【正文】 保證生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺潔凈。室內(nèi)家具、各種設(shè)備均與廠家及經(jīng)銷商定制購進，應(yīng)無尖角凸出部分或其它易對老年人造成傷害的設(shè)施。廢水匯集后，集中在中水處理站進行處理。通過安裝監(jiān)控也能有效地起到震懾作用，預(yù)防事件的發(fā)生，并可通過錄像帶為事后破案提供有利線索，提高了技防裝備水平與管理檔次。按照當(dāng)年雷擊次數(shù)N= 年/次時屬第三類防雷建筑物，老年服務(wù)中心內(nèi)建筑屬第二類防雷建筑物，原則上應(yīng)利用建筑物的金屬構(gòu)件及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋作為防雷接地裝置。，操作方便，簡單，安全可靠。 以 某 為 中 心 ， 面 向 鄭 州 、 開 封 、 洛 陽 和 周 邊 縣城 的 老 年 人 群 ， 提 供 全 方 位 的 服 務(wù) 。依 靠 自 然 秀 麗 的 山 水 風(fēng) 景 ， 修 建 綠 化 、 景 觀 、 小 品 、 雕 塑 等 具 有 文化 沉 淀 意 味 的 文 化 休 閑 長 廊 和 老 年 勞 動 體 驗 的 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 園 區(qū) ， 是 老 年 服務(wù) 中 心 必 不 可 少 的 畫 龍 點 睛 之 筆 。 公共活動空間設(shè)計公 共 活 動 空 間 設(shè) 計 充 分 重 視 公 共 交 誼 空 間 ， 老 年 公 寓 設(shè) 有 大 中 小 等不 同 層 次 的 活 動 空 間 ， 以 滿 足 不 同 性 質(zhì) 活 動 之 需 。 區(qū) 內(nèi) 道 路 滿 足 救 護 車 直 通 各 棟 建 筑 入 口 。 自 主 進 行 種 殖 活 動 ， 既 豐 富 了 老 人 的 日 常 活 動 內(nèi) 容 ， 又 部 分 解 決了 菜 籃 子 貨 源 ， 減 少 運 營 成 本 ， 在 此 基 礎(chǔ) 上 盡 量 創(chuàng) 造 良 好 的 空 間 及 景 觀環(huán) 境 規(guī)劃目標 以 “老 有 所 養(yǎng) 、 老 有 所 醫(yī) 、 老 有 所 學(xué) 、 老 有 所 樂 、 老 有 所 為 ”為 目 標 ， 建 設(shè) 充 滿 燦 爛 陽 光 、 新 鮮 空 氣 、 濃 郁 樹 蔭 的 寧 靜 、 祥 和 、 舒 適安 全 的 環(huán) 境 ， 為 孤 老 人 、 孤 兒 和 其 他 弱 勢 群 體 生 產(chǎn) 生 活 、 學(xué) 習(xí) 等 服 務(wù) 內(nèi)容 ‘ 以 建 設(shè) 尊 老 為 目 標 ， 注 重 加 強 人 與 人 之 間 的 聯(lián) 系 ， 營 造 良 好 的居 住 生 活 環(huán) 境 ， 注 重 步 行 游 憩 綠 地 系 統(tǒng) 的 建 設(shè) ， 亦 為 員 工 創(chuàng) 造 安 全 、 方便 、 舒 適 的 工 作 環(huán) 境 。 從 目 的 性 、 方 案 及 實 際 設(shè) 施 上 考 慮 老人 的 起 居 、 日 常 事 務(wù) 、 個 人 愛 好 習(xí) 慣 、 社 會 接 觸 及 文 娛 體 育 活 動 等 方 面 ，以 體 現(xiàn) 他 們 生 活 方 式 的 連 續(xù) 性 ， 最 重 要 的 目 標 就 是 盡 可 能 長 時 間 維 持 其獨 立 生 活 能 力 。第五章 建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模本項目建設(shè)規(guī)模是根據(jù)本地區(qū)老年服務(wù)市場需求和政府資金籌措情況進行確定的。 自然條件地形、地貌某市居“天地之中” 、國之中、河南省中西部，東臨省會鄭州，西接古都洛陽，東南接許昌，南望伏牛山脈，北眺九曲黃河。項目選址如下圖所示： 基礎(chǔ)設(shè)施條件某市近年來城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯，表現(xiàn)在以下幾個方面。第四章 項目區(qū)建設(shè)條件 項目區(qū)概況某市位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。 在異軍突起的“銀發(fā)經(jīng)濟”中，養(yǎng)老、托老服務(wù)最為引人注目。同時，因為各種條件的限制，某市各養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平參差不齊。 “政府投資、個人運營型老年公寓”這種類型老年公寓的主要特點就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎(chǔ)設(shè)施，但在經(jīng)營管理上則采用聘用制，招聘社會人員來進行經(jīng)營管理。 居 住 在 農(nóng) 村 地 區(qū) 的 老 年 家 庭 戶 ， 僅 有%的 戶 租 住 公 有 住 房 或 經(jīng) 濟 適 用 房 。 縣 購 買 商 品 房 、 經(jīng) 濟 適 用房 和 原 公 有 住 房 的 戶 總 共 不 超 過 %。第 二 階 段 ： 發(fā) 展 階 段 2022 ～ 2025 年 60 歲 以 上 老 年 人 口 由 億 增 長 到 億 ， 比 重 由 ％ 增長 到 ％ 。 這 與 現(xiàn) 有 的 不 同 層 次 老 年 人 的 需 求 已 經(jīng) 不 相 適 應(yīng) ， 同 時 養(yǎng) 老 設(shè) 施 供需 的 矛 盾 也 會 隨 著 老 齡 人 口 的 迅 速 發(fā) 展 而 日 趨 加 大 。入住老年服務(wù)中心，改變了自己的生活，煥發(fā)了生命的活力。他們是社會功臣，今日社會理所當(dāng)然地應(yīng)懷著感激的心情關(guān)注他們，為他們提供參與社會生活、安度晚年的一切方便。滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責(zé)任。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。同時指出，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的保障措施，首先要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。為全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生命生活質(zhì)量。第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景政策背景（1） 、 《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（20222022） 》加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐，重點解決老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問題，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”，把老齡事業(yè)推向全面發(fā)展的新階段；初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點的城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；建立老年人管理與服務(wù)體系，進一步豐富老年人的精神文化生活，加強思想政治工作，切實維護老年人的合法權(quán)益。 （4） 、項目實施原則及實施進度。主要經(jīng)濟技術(shù)指標序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備 注1 項目占地面積 畝 合 42700m22 用地性質(zhì) 文化娛樂用地3 建筑面積 m2 4 容積率 5 綠地率 %6 建筑密度 m2 7 建筑層數(shù) 低層8 建筑耐久年限 年 509 建筑結(jié)構(gòu)耐火等級 級 二10 屋面防水等級 級 三11 建筑抗震設(shè)防類別 類 丙12 抗震設(shè)防烈度 度 613 結(jié)構(gòu)形式 框架結(jié)構(gòu)14 建設(shè)期 年 215 定員 人 4016 項目總投資 萬元 300017 年營業(yè)收入 萬元 83318 年總成本費用 萬元 19 年利潤總額 萬元 20 凈利潤 萬元 % 稅前21 財務(wù)內(nèi)部收益率 %% 稅后序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備 注動態(tài)投資回收期（稅前）22 投資回收期 年動態(tài)投資回收期（稅后）23 總投資利潤率 % % 可行性研究編制原則、依據(jù)與范圍編制原則（1）響應(yīng)河南省發(fā)改委、省民政廳等 11 部近日聯(lián)合出臺的《全面推進居家養(yǎng)生服務(wù)的意見》的相關(guān)精神，建立和完善社會養(yǎng)生服務(wù)體系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；設(shè)立功能多元、設(shè)計理念先進、配套設(shè)施完善的綜合性老年服務(wù)中心；緩解某市養(yǎng)老市場突出供需矛盾和養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低下的現(xiàn)狀；遵循經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益并舉的原則。? 高品質(zhì)的醫(yī)療保健和國際標準專業(yè)護理對接，倡導(dǎo)并實際踐行“品質(zhì)退休生活”的服務(wù)理念。（3）建設(shè)內(nèi)容①土建工程建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)老福利社區(qū)、老年公寓、醫(yī)療保健館、兼具理療溫浴、文體健身、老年教育、康復(fù)養(yǎng)老等功能的老年服務(wù)中心。（2）充分利用企業(yè)的綜合實力，依托科技進步，加大項目建設(shè)的科技含量，節(jié)約能源，節(jié)約用地，節(jié)省材料，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （5）項目投資費用估算及技術(shù)經(jīng)濟綜合評價。建立老齡事業(yè)的正常投入機制。《意見》是結(jié)合我國人口老齡化發(fā)展趨勢和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀制定的，它的頒布實施，對構(gòu)建和完善中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，破解我國日趨嚴峻養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高老年人生命、生活質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。其次要不斷健全和完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會議論的主題。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風(fēng)尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會風(fēng)尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。讓中華民族敬養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德在這個項目中得到弘揚光大，將家庭和社會的尊老意識融為一體。有人說這是老年人改變自己命運的一次自我解放，也有人說是老人展示現(xiàn)代意識的一種方式。 老 年 人 口 的 發(fā) 展 狀 況我 國 是 世 界 上 老 年 人 口 最 多 、 增 長 最 快 的 國 家 之 一 ， 1999 年 成 為老 年 型 的 國 家 。 從 1982 到 2025 年 的 43 年 中 ， 老 年 人 口 凈 增 了 二 億 多 ，翻 了 兩 番 半 多 。 可 以 看 出 ， 目 前 我 國 城 鎮(zhèn) 居 民已 購 買 住 宅 的 比 重 增 加 迅 速 ， 己 經(jīng) 有 三 成 以 上 居 民 家 庭 是 住 在 自 己 購 買的 住 房 中 。 目 前 國 內(nèi) 老 人 住 宅 的 銷 售 情 況 老 人 住 宅 的 開 發(fā) 現(xiàn) 在 才 剛 剛 開 始 ， 雖 然 市 場 上 有 一 些 樓 盤 中 隱 隱約 約 有 老 年 住 宅 的 影 子 ， 但 從 住 宅 設(shè) 計 的 本 質(zhì) 上 來 說 ， 能 夠 稱 得 上 是 老年 建 筑 的 可 謂 鳳 毛 麟 角 。一些地區(qū)的經(jīng)驗表明，由政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進行經(jīng)營的，這樣硬件起點高，護理人員穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量有保障，并且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應(yīng)求，因為解決了前期的投入，運營的負擔(dān)比較小，加之經(jīng)營靈活，因而呈現(xiàn)出勃勃生機。某市老齡辦工作人員表示，某市許多養(yǎng)老機構(gòu)存在設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低的狀況，大多數(shù)還停留在集體宿舍的層面，只能滿足老人基本的生活需求，老人的伙食、文娛方式都很單一，不能真正意義上滿足市民養(yǎng)老需要。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。市境東西長 56 千米，南北寬 千米，總面積 1220 平方千米。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。地形以山地丘陵為主。本項目總用地面積 42700 平方米（約 畝） ，建筑基底面積 平方米，總建筑面積 平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為三層，局部為二層，項目建成后可容納老年人 400 人入住。建 設(shè) 一 個 設(shè) 施 先 進 、 功 能 齊 全 、 服 務(wù) 一 流 、 管 理 現(xiàn) 代 、 環(huán) 境 優(yōu) 美 、綠 色 環(huán) 保 的 老 年 服 務(wù) 中 心 。 堅 持 可 持 續(xù) 發(fā) 展 思 想 和 生 態(tài) 思 想 ， 使 其 真 正 落 到 實 處 ， 針 對 地形 地 貌 ， 處 理 好 豎 向 設(shè) 計 和 排 水 系 統(tǒng) ， 構(gòu) 筑 良 好 而 獨 特 的 生 態(tài) 居 住 環(huán) 境 規(guī)劃布局（ 1） 總 體 框 架規(guī) 劃 通 過 入 口 空 間 塑 造 ， 廣 場 空 間 的 延 伸 擴 張 ， 地 塊 中 部 利 用 形 態(tài)豐 富 的 植 物 和 硬 質(zhì) 地 面 形 成 景 觀 軸 線 ， 增 添 地 塊 的 人 氣 和 空 間 凝 聚 力 。車 輛 可 以 在 地 塊 北 門 直 接 進 入 停 車 場 ， 使 地 塊 內(nèi) 部 不 被 車 流 穿 越 ，基 本 實 現(xiàn) 人 車 分 行 。大 空 間 如 多 功 能 廳 。 農(nóng) 業(yè) 勞 動 園 區(qū) 中 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 采 摘 園 ， 對 于康 復(fù) 養(yǎng) 老 中 心 的 開 放 ， 同 樣 可 以 帶 來 可 觀 的 收 入 。老 年 服 務(wù) 中 心 可 以 與 當(dāng) 地 政 府 民 政 部 門 聯(lián) 辦 ， 使 市 場 養(yǎng) 老 與 福 利 養(yǎng)老 結(jié) 合 起 來 ， 養(yǎng) 老 社 區(qū) 以 收 養(yǎng) 、 收 住 社 會 孤 寡 老 人 為 主 ， 民 政 局 部 分 行生活居住 文娛療養(yǎng) 健身康復(fù) 急救保障 殯葬代理政 福 利 性 撥 款 和 社 會 募 捐 善 款 予 以 補 助 ， 達 到 “老 有 所 養(yǎng) ”的 目 的 。（2）主要設(shè)備明細表表 6－1 主要設(shè)備明細表序 號 設(shè) 備 名 稱 型 號 規(guī) 格 數(shù) 量 備 注1 柜 式 空 調(diào) 102 分 體 式 空 調(diào) 203 電腦 204 電風(fēng)扇 1205 電視機 1206 電冰箱 607 洗衣機 308 太陽能熱水器 109 健 身 器 械 1 套10 醫(yī) 療 器 具 1 套11 辦 公 用 品 1 套12 消毒柜 4013 櫥具 3 套14 電話機 12015 面包車 216 小轎車 417 鍋爐系統(tǒng) 1 套 含洗衣房、烘干施設(shè)18 配 電 系 統(tǒng) 1 套19 污水處理系統(tǒng) 1 套20 通 訊 系 統(tǒng) 1 套21 消 防 系 統(tǒng) 1 套合 計 電力設(shè)計方案根據(jù)項目規(guī)模和電力負荷規(guī)范標準，框算出供電總功率，確定每棟樓供電電源的引入。高低壓配電線路均采用銷裝電纜直埋敷設(shè)。 電信設(shè)計方案電話通訊系統(tǒng)服務(wù)中心內(nèi)的所有房間均設(shè)電話通訊，按每間 1 門電話考慮，考慮