政府與資源配置ppt課件-免費閱讀
【正文】 自愿組織的家長作風(fēng) 作為自愿組織資源的人以很大的發(fā)言權(quán)，既不必將決策過程民主化，也不必受社會監(jiān)督。它使行政管理重心下移，行政管理體系呈現(xiàn)正立三角形的現(xiàn)狀： 上面的決策層最小，中間的戰(zhàn)術(shù)計劃層稍大，下面的執(zhí)行層最大。促使社會成員參與同他們切身利用有關(guān)的決策和資源分配。 （ 3）非盈利性 組織可以賺取利潤，但不能分配給所有者和管理者。 c、 1998年 10月 25日國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第2條規(guī)定： 事業(yè)單位：是指國家為了是指國家為了社會公益事業(yè)的目的，由國家機關(guān)或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。政府是典型的公共組織。 國家也可能是不公證 政府的行為受到不同利益集團和選民的影響，政府的權(quán)利可能為某些人、社會集團和社會階層所掌握，導(dǎo)致公權(quán)私用。上一頁上一頁 下一頁下一頁 穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定經(jīng)濟 政府以經(jīng)濟手段為主，同時配合法律和行政手段來穩(wěn)定經(jīng)濟。 政府有效履行以上職能的基本條件： 一是政府必須公證、誠實和廉潔； 二是政府必須是有能力的； 三是政府必須是有效率的； 四是政府必須是負(fù)責(zé)的。此外，國家還負(fù)責(zé)保護(hù)公平、公開的競爭，反對和制止市場活動中的壟斷行為。 （ 3）市場機制在提供信息不對稱特征的物品時失靈。 市場體制難以實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性要求 在市場活動中，常常會出現(xiàn)外部效果的現(xiàn)象，使市場價格不能反映外部成本或收益，也難以正確反映其他社會問題，如失業(yè)、貧困、環(huán)境、國防和安全等。（二）市場機制的運行特點 生產(chǎn)什么 —— 取決于消費者的貨幣選票。特別是在社會動蕩和特殊時期，政府機制是解決社會經(jīng)濟問題的有效方法。 c、 經(jīng)濟增長 是指一國的人力和物質(zhì)資源的增長。來衡量公平的程度。 在經(jīng)濟學(xué)上常常用羅倫茲曲線（ Lorenz Curve） 和基尼系數(shù)（ Gini Coefficient） 來衡量公平的程度。也就是說，狹義的資源配置主要解決 “效率 ”問題。 返返 回回 下一頁下一頁福利邊界與帕累托最優(yōu)上一頁上一頁 下一頁下一頁WW/就是福利的邊界，經(jīng)濟發(fā)展就是不斷擴大生產(chǎn)的可能性邊界就是福利的邊界，經(jīng)濟發(fā)展就是不斷擴大生產(chǎn)的可能性邊界B的福利A的福利W’WABCD b、 資源配置效率實現(xiàn)的條件資源配置效率實現(xiàn)的條件 社會總收益 TSR（ Total Social Revenue）； 社會總成本 TSR （ Total Social Cost）； 社會邊際收益 MSR（ Marginal Social Revenue ） 。 （（ 2）公平原則）公平原則廣義資源配置的公平原則主要考慮的是收入分配結(jié)果的公平。上一頁上一頁 下一頁下一頁 （（ 3）穩(wěn)定原則）穩(wěn)定原則 宏觀經(jīng)濟的四個目標(biāo)：物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、平衡國際收支。習(xí)慣作為一種社會力量保證了社會經(jīng)濟活動的秩序及其延續(xù)。 激發(fā)社會生產(chǎn)財富的創(chuàng)造力 市場通過其分配機制使參與者的市場活動得到適當(dāng)?shù)膱蟪?，利用參與者的利己心來激發(fā)他的創(chuàng)造力。 市場機制難以實現(xiàn)社會公平 市場機制下，民眾難以公平地參與市場，并公平的分享市場的成果。 （ 2）市場機制在提供外部性（ Externalities） 很強的物品時失靈。這是經(jīng)濟學(xué)中的 “主從 ”問題或 “代理 ”問題。返返 回回 下一頁下一頁 促進(jìn)和保障社會公平、促進(jìn)和保障社會公平 效率和公平是一對矛盾。 （ 2）政府稅收 用稅收來調(diào)節(jié)某些產(chǎn)品的生產(chǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 國家的主觀發(fā)展努力與以人為中心的發(fā)展要求有距離 以人為中心的發(fā)展要求人們自己掌握自己的命運，而政府垂直結(jié)構(gòu)的體制使資源配置自上而下，許多活動也是強制性的，兩種努力有時相互抵觸。 公共組織：以公共利益為目標(biāo)。 b、 我國公共事業(yè)組織可分為以下幾種： 事業(yè)單位、社會團
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