【正文】 實(shí)地考察 人均擁有道路面積（㎡） ＞ 8 ＞ 7 ≤ 7 材料審核 主干道設(shè)施 1) 機(jī)動車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水； 2) 人行道平整暢通，無損壞占用現(xiàn)象； 3) 道板、護(hù)攔等設(shè)施完好。 材料審核 志愿者組織與活動 1) 建立市民廣泛參與的全社會性志愿者組織； 2) 注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例≥ 8%； 3) 正常開展志愿者活動。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合 標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實(shí)地考察 沿街店鋪管理 1) 無跨門經(jīng)營現(xiàn)象 ，衛(wèi)生狀況良好； 2) 門前責(zé)任制落實(shí)到位。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 材料審核 群眾藝術(shù)館、文化館 1) 市群眾藝術(shù)館為一級館，市屬各區(qū)文化館 40%以上為二級館； 2) 市群眾藝術(shù)館為二級館，市屬各區(qū)文化館 30%以上為二級館； 3) 群藝館、文化館建立并實(shí)施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度。 1）、 2）材料審核 3）實(shí)地考察 II13 國民教育 人均教育經(jīng)費(fèi)支出（元） ＞ 450 ＞ 220 ≤ 220 材料審核 高中階段教育毛入學(xué)率（ %） ＞ 90% ＞ 85% ≤ 85% 材料審核 學(xué)校管理 1) 推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度； 2) 建立、健全外來務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)的長效機(jī)制和相關(guān)制度 ，并得到落實(shí)； 3) 采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。 材料審核 學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型 1) 注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動； 2) 有重大先進(jìn)典型被中央媒體集中宣 傳； 3) 形成崇尚先進(jìn)的濃厚社會氛圍，市民對本市重大典型的知曉率≥ 80%。 材料審核 聽取匯報(bào) 民族精神和愛國主義教育 1) 堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神；提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性教育活動； 2) 設(shè)立市、區(qū)兩級愛國主義教育基地，并正常開展活動；各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地要在征集保護(hù)文物、改進(jìn)陳列方式、精心組織活動、加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹立服務(wù)意識等方面作出成績，積極為未成年人服務(wù)，對中小學(xué)生集體參觀免費(fèi)開放，對學(xué)生個人參觀實(shí)行半票； 3) 開展多種形式的國防和國家安全教育 。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A； 符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 材料審核 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起 /萬戶） ＜ ＜ 2 ≥ 2 材料審核 II6 法律援助與法制宣傳 法制宣傳教育 1) 法制教育年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)； 2) 領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核； 3) 全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 材料審核 2 榮譽(yù)稱號 獲得國際、國家、有關(guān)部委的榮譽(yù)稱號 每獲得一項(xiàng)有效榮譽(yù)稱號得 1 分， 10 項(xiàng)以上 （包括 10 項(xiàng)）得 10 分。 1）材料審核 2）、 3）實(shí)地考察 管理制度 1) 明確各類創(chuàng)建活動的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法和長效管理措施； 2) 建立完善的評選、考核、獎勵制度，各類精神文明創(chuàng)建先進(jìn)稱號的評定由文明委統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 3) 精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 II25 人口與生活質(zhì)量 計(jì)劃生育率（ %） ＞ 95% ＞ 93% ≤ 93% 材料審核 平均預(yù)期壽命（歲） ＞ 74 ＞ 73 ≤ 73 材料審核 人均住宅建筑面積（㎡） ＞ 21 ＞ 18 ≤ 18 材料審核 恩格爾系數(shù)（ %） * ＜ 30% ＜ 35% ≥ 35% 材料審核 ＜ 35% ＜ 40% ≥ 40% II26 社會保障 社會保險(xiǎn)基金征繳率（ %） ＞ 95% ＞ 90% ≤ 90% 材料審核 城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率（ %） ＞ 70% ＞ 60% ≤ 60% 材料審核 19 城市最低生活保障 1) 實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放最低生活保障費(fèi)； 2) 最低生活保障線＞同類城市平均水平； 3) 最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 16 測評項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) A B C I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II22 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 人均 GDP（萬元） * 高于全國同類城市平均水平 等于全國同類城市平 均水平 低于全國同類城市平均水平 材料審核 高于西部副省級城市平均水平 等于西部副省級城市平均水平 低于西部副省級城市平均水平 GDP 年增長率（ %） 高于全國同類城市平均 水平 等于全國同類城市平均 水平 低于全國同類城市平均 水平 材料審核 貧困率（ %） ＜ 3% ＜ % ≥ % 材料審核 II23 公共設(shè)施與公共交通 無障礙設(shè)施 1) 主要道路、公園、公廁等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施； 2) 無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）為 B；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 材料審核 13 II19 公共場所秩序 主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌 1) 無違章搭建現(xiàn)象； 2) 無無證攤點(diǎn)現(xiàn)象； 3) 無亂張貼現(xiàn)象。 材料審核 社區(qū)文化活動陣地 1) 每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人≥ 500 ㎡； 2) 無侵占、挪用社區(qū)文化活動場所現(xiàn)象； 3) 能在社區(qū)方便地參加文化活動。 1）、 3）材料審核 2）實(shí)地考察 科普宣傳工作 1) 主要新聞媒體有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2) 市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁； 3) 全市性科普教育活動≥ 3 次 /年。 材料審核 營造教育氛圍 1) 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游藝廳等實(shí)施有效管理； 2) 做好中央電視臺少兒頻道落地工作，創(chuàng)造條件辦好本地電臺、電視臺少兒節(jié)目；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，凈化電視熒幕； 3) 嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為。 1）、 3）材料審核 2）問卷調(diào)查 9 道德教育 1) 制定公民道德建設(shè)長遠(yuǎn) 規(guī)劃和近期計(jì)劃； 2) 《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》 20 字基本道德規(guī)范家喻戶曉（知繞率≥ 80%），黨政干部能熟記，并主動宣傳； 3) 制定市民文明守則等文明規(guī)范，并廣為宣傳。 實(shí)地考察 行業(yè)風(fēng)氣滿意度（ %） ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 材料審核 注： 1）指標(biāo) II8 中，“百城萬店無假貨”示范街限于國家級的示范街。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審核 II7 基層民主建設(shè) 社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理 1) 制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會民主建設(shè)； 2) 依法執(zhí)行社區(qū)居委會直選制度，依法直選的社區(qū)居委會≥ 80%的選民參與選舉； 3) 社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù) 的民主決策制度。 實(shí)地考察 掃除黃賭毒和除黑打惡 1） 賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制； 2） 禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著； 3） 無危害一方的黑惡勢力。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。其中基本指標(biāo) 100 分，特色指標(biāo) 20分。文明城市（城區(qū)）稱號是反映城市（城區(qū)）整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號。在城市測評體系基本指標(biāo)中設(shè)置了 5個調(diào)節(jié)性測評內(nèi)容，用“ *”標(biāo)示，考核西部城市時，這 5 個測評內(nèi)容適用下一檔標(biāo)準(zhǔn)。 A為該項(xiàng)測評內(nèi)容的滿分； B為該項(xiàng)測評內(nèi)容滿分的 66%； C 為該項(xiàng)測評內(nèi)容滿分的 33%（部分測評內(nèi)容的最低得分為 0 ，用 C標(biāo)示）。 1）、 3）材料 審核 2）問卷調(diào)查 黨政機(jī)關(guān)勤政高效 1) 設(shè)有政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳； 2) 政府部門辦事程序公開、規(guī)范、高效； 3) 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語、用字。 1）、 3）材料審核 2）實(shí)地考察 居住小區(qū)技防、人防、消防水平 1) 居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班； 2) 新建住宅安裝有樓宇對講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口； 3) 老式住宅安裝有簡易防火、防盜裝置。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）、 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 信用體系建設(shè) 1) 每年開展集中性的誠信主題教育和實(shí)踐活動； 2) 建立了企業(yè)信用評估機(jī)制，可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢； 3) 建立了個人信用征信體系。 1）問卷調(diào)查 2）、 3）材料審核 II10 “窗口”行業(yè)服務(wù) “窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù) 1) 符合本行業(yè)服務(wù)規(guī)范，誠信守法； 2) 有高效的投訴處理機(jī)制。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 2）、 3）為 B，僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審 核 業(yè)余群眾文體活動團(tuán)隊(duì)數(shù)量（支 /街道） ＞ 20 ＞ 15 ≤ 15 材料審核 區(qū)級大型廣場文化活動次數(shù)（次 /年） ＞ 10 ＞ 6 ≤ 6 材料審核 每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)（人 /萬人） ＞ 12 ＞ 10 ≤ 10 材料審核 經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)（ %） ＞ 45% ＞ 40% ≤ 40% 問卷調(diào)查 II18 文化市場管理與文化遺產(chǎn)保護(hù) 出版物管理 1) 無非法出版物市場及地下印制企業(yè)； 2) 及時取締非法出版活動及非法出版物； 3) 書店及出版物銷售網(wǎng)點(diǎn)不銷售 政府主管部門明文禁止的出版物。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 實(shí)地考察 人 際互助 1) 公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座； 2) 友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問詢； 3) 孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。 材料審核 公益活動 1) 公益性活動機(jī)制完善、活動正常； 2) 無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例≥ 80%； 3) 市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體行為的認(rèn)同率≥ 50%。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 21 測評項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) A B C I7 扎 實(shí) 有 效 的 創(chuàng) 建 活 動 II30 組織領(lǐng)導(dǎo) 黨委、政府重視 1) 黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，把精神文明創(chuàng)建工作列入議事日程； 2) 黨委、政府