【正文】 聯(lián)網(wǎng)公開查詢； 3) 建立了個(gè)人信用征信體系。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）、 3）材料審核 2）實(shí)地考察 居住小區(qū)技防、人防、消防水平 1) 居住小區(qū)有巡邏等安全防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班； 2) 新建住宅安裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口； 3) 老式住宅安裝有簡易防火、防盜裝置。 1）、 3）材料 審核 2）問卷調(diào)查 黨政機(jī)關(guān)勤政高效 1) 設(shè)有政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳； 2) 政府部門辦事程序公開、規(guī)范、高效； 3) 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來 訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式；以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語、用字。 材料審核 3 城市整體形象 建筑布局，市容環(huán)境，社會(huì)氛圍，市民精神面貌 1) 規(guī)劃合理，公共建筑、雕塑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受； 2) 街道環(huán)境整潔； 3) 公園、綠地、廣場等公共場所氣氛祥和； 4) 市民為人和善，精神面貌良好。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 II35 文明工地創(chuàng)建 建設(shè)工地管理 1) 施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)； 2) 工地整潔，出入運(yùn)輸工具干凈； 3) 按時(shí)施工，無噪音擾民現(xiàn)象； 4) 建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故； 5) 建筑職工宿舍整潔有序，職工工資按時(shí)發(fā) 放。 材料審核 聽取匯報(bào) II31 工作機(jī)構(gòu) 文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用 1) 市、區(qū)、街道建立精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)，有健全的工作制度； 2) 各級(jí)精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會(huì)工作正常，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3) 落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、3）為 C；其余情形為 C。 1）、 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 每 5萬人配備急救車數(shù)（輛） ＞ ≥ 1 ＜ 1 材料審核 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 1) 經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2) 從業(yè)人員持證上崗； 3) 公共用具嚴(yán)格消毒。 實(shí)地考察 17 街巷基礎(chǔ)設(shè)施 1) 街巷路面硬化，無明顯坑洼積水； 2) 排水設(shè)施完善； 3) 路燈無破損，功能完好。 隨機(jī)抽查 3 處。 1）、 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 扶貧幫困 1) 有專門的扶貧幫困 機(jī)構(gòu)，專款專用； 2) 有經(jīng)常性的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)； 3) 廣大市民積極參與扶貧幫困，形成機(jī)制。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 實(shí)地考察 車輛 停放 1) 有機(jī)動(dòng)車、自行車的停放場地； 2) 機(jī)動(dòng)車、自行車停放有序。 隨機(jī)抽查 3 處。 隨機(jī)抽查 3 處。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 2）指標(biāo) II10 中，行業(yè)風(fēng)氣滿意度＜ 50%為 C。 材料審核 打擊走私販私 1) 建立打擊走私販私的舉報(bào)機(jī)制； 2) 無重大走私販私案件；無窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場； 3) 無黨政機(jī)關(guān)干部參與走私販私現(xiàn)象發(fā)生。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 材料審核 II3 勤政廉政的滿意度 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作的滿意度（ %） ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度（ %） ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注： 1）指標(biāo) II2 中，“國家機(jī)關(guān)依法行政”的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 1） 主要考察地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的、或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量。 材料審核 聽取匯報(bào) 干部教育 1) 干部理想信念、從政道德教育形成制度，有計(jì)劃、有主題、有典型； 2) 黨 風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化； 3) 定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等方面知識(shí)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 數(shù)據(jù)采集：主要采用聽取匯報(bào) 、材料審核、問卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察五種方法。 二、申報(bào)條件 獲得并保持全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（城區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)； 申報(bào)前連續(xù)兩年人均 GDP高于全國平均水平（此條件不適用于文明城區(qū)）； 申報(bào)前 12個(gè)月內(nèi)市委（區(qū)委）、市政府（區(qū)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪； 申報(bào)前 12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大刑事案件。特 色指標(biāo)反映城市（城區(qū)）精神文明創(chuàng)建工作特色、城市（城區(qū)）整體形象；城市測評(píng)體系包含3條特色指標(biāo)，城區(qū)測評(píng)體系包含 4條特色指標(biāo)。 評(píng)分方法：采用“狀態(tài)描述法”，以 A、 B、 C描述測評(píng)內(nèi)容的狀態(tài)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 材料審核 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率（起 /萬戶） ＜ ＜ 2 ≥ 2 材料審核 II6 法律援助與法制宣傳 法制宣傳教育 1) 法制教育年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)； 2) 領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核； 3) 全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B，符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 材料審核 聽取匯報(bào) 民族精神和愛國主義教育 1) 堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神；提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性教育活動(dòng)； 2) 設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)愛國主義教育基地，并正常開展活動(dòng)；各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地要在征集保護(hù)文物、改進(jìn)陳列方式、精心組織活動(dòng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、 樹立服務(wù)意識(shí)等方面作出成績，積極為未成年人服務(wù)，對(duì)中小學(xué)生集體參觀免費(fèi)開放，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票； 3) 開展多種形式的國防和國家安全教育。 材料審核 學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型 1) 注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)； 2) 有重大先進(jìn)典型被中央媒體集中宣傳； 3) 形成崇尚先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍，市民對(duì)本市重大典型的知曉率 ≥ 80%。 1）、 2）材料審核 3）實(shí)地考察 II13 國民教育 人均教育經(jīng)費(fèi)支出（元） ＞ 510 ＞ 350 ≤ 350 材料審核 高中階段教育毛入學(xué)率（ %） ＞ 90% ＞ 85% ≤ 85% 材料審核 學(xué)校管理 1) 推行校務(wù)公開和 收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度； 2) 建立、健全外來務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)的長效機(jī)制和相關(guān)制度，并得到落實(shí)； 3) 采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。 材料審核 群眾藝術(shù)館、文化館 1) 市群眾藝術(shù)館為一級(jí)館；所屬各區(qū)文化館 40%以上為二級(jí)館； 2) 市群眾藝術(shù)館為二級(jí)館；所屬各區(qū)文化館 30%以上為二級(jí)館； 3) 群藝館、文化館建立并實(shí)施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制 度。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 實(shí)地考察 II20 市民文明行為 公共場所道德 1) 公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為； 2) 禁煙場所無吸煙現(xiàn)象； 3) 影劇院、圖書館、會(huì)場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧現(xiàn)象；基本無手機(jī)、 BP 機(jī)的聲音。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 實(shí)地考察 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量（標(biāo)臺(tái)） ＞ 15 ＞ 10 ≤ 10 材料審核 公交站點(diǎn)布局 1) 公交站點(diǎn)分布合理，方便乘客換乘； 2) 斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路。 實(shí)地考察 18 食品衛(wèi)生 1) 食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 2) 不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品； 3) 無重大食物中毒事故。 2）指標(biāo) II29 中，空氣污染指數(shù)＜ 60%的為 C；城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＜ 60%的為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 實(shí)地考察 II36 農(nóng)村創(chuàng)建 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 1) 全市組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)≥ 3 次 /年； 2) 城鄉(xiāng)共建機(jī)制健全，活動(dòng)正常； 3) 農(nóng)村面貌有明顯變化。 材料審核 投入機(jī)制 1) 地方財(cái)政對(duì)精神文明建設(shè)的投入隨財(cái)政收入增長逐步提高； 2) 認(rèn)真執(zhí)行文化經(jīng)濟(jì)政策， 形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制； 3) 創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）為 C；其余情形為 C。 實(shí)地考察 掃除黃賭毒和除黑打惡 1） 賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制； 2） 禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著； 3） 無危害一方的黑惡勢力。 材料審核 II7 基層民主建設(shè) 社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理 1) 制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)； 2) 依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，依法直選的社區(qū)居委會(huì)≥ 80%的選民參與選舉； 3) 社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策制度。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 實(shí)地考察 行業(yè)風(fēng)氣滿意度（ %） ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 材料審核 注： 1）指標(biāo) II8 中，“百城萬店無假貨” 示范街包括國家級(jí)和 省級(jí)示范街。 1）、 3）材料審核 2）問卷調(diào)查 33 道德教育 1) 制定公民道德建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃； 2) 《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》 20 字基本道德規(guī)范家喻戶曉（知繞率≥ 80%），黨政干部能熟記，并主動(dòng)宣傳； 3) 制定市民文明守 則等文明規(guī)范，并廣為宣傳。 材料審核 營造教育氛圍 1) 嚴(yán)格執(zhí)行 國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游藝廳等實(shí)施有效管理； 2) 做好中央電視臺(tái)少兒頻道落地工作，創(chuàng)造條件辦好本地電臺(tái)、電視臺(tái)少兒節(jié)目；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，凈化電視熒幕； 3) 嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為。 1)、 3)材料審核 2）實(shí)地考察 35 科普宣傳工作 1) 主要新聞 媒體有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2) 市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁； 3) 全市性科普教育活動(dòng)≥ 3 次 /年。 材料審核 36 社區(qū)文化活動(dòng)陣地 1) 每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場所，總面積每萬人≥ 500 ㎡； 2) 無侵占、挪用社區(qū)文化活動(dòng)場所現(xiàn)象； 3) 能在社區(qū)方便地參加文化活動(dòng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查 3 處。 實(shí)地考察 市民交通行為 1) 車輛、行人各行其道； 2) 車輛、行人無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象； 3) 交通暢通，無人為造成的嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象； 4) 排隊(duì)候車，依次上、下車。 實(shí)地考察 II21 社會(huì)公益事業(yè) 見義勇為 1) 設(shè)立見義勇為基金，保障見義勇為先進(jìn)個(gè)人的利益； 2) 每年表彰見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體； 3) 市民對(duì)見義勇為行為的贊同支持度≥ 90%。 1）、 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 注： 1）指標(biāo) II18 中 ，“文化遺產(chǎn)保護(hù)”測評(píng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn) 1），“五納入”規(guī)定指：把文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)