【正文】 進入權(quán)項目公司應(yīng)當在政府方監(jiān)督和檢查的過程中提供或責成建設(shè)承包商提供進入施工場地（包括向政府方的代表提供臨時辦公設(shè)施）的便利條件以及政府方合理要求的協(xié)助和設(shè)備。（2）在項目建設(shè)期和運營期，政府方有權(quán)對項目的建設(shè)和運營進行現(xiàn)場檢查或測試，但相關(guān)檢查或測試應(yīng)當以不影響項目的正常實施為原則。社會資本方與項目公司的配合義務(wù)政府方有權(quán)對社會資本方、項目公司及項目建設(shè)進行必要的監(jiān)督和檢查，受監(jiān)督方應(yīng)當給予必要的配合。. 雙方應(yīng)協(xié)商制定并實施補救計劃及合理的替代措施以消除不可抗力事件帶來的影響，并決定為盡量減少不可抗力事件的影響給每一方帶來的損失應(yīng)采取的合理的手段。不可抗力事件范圍本合同所指的“不可抗力事件”是指生效日期之后發(fā)生的本合同各方不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況，或即使可以預(yù)見但不能避免并不能克服的情況，致使一方或多方不能履行全部或部分本合同項下義務(wù)的事件，包括但不限于：（a）雷電、干旱、火災(zāi)、地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、水災(zāi)、海嘯、臺風或龍卷風等自然災(zāi)害；（b）流行病、饑荒或瘟疫；（c）戰(zhàn)爭行為（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用、禁運、暴亂或民眾騷亂、恐怖行為、軍事演習或政變；（d）飛機失事、船只失事、火車失事或不能合理預(yù)見的重大交通阻滯或停運；（e）全國性、地區(qū)性或行業(yè)性罷工；（f）由于非項目公司原因引起的項目設(shè)施外供電中斷；（g）化學(xué)或放射性污染或核輻射；（h）在本項目正在使用的任何土地上發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓及遺址、藝術(shù)歷史遺物及具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意義的任何其他物品；（i）不可控的法律變更。（2）不可控法律變更的后果（3）在發(fā)生法律變更使政府方和/或項目公司不能全部或部分履行其本合同項下的義務(wù)（包括遵守關(guān)鍵工期的義務(wù)）時，由雙方對法律變更的影響進行協(xié)商，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，政府方和/或項目公司可在法律變更對其義務(wù)的履行產(chǎn)生影響的期間內(nèi)根據(jù)雙方協(xié)商一致的意見中止或免除履行受法律變更影響而不能履行的相關(guān)義務(wù)，并執(zhí)行雙方協(xié)商一致的意見中所確定的其它內(nèi)容。. 項目公司應(yīng)保證對本項目建設(shè)、運營、維護中的所有雇員在從事與工程建設(shè)和運營、維護的有關(guān)的業(yè)務(wù)工作時，因遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病而致傷、殘或死亡的的醫(yī)療費及其他賠償責任風險等進行政府方認可的投保。. 、可撤銷、中止或受損害的行為。. 根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、項目具體情況承諾對政府權(quán)限范圍內(nèi)的本項目審批手續(xù)盡可能提供便利。. 社會資本方應(yīng)于特許經(jīng)營期滿終止日12個月之前，向政府方提交總額為萬元（人民幣）的建設(shè)期履約保函，以擔保項目公司在建設(shè)期能按照合同約定的標準進行建設(shè)，并且能夠按時完工。. 2）資本金收益。項目公司直接從獲得相關(guān)服務(wù)、受益者處收取費用，包括：食堂運營收入；商鋪出租收入；超市收入；校園維護收入；其他與本項目有關(guān)的運營收入。. 書面允許在特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)政府方書面同意，社會資本方不得轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權(quán)（但是，如屬聯(lián)合體中標的，在特許經(jīng)營期內(nèi)則允許聯(lián)合體財務(wù)投資人向聯(lián)合體牽頭方轉(zhuǎn)讓）。. . . . （1）政府臨時接管觸發(fā)條件按照適用法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)生需由政府方臨時接管本項目運營管理、調(diào)度指揮權(quán)的條件為：發(fā)生突發(fā)性事件（如戰(zhàn)爭、騷亂等），或者由于項目公司管理的原因造成本項目管理混亂導(dǎo)致發(fā)生重大事故、影響正常運營或社會穩(wěn)定，或者與上述條件同等影響的事件發(fā)生影響項目的正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)的。政府方對項目運營的監(jiān)督和介入. 政府方或其指定機構(gòu)有權(quán)在任何工作時間對項目公司的運營狀況進行現(xiàn)場檢查，或進行其他有關(guān)客運服務(wù)的進一步檢查，也可以委托相關(guān)機構(gòu)進行此種檢查，但不應(yīng)影響項目公司對項目設(shè)施的正常運營。項目運營的內(nèi)容商鋪的出租及經(jīng)營；食堂、超市的經(jīng)營與管理；物業(yè)服務(wù)；校園商業(yè)開發(fā)；其他與本項目有關(guān)的運營工作。如果項目公司因自身原因延誤開始運營日超過90 日，政府方有權(quán)依據(jù)本PPP項目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項目(關(guān)于終止的后果和具體處理機制，另見本合同第18條)。. 項目的運營. 一般情況下，經(jīng)政府方同意和項目公司確認，需要修補完善的工作內(nèi)容(不涉及結(jié)構(gòu)、安全和使用的)，可以留在保修期內(nèi)完成。工程竣工驗收時，檔案驗收組對竣工檔案進行驗收評定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行評分，確定竣工檔案的質(zhì)量等級。. 對項目公司的實際進度不符合其提供的建設(shè)期報告和/或本合同規(guī)定的關(guān)鍵工期和/或進度計劃的情況，則政府方有權(quán)采取本合同規(guī)定的措施，并要求項目公司采取措施減少延誤。6）主要材料（包括但不限于鋼材、水泥、防水等）的品牌須經(jīng)政府方認可?，F(xiàn)場簽證須經(jīng)項目公司代表、政府方授權(quán)的出資機構(gòu)、監(jiān)理、跟蹤審計單位蓋章或簽字認可后方可實施，并由監(jiān)理、跟蹤審計單位、項目公司代表、政府方授權(quán)的出資機構(gòu)四方對施工方簽證進行當月結(jié)算，隔月審核。建設(shè)工程預(yù)算價下浮指的是建設(shè)工程費用部分（具體包括：房屋建筑安裝費用、附屬公共配套設(shè)施及公共基礎(chǔ)配套設(shè)施工程費用），建設(shè)工程其他費用作為不可競爭費用。在整個項目期間，監(jiān)理單位有權(quán)監(jiān)督項目公司在工程各階段的方法、過程、進程、文本和記錄是否符合質(zhì)量控制計劃和安全控制計劃。4）文物和地下障礙物：在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時，項目公司應(yīng)立即保護好現(xiàn)場并于24小時內(nèi)以書面形式報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，項目公司應(yīng)按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。此外，在發(fā)生任何死亡或重大事故時，項目公司應(yīng)立即用最快的可行方法通知政府方以及任何按照法律規(guī)范必須向其報告的有關(guān)行政主管部門。政府方有權(quán)要求項目公司在與相關(guān)承包商簽訂合同前事先報告政府方，由政府方在規(guī)定的合理期限內(nèi)確認該承包商是否符合上述合同約定的資質(zhì)要求。政府方對采購文件的審查工作不免除項目公司對采購文件和招標工作所應(yīng)當承擔的責任，政府方不因該審查工作承擔任何民事責任、行政責任。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括項目公司為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、政府方為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的費用等內(nèi)容。政府方對項目公司的協(xié)助不構(gòu)成政府方任何形式的義務(wù)，項目公司不得以政府方未提供協(xié)助為由提出任何工期、經(jīng)濟賠償主張。變更工程量的單價確定原則：已標價工程量清單中有適用單價的，通過下浮率的方式計算其對應(yīng)價款；已標價工程量清單中有類似子目單價的，參照下浮率的方式計算其對應(yīng)價款；無適用或類似子目單價的，以當期的同類項目市場價格水平按照下浮率的方式計算其對應(yīng)價款，并須經(jīng)項目公司代表、政府方授權(quán)的出資機構(gòu)、監(jiān)理、跟蹤審計單位和施工方共同審核確認。設(shè)計要求本項目設(shè)計工作應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的要求。政府及其他行政部門對本項目依法行使行政監(jiān)管職權(quán)而采取的行政措施不受上述合同條款的限制。項目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán)項目公司有權(quán)在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨占性地使用該特定土地進行以實施項目為目的的活動，并需要滿足適用法律的相關(guān)規(guī)定。如本項目實施過程中，涉及臨時用地，則由政府方協(xié)助項目公司負責辦理相關(guān)手續(xù)。項目公司此類融資所獲得資金，只能用于履行本合同的需要，除此之外不得用于其他任何用途。. . 本項目總投資120000萬元，其中：資本金為36000萬元，剩余84000萬元通過融資取得。項目公司的經(jīng)營范圍為本項目的投融資建設(shè)和運營。（3）提取保函項下的金額如果項目公司未能按照約定的時間和要求達成前提條件，且政府方未同意豁免該前提條件時，政府方有權(quán)提取保函項下的金額。. 項目合作期限. 本項目特許經(jīng)營期為12年，其中建設(shè)期為2年，運營期為10年。. 國內(nèi)沒有相應(yīng)標準、規(guī)范，由政府方向項目公司提出施工技術(shù)要求，項目公司按約定的時間和要求提出施工工藝，經(jīng)監(jiān)理工程師審查，報政府方審查，經(jīng)批準后執(zhí)行。法律和語言. 本合同適用中華人民共和國、省和市的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時，由政府方作出解釋。. （2）“建設(shè)”指對本項目的前期整理、規(guī)劃設(shè)計和施工建設(shè)等。（6）“單位（子單位）工程驗收”指政府方和社會資本方在工程要求中約定對本工程所劃分的單位（子單位）工程的質(zhì)量驗收。（6）“建設(shè)期融資費用”指在項目建設(shè)過程中列為建設(shè)期融資費用的項目。（14）“總承包商”指中標的社會資本方，其與項目公司簽訂總承包合同并承擔本項目主要建設(shè)內(nèi)容的當事人。（6）“項目公司”指??！教育發(fā)展有限公司。（16)“響應(yīng)文件”指由社會資本方填寫的名為響應(yīng)文件的文件，包括其簽署的提交給政府方的投標報價,以及隨響應(yīng)文件一起提交的所有其他文件。（7）“公司章程”指代表政府方出資的市華恒建設(shè)投資有限公司與社會資本方簽署的項目公司的公司章程。合同附件 92合同協(xié)議書格式 93PPP項目合同初步協(xié)議書 931. 締約背景及目的鑒于：為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)層次和水平，促進高等教育和地方產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會決定建設(shè)旅游職業(yè)學(xué)院一期工程項目（以下簡稱“本項目”）；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局為本項目的實施單位，由其統(tǒng)籌負責本項目的方案設(shè)計、社會資本方選定、建設(shè)、運營、接收等工作；前述實施單位經(jīng)過公開招投標方式選定****為合作的社會資本方；社會資本方同意與獲得經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)的市華恒建設(shè)投資有限公司共同出資組建項目公司，實施本項目的融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交等工作。維修 89. 混合過錯 78. 政府方介入的法律后果 75. 整改 72. 義務(wù)免除 69. 法律變更的后果 6616. 16保險 62. 回報機制 58. 更新及資金安排 56. 項目運營的標準和要求 51. 開始運營 48. 設(shè)計要求 33. 33. 土地使用的權(quán)利及限制 32. 前提條件未滿足的后果 25. 項目范圍 22. 特許經(jīng)營 17. 其他特定術(shù)語和釋義 18. 19. 19. 19. 項目范圍 22. 合同終止 25. 項目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán) 32. 項目的建設(shè) 34. 34. 開始運營時間點 48. 運營責任的劃分 51. 政府方對項目維護的監(jiān)督和介入 5610. 10回報方式 58. 58. 一般保險義務(wù) 62. 不可抗力 67. 延長期限 69. 進入權(quán) 72. 協(xié)助義務(wù) 75. 不同違約情形的具體承擔 78. 78. 79. 81. 移交手續(xù) 89. 實施單位和社會資本方簽署初步協(xié)議，待社會資本方出資到項目公司后，由實施單位與項目公司依本初步協(xié)議另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。（8）“融資文件”指政府方批準的與本項目或其任何一部分的建設(shè)相關(guān)的，長期、短期融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔保協(xié)議和其他文件。. 相關(guān)主體（1）“政府”指經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。（7）“政府部門”指中華人民共和國政府及其下屬部門，包括對項目公司或本項目或其任何部分具有行政管理權(quán)的各級政府及其下屬部門。（15）“融資方”指經(jīng)政府方批準的融資文件項下的貸款人或其他資金提供人。（7）“投資回報率”指按照采購文件和響應(yīng)文件簽署的初步協(xié)議中載明的投資回報率，包括項目公司融資的費率和社會資本方投入資本金的回報率。（7）“竣工驗收（初步驗收）”指本項目包括的所有單位（子單位）工程均通過驗收，在工程試運營前由政府相關(guān)主管部門組織的以滿足本工程運行需要的初步驗收（含本工程規(guī)劃、人防、消防等專項驗收）。（3）“運營”指項目公司根據(jù)政府方授予的特許經(jīng)營權(quán)，對本項目設(shè)施運營，并在特許經(jīng)營權(quán)期內(nèi)取得本項目的運營收入。其他特定術(shù)語和釋義在本合同中，除非上下文另有規(guī)定：（1）“書面”指手書、打字或印刷的通信函件，包括傳真、電報和電子郵件。（3）不存在任何與本項目有關(guān)的由政府方作為一方簽署、并可能對本項目或社會資本方產(chǎn)生重大不利影響的合同、任何未決或即將進行的訴訟。（3）社會資本方在其成立后至簽署本合同前，不存在任何與本項目有關(guān)的由社會資本方作為一方簽署、并可能對本項目或政府方產(chǎn)生重大不利影響的合同、任何未決或即將進行的訴訟。若社會投資方對政府方作出的解釋有異議時，按關(guān)于本合同有關(guān)爭議解決的約定處理。社會資本方在履行合同期間，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)（包括但不限于）：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》. 政府方要求使用國外標準、規(guī)范的，應(yīng)負責提供中文譯本。項目內(nèi)容本項目由項目公司負責按照適用法律、規(guī)劃文件等的要求，對項目內(nèi)容進行投融資、建設(shè)、運營和移交，并承擔相關(guān)的風險和費用。建設(shè)期包括工程建設(shè)期（包括投資建設(shè)內(nèi)容內(nèi)全部項目）和建設(shè)試運營期，其中工程建設(shè)期為1年，即自合同約定的建設(shè)期開始之日起1年內(nèi)，本項目投資建設(shè)內(nèi)容內(nèi)的全部項目須全部竣工；本項目竣工的次日，即進入建設(shè)試運營期，建設(shè)試運營期為1年。前提條件豁免經(jīng)一致同意，雙方有權(quán)放棄任何一項先決條件，但雙方對任何一項先決條件的放棄并不影響雙方在本合同項下的其他權(quán)利。. 《旅游職業(yè)學(xué)院PPP項目初步協(xié)議》簽署后15個工作日內(nèi)，雙方應(yīng)當全部（包括注冊資本和資本金）出資到位。本項目融資以項目公司為主體。（4）項目公司與金融機構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)或者其他第三方之間的貸款、借款協(xié)議必須事先經(jīng)政府方的書面同意。相關(guān)土地使用權(quán)證在特許經(jīng)營期終止之前保持有效。. 7. 7. （1）變更程序1）政府方提出變更政府方在項目設(shè)計、建設(shè)等階段根據(jù)實際需要向項目公司發(fā)出