【正文】 勞動就業(yè)培訓示范基地的建成有利于高技能人才隊伍建設。通過本項目的建設，可以使某縣的人力資源開發(fā)工作再上一個新臺階，以良好的硬件服務場地和設施有針對性地開展服務，增強勞動力轉移和實現技能就業(yè)的適應性，對于提高勞動者的就業(yè)能力，促進農民增收，加快農村小康建設將產生極大的社會效益。 資金籌措本項目建設總投資估算為96萬元，其中：；。第十三章 投資估算與資金籌措 投資估算范圍 投資估算范圍（1）工程費：包括某縣人力資源和社會保障局就業(yè)服務用房主樓、裙樓用房建設及相關基礎設施所需的費用。 招標主要依據（1）《中華人民共和國招標投標法》（2）《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第8號令）（3）《招標公告發(fā)布暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第4號令）（4）《工程建設項目自行招標試行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第5號令）（5）《工程建設項目可行性研究報告及招標投標和核準招標事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第9號令）（6）《評標委員會和評標方東暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第11號令）（7）《中華人民共和國政府采購法》 招標組織原則（1）嚴格執(zhí)行國家及水省招標制度。建設工程領導小組要做到責任明確，任務落實、政策配套、資金到位，按項目要求認真組織實施，從組織上保證就業(yè)服務用房項目建設的順利實施。為加快建設周期，各階段允許有一定交叉。項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制和質量管理責任制”的原則進行管理。照明采用高效電光源和高效率的燈具，采用功率因數高的設備，合理配置照明燈具的密度，室內走道采用聲光控自熄開關，室外道路照明采用時鐘自動控制方式。第十章 合理利用資源和節(jié)能措施某縣位于安徽省北鄰，大陸性季風氣候，屬夏熱冬冷地區(qū)，本工程以《民用建筑節(jié)能設計標準》（JGJ2695）、《公共建筑節(jié)能設計標淮》（GB501892005）為依據，采用節(jié)能型的建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少制冷、照明的能耗，合理利用資源，達到節(jié)能減排的要求，具體措施如下： 建設節(jié)能（1）外隔墻作隔熱保溫處理，屋頂選用良好的隔熱保溫材料，門窗采用密閉性能好的材料以減少能耗，外墻立面造型采用幕墻玻璃，窗地比滿足規(guī)范要求。安全衛(wèi)生是保證就業(yè)和社會保障服務主樓、裙樓用房正常運轉重要前提，為此，某縣人力資源和社會保障局要堅持安全衛(wèi)生教育，提高人員的安全衛(wèi)生意識，并采取相應措施，保障人員的健康與安全。（5）夏季露天作業(yè)，合理安排工時，防止施工人員中暑。在建設和運營期對環(huán)境的影響通過各種手段加以控制后，均不會對環(huán)境造成破壞和影響。污水治理后符合《污水綜合排放標準》（GB89781996）及《室外排水設計規(guī)范》（GB501012005）規(guī)范要求。對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護和遮蓋等措施防止流失，應有專人負責管理，并定期清運。揚塵、廢氣施工期主要是建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產生揚塵。 人員培訓計劃及安排（1）現有人員中分批抽調工作人員于項目開工后分批派出進修學習和培訓。 照明設計某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會保障服務站用房照明密度值；辦公及業(yè)務技術用房：11w/m2。 強電設計 設計依據（1）《民用建筑電氣設計規(guī)范》JGJ162008（2）《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB5011698（3）《建筑物防雷設計規(guī)范》BG5005794（2000版）（4）《建筑與建筑群筑合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB/T503112000（5）《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB500522009（6）《低壓配電設計規(guī)范》GB5005495（7）《通用用電設備配電設計規(guī)范》GB5005393（8）《建筑照明設計標準》GB500342004（9）《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》GB503432004 設計范圍某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會保障服務站用房供配電、電力、照明、防雷、接地等。（2）氣體滅火裝置機房、檔案室設1臺QL8型柜式鹵代烷“1310”滅火裝置，并采用自動和手動兩種啟動方式開啟滅火劑貯瓶，釋放滅火，變配電室設手推車式鹵代烷“1310”滅火裝置撲滅初期火災。 給排水設計 設計依據及范圍（1）《建筑給水排水設計規(guī)范》GB500152003（2009版）（2）《建筑設計防火規(guī)范》GB500162006（3）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB501402005（4）《室外給水設計規(guī)范》GB500132006（5）室外排水設計規(guī)范》GB500142006 設計范圍室內生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、室內消火栓及建筑滅火器配置設計、室外給水、排水及消防系統(tǒng)設計。 框架柱網尺寸結構型式炳澆鋼筋混凝土框架，主要框架柱鋼筋網尺寸根據建筑物確定選用。 墻體及屋面防水外圍護墻采用200厚砼砌塊，承重結構、防火分區(qū)隔墻為240厚空心磚。 建筑設計《建筑防火設計規(guī)范》GB500162006《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》GB5022295《民用建筑設計通則》GB503522005《屋面工程技術規(guī)范》GB503452004《公共建筑節(jié)能設計標準》GB501892005《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》JGJ502001《黨政機關業(yè)務技術用房用房建設標準》《基層就業(yè)和社會保障服務設施建設規(guī)范（試行）》國家及行業(yè)現行的主要法規(guī)、規(guī)范、標準建筑設計為組合建筑。建筑的主體充分享有良好的朝向和日照。衛(wèi)生間應設置前室，衛(wèi)生間潔具應采用易于清潔的衛(wèi)生設備，并應設置機械排風、垃圾收集存放設施。就業(yè)服務用房的裝修標準應根據不同房間的功能要求確定，并按照《黨政機關辦公用房建設標準》規(guī)定的裝修標準執(zhí)行。就業(yè)服務用房的建設應滿足業(yè)務技術用房的各項功能，符合節(jié)能、防火、無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保的要求。基礎設施內部空間布局要以功能實現為主導，在努力提高有效使用面積的同時，充分考慮實現各項服務功能的需要，能夠通過靈活組合室內空間來構成各個功能區(qū)。檔案室內應配備煙霧報警器和干式滅火器。等候區(qū)。（2）就業(yè)服務大廳一般應配備信息發(fā)布裝置、綜合服務臺，有條件的地方可以根據實際需要適當設置一些招聘攤位。近年來隨著工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，外來人口的不斷進入，對就業(yè)和社會保障服務的需求逐年增加。項目區(qū)最大凍土深度：20cm。因此，從地質角度分析，該地塊屬于較理想的項目建設用地。選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結合就業(yè)服務發(fā)展目標，對建設選址方案進行了分析、決策，項目建設選址評價指標體系包括影響項目選址三大方面的因素，即社會因素、政治因素、經濟因素和環(huán)境因素。面對如此巨大的人才缺口，消除社會對就業(yè)服務認識的偏差，大力發(fā)展就業(yè)服務是勢在必行的。中國人事科學研究院日前完成的《中國人才報告》指出，人才發(fā)展與經濟發(fā)展有著高度的相關性，預計在“十二五”期間，中國經濟和社會發(fā)展對人才的需求將進一步增強。因此，某縣就業(yè)和社會保障基礎設施建設工程是必要的，也是切實可行的。專業(yè)技能人才是工業(yè)化和商品經濟發(fā)展的推動力，它是工業(yè)化和生產社會化、現代化的重要支柱。同時，為了全面推動新型農村養(yǎng)老保險的試點工作，方便各項社會保險的參保登記、保費的繳納、查詢、資格認定、待遇核發(fā)、社保關系轉移、政策咨詢等，也急需有設施完備的社會保障服務體系。另外，某縣煤炭資源十分豐富，現已探明煤炭工業(yè)儲量60億噸，現已建成礦井原煤生產能力達到3800萬噸/年,預計未來5年,新增采煤沉陷區(qū)失地農民10萬人左右,某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有大型煤礦，失地農民的就業(yè)壓力逐年增加,而某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有就業(yè)服務機構承載能力無法滿足供求雙方的需求。 項目背景某市某縣位于安徽省北部，位于東經116176。會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，參與人才管理工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，制定吸引國（境）外專家、留學人員來縣工作或定居政策。負責促進就業(yè)工作，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系，組織落實就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，負責管理和指導技工教育工作。（下頁）主要技術經濟指標表序號項目名稱單位規(guī)模備注1服務規(guī)模萬人412占地規(guī)模m223003總建筑規(guī)模m212004用水量m3/d35用電負荷kW116采暖熱負荷104KJ/h17總投資萬元968資金籌措萬元96地方財政資金萬元上級財政補助資金萬元某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會保障服務站的主要職能為：接收失業(yè)職工檔案材料和辦理《社會保障手冊》以及核定失業(yè)保險金、辦理失業(yè)職工到齡退休手續(xù)、辦理退休職工檔案材料整理以及社區(qū)接收移交手續(xù)、辦理失業(yè)職工養(yǎng)老與醫(yī)療保險接續(xù)和自由職業(yè)人員社保新參保手續(xù)、辦理失業(yè)職工社保手續(xù)轉入和轉出以及社保退費、辦理求職登記和錄用新員工備案手續(xù)、辦理單位和個人勞動事務代理手續(xù)、辦理和發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》以及審核手續(xù)、辦理全民醫(yī)保和靈活就業(yè)社保補貼手續(xù)等的社會服務機構。 本項目根據《基層就業(yè)和社會保障服務設施建設規(guī)范（試行）》、《國家發(fā)改委關于下達基層就業(yè)和社會保障服務設施建設試點項目2010年中央預算內投資計劃的通知》的要求，并根據相關政策，進行劃撥土地，一次性規(guī)劃、實施建設。就業(yè)是民生之本，社會保障是勞動者的“安全網”。某縣人力資源和社會保障局對此項目進行可行性研究報告編制的委托書；《基層就業(yè)和社會保障服務設施建設規(guī)范（試行）》；《就業(yè)促進法》；《勞動法》；《社會保險法》；《國家發(fā)改委關于開展基層就業(yè)和社會保障服務設施建設項目試點的通知》發(fā)改辦就業(yè)[2011]761號《關于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2008〕5號)《關于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》（皖政〔2008〕51號）《關于進一步規(guī)范全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所建設的意見》（勞社秘〔2008〕147號）文件要求，扎實推進《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）；1《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2002〕16號)；1《黨政機關辦公用房建設標準》1《某縣勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》；1項目承辦單位提供的有關基礎數據、技術資料等；項目背景及建設的必要性、項目選址及建設條件、建設方案與規(guī)模、工程技術方案、公用工程、環(huán)境保護、消防安全和節(jié)能、項目管理與實施、組織機構與定員、項目招投標方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進行了綜合研究和分析。本項目的實施，為某縣農村勞動力轉移就業(yè)提供了一個職業(yè)介紹、就業(yè)指導、政策咨詢和權益保護的理想場所，同時也為某縣城市和農村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、政策咨詢等社會保障工作提供了較好的服務設施。為做好項目的選址和規(guī)劃建設工作，成立某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會保障服務站籌建處，負責土地手續(xù)的辦理和建設工程規(guī)劃、設計、報批與實施等工作。第二章 項目背景及建設必要性 項目承辦單位概況某縣就業(yè)和社會保障服務是某縣人力資源和社會保障局的主要職責，綜合管理全縣機關企事業(yè)單位人員、統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策、統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場，促進就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、組織實施勞動檢察和協(xié)調農民工工作等。統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，制定并組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，統(tǒng)籌制定機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，組織制定社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會保險基金預決算草案，參與制定全縣社會保障基金保值增值運營政策和實施辦法；負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導。1受理勞動、