【正文】 3．加大殯葬改革和引導(dǎo)公民節(jié)儉辦喪事的宣傳力度。2．項(xiàng)目完成后，有利于進(jìn)一步促進(jìn)尋甸縣全面實(shí)行火葬，制止亂埋亂葬，優(yōu)化環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。6．敏感性分析由于項(xiàng)目區(qū)近期接收量相對穩(wěn)定，且收入執(zhí)行政府定價(jià)，其服務(wù)收入也相對穩(wěn)定。(6)修理費(fèi)：%。(2)規(guī)模及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)本報(bào)告“第三章、需求分析及建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)”可知，項(xiàng)目服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀（2013年）火化量每年約2280具，至2020年間自然死亡人口年均增長率按2%測算，2021年以后自然死亡人口年均增長率按3%測算。項(xiàng)目招標(biāo)視情況采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)形式，建安工程施工及設(shè)備采（設(shè)施）購可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家7部委局令第30號）。工 程 投 資 估 算 匯 總 表表131序號工程或費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值占投資比 例（％）備 注建筑工程設(shè)備及安裝其他總 價(jià)(萬元)一工程費(fèi)用 1場地平整 2主體建筑工程15833公用輔助工程 4環(huán)保設(shè)施投資 二工程建設(shè)其他費(fèi)用1土地使用費(fèi)2建設(shè)單位管理費(fèi)3工程勘察費(fèi)按工程費(fèi)用％計(jì)4工程設(shè)計(jì)費(fèi)5工程監(jiān)理費(fèi)6工程招標(biāo)代理費(fèi)7辦公及生活家具購置費(fèi)三一 + 二四基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)投資(三+四)建 筑 工 程 投 資 估 算 表表1311序號建（構(gòu)）物名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)（元）合計(jì)(萬元)備 注1場地平整立方米30挖、填，500米以內(nèi)運(yùn)距2主體建筑工程辦公服務(wù)綜合樓平方米2500 悼念廳平方米2500 車庫（倉庫）平方米25003公用輔助工程場內(nèi)道路平方米1040180停車場平方米916150綠化平方米150146環(huán)衛(wèi)設(shè)施公廁座2管溝土方立方米145025給排水、電力電信配電房平方米40800合 計(jì)設(shè)備（設(shè)施）購置及安裝費(fèi)用估算表表1112序號設(shè)備名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)(元)合 計(jì)(萬元)1殯殮車間設(shè)備冰棺個(gè)480002環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾收集箱個(gè)301803給排水米1000200204變壓器臺11500005電纜排管米600806電信排管米600807電梯臺12020合 計(jì)二、項(xiàng)目資金籌措方式與來源，建設(shè)資金擬來源于地方財(cái)政投資及上級補(bǔ)助。4)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002]10號），按其準(zhǔn)價(jià)（1177。三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（見下表）項(xiàng) 目 實(shí) 施 進(jìn) 度 安 排 表表121序號項(xiàng) 目 名 稱2014年(季)2015年（季）2015年（季）2016年（季）51212345678123451項(xiàng)目前期工作2完成各建筑、裝飾裝修工程等工作3完成停車場、場道路、市政管線敷設(shè)、綠化等公用工程施工4完成主要設(shè)備（設(shè)施）比選、采購、安裝等工程5竣工驗(yàn)收，交付使用注：以上進(jìn)度計(jì)劃可根據(jù)資金到位情況及工程需要等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(4)合理組織資金，提高資金利用效果。2．作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢料及污水處理場的污泥要及時(shí)處理，防止造成二次污染。該項(xiàng)目建設(shè)在落實(shí)并實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)境方面而論是可行的。在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對建筑物的外部也應(yīng)采用圍擋，以減輕設(shè)備噪聲對環(huán)境的影響。(2)防治措施1）針對施工期揚(yáng)塵問題，該項(xiàng)目擬采取如下控制措施：作業(yè)場將采取圍擋、圍護(hù)以減少揚(yáng)塵擴(kuò)散，圍擋、圍護(hù)對減少揚(yáng)塵對環(huán)境的污染有明顯作用；定期對施工場地灑水以減少揚(yáng)塵量，灑水次數(shù)根據(jù)天氣狀況而定。龍頭：(1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。 五、節(jié)水措施1．項(xiàng)目水環(huán)境合理規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。屋面采用25毫米厚擠塑板保溫隔熱材料。(2)適宜的間距——場區(qū)建筑之間間距較大，符合當(dāng)?shù)厝照諛?biāo)準(zhǔn)要求。3．漏電報(bào)警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求。 (7)，并不應(yīng)設(shè)置門檻和踏步。(5)管線平面、豎向設(shè)計(jì)兼顧工程分期實(shí)施需要。根據(jù)場區(qū)需要提供的低壓電源數(shù)量設(shè)置配電屏，配電房用房面積40平方米。7．電力電信工程(1)電力工程1)現(xiàn)狀概況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀土地開發(fā)程度低，現(xiàn)狀電力負(fù)荷和電力設(shè)施也基本處于空白狀狀。3)管道設(shè)計(jì)雨水溝均布置在道路邊緣位置，排水溝與縱向道路關(guān)系較為緊密，既要考慮最大限度的利用道路坡度，也要兼顧管道走坡之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，既要滿足經(jīng)濟(jì)上合理，又要統(tǒng)籌安排路段上各排水溝間豎向高程的合理布置。然后通過排水溝排出。給 水 量 計(jì) 算 表表61序號項(xiàng)目名稱用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模單位用 水 量1公共設(shè)施用地6升/平方米垃圾收集箱一般設(shè)置在道路兩旁及路口，應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用，平均間隔3050米，共須設(shè)置垃圾收集箱30個(gè)。以層次分明的園林綠化處理和高雅的綠化空間處理手法為主，以凸現(xiàn)生態(tài)型殯儀館格調(diào)。停車場要考慮生態(tài)性設(shè)計(jì)原則。并注意道路與地形地物相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)、自然。塊條石擋墻頂寬度不宜小于400毫米。(2)大悼念廳：擬設(shè)計(jì)為1層，框架結(jié)構(gòu)，層高8米。二、主體建筑工程方案1．建筑設(shè)計(jì)理念殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現(xiàn)著對人的關(guān)懷，死者的安息，生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能更為重要。3．悼念、守靈區(qū)悼念、守靈區(qū)位于辦公生活綜合服務(wù)區(qū)后方。 2)室外環(huán)境設(shè)計(jì)宜根據(jù)用地的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)的特點(diǎn)，對景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設(shè)計(jì)。應(yīng)做好交通組織。有改擴(kuò)建余地和綠化用地，綠化率不應(yīng)小于35％。 辦公生活綜合服務(wù)區(qū)至悼念區(qū)之間規(guī)劃分為兩臺通過踏步上到我們的悼念廣場，幾何結(jié)構(gòu)圖從北邊連接綜合辦公樓的踏步到悼念區(qū)由一條蜿蜒曲折的人行鋪路踏步串聯(lián)起來，表達(dá)曲折人生，回歸自然的意境。其中，殯儀區(qū)是最主要的功能部分，要處理好“生與死”的分隔。第五章 總體規(guī)劃方案一、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)尋甸縣殯儀服務(wù)中心工程應(yīng)嚴(yán)格按《殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》（民辦發(fā)[1990]10號）、《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（FGJ1241999）以及國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。4．交通條件尋甸回族彝族自治縣地處云南省東北部， 是滇東北之要沖，貴昆鐵路，昆曲、嵩待高速公路從縣內(nèi)經(jīng)過，境內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通了油路，交通十分便捷。全縣建有文化站17個(gè)，藝術(shù)表演隊(duì)1個(gè)，圖書館1個(gè)，紀(jì)念館1個(gè)。建議該項(xiàng)目在下階段工程勘察階段應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘察。牛欄江流域內(nèi)水文氣象站較多，年降雨量約700毫米至1500毫米，年蒸發(fā)量約1200毫米至1600毫米，徑流主要由降水形成，洪水由暴雨形成，受人類活動(dòng)等因素影響，部分地區(qū)植被稀少，水土流失較嚴(yán)重。土地權(quán)屬類別為村鎮(zhèn)集體用地。1988年，全縣總?cè)丝?18677人，其中漢族329808人，彝族36448人，回族47798人，苗族4476人，其它少數(shù)民族147人，%。33180。根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，‰，則現(xiàn)狀（2013年）火化量每年約2280具，；隨著縣境交通區(qū)位大幅改善，工業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)劃至中期（2020年）自然死亡人口年均增長率按2%測算，即年火化量為2420具；遠(yuǎn)期（2021年以后），隨著人口老齡化的到來，自然死亡人口年均增長率按3%測算。隨著城市建設(shè)步伐的加快，居民環(huán)保意識、文明意識的逐步增強(qiáng)，以及國家殯葬改革的進(jìn)一步深化，殯儀館成為了唯一合法的專業(yè)治喪場所。4．推進(jìn)和加快殯儀服務(wù)中心正規(guī)化建設(shè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的需要。因此，從尋甸縣發(fā)展戰(zhàn)略大局著想，尋甸縣殯儀館整體遷建是必要和緊迫的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅此一項(xiàng)該縣每年開銷達(dá)4000萬元以上，極大地浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力，影響兩個(gè)文明建設(shè)，同時(shí)也影響全縣全面小康社會的進(jìn)程。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，全面實(shí)施《云南省縣級火葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，從2005年至2011年共投入資金14352萬元，用于補(bǔ)助新建56個(gè)殯儀館和改擴(kuò)建部分老殯儀館，目前已建成投入使用29個(gè)，包括昆明市石林縣和尋甸縣的兩個(gè)；在建的有27個(gè)。(2)項(xiàng)目時(shí)間較緊，由于目前從縣城通往新建殯儀服務(wù)中心的道路還不通所以要加快道路建設(shè)。(3)公用輔助工程（擋土墻1400立方米、道路1040平方米、停車場916平方米、各類給水管道500米、排水管道500米、電力電信排管1200米等）。8．項(xiàng)目總投資與資金籌措：，其中，資金由省市爭取支持。2．建議(1)在下階段工作中應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，節(jié)省投資。加上原有的33個(gè)殯儀館，規(guī)劃完成后將有89個(gè)殯儀館。另外，隨著尋甸縣總體規(guī)劃步伐加快為配合尋甸縣三月三片區(qū)綜合項(xiàng)目開發(fā)利用，縣民政局按照縣委縣政府的要求，于2013年8月20日將尋甸縣殯儀館移交給縣土儲中心，并于全部拆除完畢。2．項(xiàng)目建設(shè)是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略發(fā)展的需要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，殯葬事業(yè)是獨(dú)家經(jīng)營的；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種局面必然會被平等競爭、共同擁有的市場所打破，要想占領(lǐng)和鞏固這個(gè)市場就必須向人們提供滿意的殯葬服務(wù)，而搞好殯儀館的建設(shè)是做好服務(wù)的前提。尋甸縣殯儀館服務(wù)范圍為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）園區(qū)。二、項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1．項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模規(guī)劃服務(wù)能力：通過上述估算及火化工作效率分析，最高年殯殮業(yè)務(wù)量可達(dá)2420具（）。、北緯25186?？h境地勢西北高，東南低，呈向東南傾斜階梯狀。二、建設(shè)條件1．自然條件(1)氣象特征尋甸縣屬低緯高原季風(fēng)氣候的一般特點(diǎn),可概括為：冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季不分明。(3)地形地貌特征 尋 甸 縣 地 處 小 江 東 西 斷 裂 帶，地 質(zhì) 構(gòu) 造、地 形 地 貌 復(fù) 雜，巖 石 裸露 風(fēng)化，易破碎、松散物質(zhì)豐富，玄武巖、砂巖、泥巖、白云巖等均有出露，因?yàn)榻鹕辰档膹?qiáng)烈切割，水系一級支流沿線地形陡峻，群峰聳立，山 脈 起 伏 大，河 谷 低 凹，海 拔 高 差 懸 殊 ，牛 欄 江、普 渡 河、小江三大水系，20余條河流和內(nèi)陸湖泊清水海橫貫全縣匯入金沙江。(5)地震 按抗震規(guī)范《GB 50011—2010》之規(guī)定，尋甸抗震設(shè)防烈度為9度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0．4g，設(shè)計(jì)地震分組為第二組。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21個(gè)，其中：醫(yī)院2個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院12個(gè)；疾病控制中心1個(gè)；中心衛(wèi)生院4個(gè)；保健站1個(gè)。目前正在修建一條尋甸縣城通往殯儀館片區(qū)的縣級公路，建成后將滿足為殯儀館服務(wù)的交通狀況。二、服務(wù)宗旨與目標(biāo)1．服務(wù)宗旨修建新殯儀服務(wù)中心的宗旨是“上為國家分優(yōu)、下為民眾解愁”的宗旨，以社會效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為次的服務(wù)方向，全心全意為喪戶服務(wù)，使全縣人民滿意。殯儀服務(wù)中心的交通具有時(shí)段積聚性。而沿著中軸線一直到達(dá)主悼念廳的高臺臺階體現(xiàn)一種對死者的敬仰。建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。 3)道路設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。一共三個(gè)悼念廳其中中間的大悼念廳能滿足規(guī)模較大的家庭使用可容納200300人；同時(shí)里面設(shè)置較大的靈堂，可容納規(guī)模大的喪戶舉行喪事活動(dòng)。而且，各地的風(fēng)