全方位的管理、用新技術(shù)對(duì)權(quán)利進(jìn)行新的調(diào)整等十個(gè)方面。因此，政府管理模式的轉(zhuǎn)型，首先是部門工作人員的自我觀念轉(zhuǎn)變。這種組織對(duì)外界環(huán)境變化的適應(yīng)能力較差，壓抑部門工作人員的全面發(fā)展。政府能隨時(shí)把握戰(zhàn)略調(diào)整和方向轉(zhuǎn)移、組織內(nèi)部和外部團(tuán)隊(duì)的重新構(gòu)成，以戰(zhàn)略為中心建立網(wǎng)絡(luò)組織，通盤考慮社會(huì)企業(yè)滿意和自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要，不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)演化，以對(duì)環(huán)境變化做出快速響應(yīng)。與政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)相適應(yīng)，轉(zhuǎn)型后的政府管理模式較好地實(shí)現(xiàn)了集權(quán)向分權(quán)的過渡。在這種形勢(shì)中的政府管理模式轉(zhuǎn)型中對(duì)管理權(quán)的處理經(jīng)驗(yàn)，為我們帶來了關(guān)于集權(quán)與分權(quán)問題的有益思考：集權(quán)管理是社會(huì)化大生產(chǎn)保持統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性的內(nèi)在需要?！胺艡?quán)”正在成為一個(gè)全社會(huì)性的進(jìn)程，而不僅僅是一個(gè)行政權(quán)力關(guān)系的變化。一網(wǎng)式和一表式政府管理部門的增多，不僅增加了管理的成本，而且給管理者帶來了極大的不便。同時(shí)，材料的格式在網(wǎng)絡(luò)中都規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)文本，所有的材料都是統(tǒng)一的、規(guī)范的。關(guān)鍵信息的加速反饋，帶來了更有預(yù)見性、信息豐富的管理，使政府能更加有效地做出管理決策。另外，政府可把不同企業(yè)經(jīng)常咨詢的共同性問題，也予以整理歸類，在網(wǎng)上公布。斯密的分工論為基礎(chǔ)的組織原則，以新的作業(yè)流程為中心來組織工作。各部門不是消極協(xié)調(diào)，隱藏分歧，而是認(rèn)識(shí)到各部門在解決問題方面相互依賴，并存在共同的目標(biāo)而一起工作。如：各部門主任帶頭學(xué)習(xí)，保證時(shí)間單獨(dú)培訓(xùn)；各部門正副職一定先學(xué)會(huì)操作；重點(diǎn)部門單獨(dú)安排重點(diǎn)培訓(xùn)。傳統(tǒng)政務(wù)實(shí)際上是一種高成本、低效率的粗放管理方式。例如，如果把各城市所有注冊(cè)公司單位的適當(dāng)情況在網(wǎng)上公布，供公眾查詢，這樣各公司在進(jìn)行商業(yè)交往的時(shí)候，通過Internet查詢，就可以方便迅速地了解到對(duì)方的資信情況。以往人們到政府部門辦事，往往要跑到該地區(qū)的各管轄部門，如果涉及到各個(gè)不同部門，要蓋不同的章，更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，由國(guó)家部門來牽頭組建，既具有權(quán)威性，避免重復(fù)建設(shè)，又可吸引更多的商家前來參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。英國(guó)已經(jīng)有60％的政府機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站開通或正在建設(shè)，其它國(guó)家的一比例最高為53％。以電子政務(wù)為標(biāo)志的政府信息化已經(jīng)成為各國(guó)政府提高工作效率、履行政府職責(zé)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。2 電子政務(wù)整體實(shí)施對(duì)策2．1 電子政務(wù)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析以電子政務(wù)為標(biāo)志的政府信息化建設(shè)與其他建設(shè)項(xiàng)目一樣也存在風(fēng)險(xiǎn)。一是