【正文】 (1) 項(xiàng)目建設(shè)地址交通便利，水、電、通信等配套設(shè)施齊備，適宜項(xiàng)目建設(shè)；(2) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，投資規(guī)模適度，資金來(lái)源有保證；(3) 承辦單位將成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，通過(guò)實(shí)行招投標(biāo)制度、合同管理制度、監(jiān)理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理，項(xiàng)目實(shí)施安排和進(jìn)度計(jì)劃是可行的。2. 項(xiàng)目與所在地互適性分析利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度該項(xiàng)目是社會(huì)福利型項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，可以為老年人提供一個(gè)集休養(yǎng)、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑于一體，生活舒適、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，有利于老年人生活安康、思想穩(wěn)定，因此，勢(shì)必得到廣大老年人的歡迎和支持。(2) 室外工程（含廣場(chǎng)、道路、綠化、水、電、通信等配套工程）費(fèi)用參考類似結(jié)構(gòu)類型和容積率的項(xiàng)目，折算成單位建筑面積均攤價(jià)格計(jì)入。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。本項(xiàng)目不進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，但在選擇施工監(jiān)理企業(yè)時(shí)應(yīng)選擇有資質(zhì)并且信譽(yù)度較高的監(jiān)理企業(yè)作為項(xiàng)目的監(jiān)理。5. 招標(biāo)組織形式鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。(3) 方法因素施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。3) 合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強(qiáng)，就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制措施工程項(xiàng)目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。(3) 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括以下幾種：1) 及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。(1) 進(jìn)度控制的組織措施主要包括以下幾種：1) 建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。(2) 設(shè)計(jì)階段建設(shè)場(chǎng)地勘察和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等。(5) 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。滅火器配置宿舍樓內(nèi)配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，滅火級(jí)別為2A，最大保護(hù)距離不超過(guò)20m，最大保護(hù)面積不超過(guò)75m2/A。(2) 建筑物間距設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求，道路設(shè)計(jì)充分考慮消防通道，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車可順暢到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(2) 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求建設(shè)完善固體垃圾、污水處置設(shè)施，嚴(yán)禁亂堆、亂排。冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑等工作。第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防1. 勞動(dòng)安全施工期的安全措施本項(xiàng)目施工涉及面廣、工期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)。設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，使用封閉式垃圾清運(yùn)車運(yùn)送垃圾，并最終對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。工程擬采用的噪聲防止措施有：限制高噪聲施工時(shí)間，盡量減少夜晚施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行潤(rùn)滑和保養(yǎng)。本項(xiàng)目施工期生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)。5. 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及防治措施本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工及經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)充分考慮和照顧項(xiàng)目所在地域當(dāng)前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格遵循新區(qū)規(guī)劃中人與自然共生的原則，注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。4. 能源管理建立單位能源管理制度和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水、電的計(jì)量管理，并明確管理責(zé)任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。4) 建筑物公共部位照明控制采用節(jié)能自熄開關(guān)，以達(dá)到節(jié)能的效果。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)(1) 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；(2) 《住宅建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》；(3) 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》；(4) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)模，室外消防用水量按同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)1次，一次滅火用水量10L/s考慮。防雷與接地(1) 防雷本項(xiàng)目各建筑均為三類防雷建筑物，采用10圓鋼沿女兒墻通圈明敷做避雷帶，屋面采用404熱鍍鋅扁鋼暗敷做避雷帶，屋面網(wǎng)格不大于1515m，利用建筑物柱內(nèi)主筋做防雷引下線，上焊避雷帶，下焊接地體。本項(xiàng)目各類建筑的平均用電指標(biāo)K取50W/m2，本項(xiàng)目建筑面積合計(jì)800m2。雨水工程(1) 雨水量預(yù)測(cè)采用當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式計(jì)算項(xiàng)目場(chǎng)地雨水量。(2) 水表井和閥門井均采用磚砌筑。第五章 公用工程1. 給排水工程設(shè)計(jì)依據(jù)(1) 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；(2) 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》；(3) 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；(4) 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；(5) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》?？拐鹪O(shè)計(jì)及荷載取值(1) 根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防類別為丙類。老年人居住建筑的過(guò)廳應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件，居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅、擔(dān)架進(jìn)出，滿足護(hù)理、急救需要；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底防滑式淺浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺(jué)上給人以干凈的感覺(jué)，而且有利于及時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)安裝多處就近照明用燈，以方便其使用。(5) 環(huán)境注重綠化空間的整體性、均衡性，強(qiáng)調(diào)人、建筑、環(huán)境的共存與融合，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)全面，人與自然和諧共生的養(yǎng)老樂(lè)園。工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。(2) 運(yùn)輸條件項(xiàng)目所處區(qū)域道路交通便利，原材料運(yùn)輸主要采取公路運(yùn)輸。(4) 地震根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》，抗震設(shè)防烈度為八度。(3) 水文、地質(zhì)XX縣境內(nèi)河流眾多，徑流面積在50平方公里以上的河流有16條，其中在100平方公里以上的主要河流有5條。形成四季溫差小、干濕季分明 , 垂直變異突出的亞熱帶山原季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)轄10個(gè)(社區(qū))村民委員會(huì)，121個(gè)村民小組，居住著漢族、傈僳族、彝族、阿昌族、白族、回族、景頗族、傣族8個(gè)民族。居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個(gè)民族。3. 建設(shè)條件區(qū)位條件XX縣位于云南省西部邊陲的龍川江和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁河縣毗鄰，北與隆陽(yáng)區(qū)和騰沖縣相連接。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)和啟用，可以弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。居家養(yǎng)老是健全XX縣社會(huì)保障體系、改善民生的需要。當(dāng)然，“政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)”的具體方法和內(nèi)容還有待進(jìn)一步探討。居家養(yǎng)老服務(wù)既是社會(huì)福利，又是新興產(chǎn)業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)首先應(yīng)是一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。家庭支助是指家庭成員(包括親屬網(wǎng)絡(luò))為老年人提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉方面的養(yǎng)老支持，以及幫助老年人實(shí)現(xiàn)其他合理需求并維護(hù)其合法權(quán)益。在社區(qū)建設(shè)中，如何逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂(lè)就成為新時(shí)期和諧社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》提出居家養(yǎng)老是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告突出關(guān)注民生、改善民生的主題，明確提出了“老有所養(yǎng)”是順應(yīng)我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)和日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求而提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)?？粘布彝ダ先思纫?jīng)歷個(gè)人生命周期的轉(zhuǎn)型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問(wèn)題，不但影響老年人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭帶來(lái)各種困難，從而導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個(gè)階段。因此，在人口老齡化、高齡化、家庭小型化迅速發(fā)展的今天，這種特殊的“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困難，給養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展形成了巨大壓力。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性1. 項(xiàng)目建設(shè)背景我國(guó)及項(xiàng)目服務(wù)區(qū)人口老齡化趨勢(shì)當(dāng)前，老年人口迅速增多，高齡比例加大，已經(jīng)是全球普遍存在的現(xiàn)象，是世界性問(wèn)題，這在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其明顯。建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，總建筑面積400平方米，設(shè)計(jì)床位10張。 17 是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 18 第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 19 1. 選址原則 19 2. 項(xiàng)目選址 19 3. 建設(shè)條件 19 區(qū)位條件 19 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件 20 自然條件 22 基礎(chǔ)設(shè)施條件 23 交通條件 24 主要建筑材料來(lái)源、供應(yīng) 24 第四章 工程建設(shè)方案 26 1. 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 26 2. 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 26 3. 總體規(guī)劃原則和總平面布局 26 4. 建筑設(shè)計(jì) 27 設(shè)計(jì)依據(jù) 27 平面布置與功能要求 28 室內(nèi)裝修及設(shè)施 29 5. 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 29 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù) 29 抗震設(shè)計(jì)及荷載取值 30 結(jié)構(gòu)選型 30 結(jié)構(gòu)材料 30 第五章 公用工程 32 1. 給排水工程 32 設(shè)計(jì)依據(jù) 32 供水工程 32 排水工程 33 2. 電氣工程 34 電源 34 負(fù)荷等級(jí)及負(fù)荷容量 35 配電方式 35 照明 35 防雷與接地 36 3. 空調(diào)、通風(fēng)工程 36 空調(diào)系統(tǒng) 36 機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng) 36 4. 弱電系統(tǒng) 36 電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 36 有線電視系統(tǒng) 37 5. 室外消火栓系統(tǒng) 37 第六章 節(jié)能、節(jié)水 38 1. 必要性 38 2. 節(jié)能措施 38 建筑節(jié)能 38 智能化管理節(jié)能 39 3. 節(jié)水措施 39 4. 能源管理 40 第七章 環(huán)境保護(hù) 41 1. 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 41 2. 編制依據(jù) 41 3. 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 41 4. 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 41 5. 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及防治措施 42 施工期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 42 使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 43 6. 環(huán)境影響分析結(jié)論 44 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 46 1. 勞動(dòng)安全 46 施工期的安全措施 46 運(yùn)營(yíng)期的安全措施 46 2. 衛(wèi)生 47 3. 消防 48 消防措施 48 滅火器配置 49 第九章 項(xiàng)目組織與實(shí)施 50 1. 項(xiàng)目組織 50 2. 人力資源配置 50 3. 實(shí)施進(jìn)度 51 4. 項(xiàng)目實(shí)施中的控制措施 52 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制措施 52 項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制措施 53 項(xiàng)目實(shí)施資金控制措施 56 第十章 項(xiàng)目招投標(biāo) 581. 招標(biāo)原則 582. 招標(biāo)依據(jù) 583. 招標(biāo)條件 584. 招標(biāo)范圍 595. 招標(biāo)組織形式 596. 招標(biāo)程序 59招標(biāo) 59投標(biāo) 60開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 61招標(biāo)內(nèi)容 61第十一章 投資估算及資金籌措 631. 投資估算 63估算范圍 63編制依據(jù) 63編制方法 63項(xiàng)目總投資構(gòu)成 632. 資金籌措 64第十二章 財(cái)務(wù)分析 65第十三章 社會(huì)效益分析 661. 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 662. 項(xiàng)目與所在地互適性分析 66利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 66各級(jí)政府組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 673. 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 67第十四章 結(jié)論與建議 681. 結(jié)論 682. 建議 68第一章 總論1. 項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位項(xiàng)目名稱社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位承辦單位： 承辦單位法人： 2. 編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍編制依據(jù)(1) 國(guó)家發(fā)改委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》；(2) 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)［2000］23號(hào)）；(3) 國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》；(4) 《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》MZ008－2001；(5) 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃（2011－2015年）》；(6) 《XX縣民政事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃（2011－2015年）》；(7) 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)技術(shù)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；(8) 編制人員調(diào)查、收集的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。在我國(guó)，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來(lái)，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而社會(huì)養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的有力補(bǔ)充，正逐步被人們接受并受到社會(huì)各界的重視。資金籌措方式為：承辦單位自籌32萬(wàn)元，申請(qǐng)中央和省財(cái)政性資金48萬(wàn)元。我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。由全國(guó)老齡辦發(fā)布的《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告顯示，目前全國(guó)城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居，下同）％。從有關(guān)機(jī)