【正文】 附表8 重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表單位：公頃項目類別序號項目名稱用地面積建設(shè)地點備注一、公路項目1西緯三路唐山鎮(zhèn)2濱瓦埠湖道路李郢孜鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)、楊公鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)、孤堆回族鄉(xiāng)3十澗湖東路及地下綜合管廊望峰崗鎮(zhèn)4臥龍山路地下綜合管廊唐山鎮(zhèn)5西部二通道唐山鎮(zhèn)6楚都大道唐山鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)7城市高速公路北環(huán)線望峰崗鎮(zhèn)8S102孤堆毛集一級公路改擴建PPP項目李郢孜鎮(zhèn)、孤堆回族鄉(xiāng)、楊公鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)9S242山南新區(qū)合肥新橋機場快速通道楊公鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)10淮南西高速出口綜合整治項目唐山鎮(zhèn)11淮六路唐山鎮(zhèn)12十澗湖城市濕地公園環(huán)湖路唐山鎮(zhèn)13羅山過山通道望峰崗鎮(zhèn)二、鐵路項目1淮南壽縣六安城際輕軌（壽縣段）望峰崗鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)2合淮城際輕軌李郢孜鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)3淮南市城市軌道交通2號線一期工程望峰崗鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)4商杭城際鐵路唐山鎮(zhèn)、孤堆回族鄉(xiāng)、李郢孜鎮(zhèn)已上圖三、水利設(shè)施項目1淮南市謝家集區(qū)唐山鎮(zhèn)保莊圩工程項目唐山鎮(zhèn)已上圖2瓦埠湖、壽西湖行蓄洪區(qū)等沿淮洼地治理工程唐山鎮(zhèn)、楊公鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)、孤堆回族鄉(xiāng)3淮干峽山口渦河口段行洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)項目 望峰崗鎮(zhèn)4大型泵站更新改造項目朱集站楊公鎮(zhèn)5大別山飲水工程楊公鎮(zhèn)6引江濟淮工程唐山鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)、孤堆回族鄉(xiāng)7謝家集澗溝等整治項目（亞行項目）唐山鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)三、電力能源項目1二道河光伏項目望峰崗鎮(zhèn)2北鑫謝家集20MWP漁光互補光伏項目孤堆回族鄉(xiāng)3李一礦廢棄工業(yè)廣場10MW光伏項目李郢孜鎮(zhèn)4謝家集100MW光伏發(fā)電項目唐山鎮(zhèn)5瓦埠湖風(fēng)力發(fā)電項目孤堆回族鄉(xiāng)、楊公鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)已上圖6凱迪生物質(zhì)電廠李郢孜鎮(zhèn)四、民生工程1淮南西綜合客運樞紐唐山鎮(zhèn)2淮南公交場站項目唐山鎮(zhèn)3公共停車場唐山鎮(zhèn)4淮南市西部污水處理廠唐山鎮(zhèn)5淮南市城市水系綜合治理項目李郢孜鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)6農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流園唐山鎮(zhèn)六、其他1春申君戰(zhàn)國文化產(chǎn)業(yè)園和淮西湖采煤沉陷區(qū)修復(fù)綜合開發(fā)望峰崗鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)2唐家山生態(tài)公園修復(fù)項目唐山鎮(zhèn)3十澗湖公園望峰崗鎮(zhèn)4二道河公園望峰崗鎮(zhèn)5淮西湖生態(tài)修復(fù)（1期、2期）唐山鎮(zhèn)6淮南市南河灣采煤沉陷區(qū)綜合治理工程唐山鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)7鐵路物流園項目唐山鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)8古樹玫瑰項目李郢孜鎮(zhèn)注：重點建設(shè)項目包括原規(guī)劃、屢次規(guī)劃修改和本次調(diào)整完善增加的建設(shè)項目。通過政策引導(dǎo)、用地指標(biāo)傾斜、供地優(yōu)先等手段，鼓勵各單位擴容改造和深度開發(fā)存量建設(shè)用地，研究制定盤活存量土地的其他經(jīng)濟激勵手段。將耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積作為耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實行政府主要負責(zé)人對本轄區(qū)的耕地保護情況負總責(zé)，把嚴格保護耕地和基本農(nóng)田作為干部政績考核的重要內(nèi)容。與高新區(qū)智造園區(qū)規(guī)劃等充分對接，為高新區(qū)智造園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目落地提供規(guī)劃用地保障，促進產(chǎn)城融合化。在城市（群）等人口高度密集區(qū)域，以人居環(huán)境質(zhì)量改善為主，將永久基本農(nóng)田紅線作為優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的依據(jù)，加強生態(tài)安全格局與城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的銜接。落實國務(wù)院土壤污染防治行動計劃，將重點地區(qū)、重點部位優(yōu)先保護類和安全利用類耕地調(diào)入基本農(nóng)田，將受重度污染的嚴格控制類耕地及其他質(zhì)量低下耕地按照質(zhì)量由低到高的順序依次調(diào)出，提升耕地質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。劃定依據(jù)《國家生態(tài)保護紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》；《安徽主體功能區(qū)規(guī)劃》；《安徽生態(tài)功能區(qū)劃》；《謝家集區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》；《安徽省國土資源廳關(guān)于抓緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（皖國土資〔2016〕125號）。表51謝家集區(qū)全域永久基本農(nóng)田保護紅線劃定情況表單位：公頃行政區(qū)紅線劃定面積原規(guī)劃指標(biāo)現(xiàn)狀保護面積紅線劃定面積原規(guī)劃指標(biāo)紅線劃定面積現(xiàn)狀保護面積李郢孜鎮(zhèn)望峰崗鎮(zhèn)唐山鎮(zhèn)楊公鎮(zhèn)孫廟鄉(xiāng)孤堆回族鄉(xiāng)合計包括城市周邊基本農(nóng)田劃入較多的唐山、望峰崗、李郢孜，和楊公、孤堆、孫廟等土地開發(fā)整理新增耕地較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局方面，調(diào)入的基本農(nóng)田一方面包括城市周邊基本農(nóng)田劃入較多的唐山、望峰崗、李郢孜；另一方面主要是楊公、孫廟、孤堆等基本農(nóng)田布局相對集中、耕地質(zhì)量相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃入地塊主要為已經(jīng)通過驗收且變更的土地開發(fā)整理復(fù)墾新增的耕地，這些耕地質(zhì)量較高，且分布集中連片。簽訂或更新基本農(nóng)田保護責(zé)任書。新劃定為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地。表48 新增重點建設(shè)項目表單位：公頃項目類別序號項目名稱用地面積建設(shè)地點備注一、公路項目1西緯三路唐山鎮(zhèn)2濱瓦埠湖道路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3十澗湖東路及地下綜合管廊望峰崗鎮(zhèn)4臥龍山路地下綜合管廊唐山鎮(zhèn)5西部二通道唐山鎮(zhèn)6楚都大道唐山鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)7城市高速公路北環(huán)線唐山鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)8S242山南新區(qū)合肥新橋機場快速通道楊公鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)9淮南西高速出口綜合整治項目唐山鎮(zhèn)10十澗湖城市濕地公園環(huán)湖路唐山鎮(zhèn)11羅山過山通道望峰崗鎮(zhèn)二、鐵路項目1淮南壽縣六安城際輕軌（壽縣段）謝家集區(qū)2合淮城際輕軌謝家集區(qū)3淮南市城市軌道交通2號線一期工程謝家集區(qū)三、水利設(shè)施項目1瓦埠湖、壽西湖行蓄洪區(qū)等沿淮洼地治理工程謝家集區(qū)2淮干峽山口渦河口段行洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)項目 謝家集區(qū)3大型泵站更新改造項目朱集站謝家集區(qū)4大別山飲水工程謝家集區(qū)5引江濟淮工程謝家集區(qū)6淮南市謝家集區(qū)唐山鎮(zhèn)保莊圩工程唐山鎮(zhèn)7謝家集澗溝等整治項目（亞行項目）唐山鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)四、電力能源項目1二道河光伏項目望峰崗鎮(zhèn)2北鑫謝家集20MWP漁光互補光伏項目謝家集區(qū)3李一礦廢棄工業(yè)廣場10MW光伏項目謝家集區(qū)4謝家集100MW光伏發(fā)電項目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5瓦埠湖風(fēng)力發(fā)電項目孤堆回族鄉(xiāng)、楊公鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)6凱迪生物質(zhì)電廠李郢孜鎮(zhèn)五、民生工程1淮南西綜合客運樞紐唐山鎮(zhèn)2淮南公交場站項目唐山鎮(zhèn)3公共停車場唐山鎮(zhèn)4淮南市西部污水處理廠謝家集區(qū)5淮南市城市水系綜合治理項目謝家集區(qū)6農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流園唐山鎮(zhèn)六、其他1春申君戰(zhàn)國文化產(chǎn)業(yè)園和淮西湖采煤沉陷區(qū)修復(fù)綜合開發(fā)望峰崗鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)2唐家山生態(tài)公園修復(fù)項目唐山鎮(zhèn)3十澗湖公園望峰崗鎮(zhèn)4二道河公園望峰崗鎮(zhèn)5淮西湖生態(tài)修復(fù)（1期、2期）唐山鎮(zhèn)6淮南市南河灣采煤沉陷區(qū)綜合治理工程唐山鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)7鐵路物流園項目唐山鎮(zhèn)、望峰崗鎮(zhèn)8古樹玫瑰項目李郢孜鎮(zhèn)（五）其他用地布局調(diào)整優(yōu)化情況本次規(guī)劃調(diào)整完善，為給中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三農(nóng)等建設(shè)預(yù)留一定騰挪空間，主要位于允許建設(shè)區(qū)外圍。調(diào)整后。（2）望峰崗鎮(zhèn)望峰崗鎮(zhèn)建設(shè)用地布局調(diào)整過程中，在避讓基本農(nóng)田保護區(qū)、落實耕地保護任務(wù)，為淮河、淮西湖和十澗湖等留足保護空間，規(guī)避集中連片、規(guī)模較大林地等前提下，精準(zhǔn)銜接了市級規(guī)劃中心城區(qū)建設(shè)用地及其規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施布局，為淮西湖濕地公園、十澗湖濕地公園一期等重點項目建設(shè)提供用地保障，密切對接了《淮南市謝家集區(qū)采煤塌陷區(qū)綜合治理規(guī)劃（20122020年）》，對鎮(zhèn)域北部大量的存量工礦廢棄地和空心化村莊進行整理復(fù)墾。本次調(diào)整，主要位于市級中心城區(qū)外的孤堆回族鄉(xiāng)（）、孫廟鄉(xiāng)（）和楊公鎮(zhèn)（）。以國家及區(qū)域交通設(shè)施為骨架，加快鐵路、港口、公路和綜合客貨運輸樞紐建設(shè)。表44 園地、林地、草地利用布局調(diào)整情況單位：公頃行政區(qū)園地林地牧草地201420202020201420142020202020142014202020202014李郢孜鎮(zhèn)望峰崗鎮(zhèn)唐山鎮(zhèn)楊公鎮(zhèn)孫廟鄉(xiāng)孤堆回族鄉(xiāng)合計調(diào)整后，園地的減少主要發(fā)生在位于市中心城區(qū)的李郢孜鎮(zhèn)和唐山鎮(zhèn)，受城鎮(zhèn)建設(shè)占用影響較大。調(diào)整后，全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“保發(fā)展、保耕地”的雙重問題得到有效解決，耕地保有量任務(wù)均可完成，且耕地分布將更加集中連片，耕地質(zhì)量總體穩(wěn)中有升。——，相比調(diào)整前。相關(guān)規(guī)劃（1）《淮南市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》；（2）《謝家集區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》；（3）謝家集區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）；（4）《安徽省淮南市采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃 (2009～2020年》；（5）《淮南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；（6）《謝家集區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；（7）《淮南市城市總體規(guī)劃（2010～2020年）》；（8）《淮南市“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（9）《淮南市“多規(guī)合一”規(guī)劃》；（10）淮南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（市山南新區(qū)）智造園區(qū)規(guī)劃；（11）淮南市謝家集區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃；（12）《淮南市謝家集區(qū)采煤塌陷區(qū)綜合治理規(guī)劃（2012～2020年）》。堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。規(guī)劃總體實施效果良好，對促進謝家集區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了很好的綜合效應(yīng)。規(guī)劃實施至2014年末，全區(qū)農(nóng)用地、建設(shè)用地、%：%：%，農(nóng)用地、建設(shè)用地和其他土地的變化趨勢與規(guī)劃安排土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致。2014年末，并未像規(guī)劃預(yù)期那樣出現(xiàn)大幅增加，遠低于