【正文】 超級(jí)用戶密碼、數(shù)據(jù)庫(kù)用戶密碼、應(yīng)用軟件用戶密碼必須由兩人以上同時(shí)掌握，必須至少兩人以上同時(shí)到場(chǎng)輸入密碼后，才允許使用合法用戶身份登錄系統(tǒng)；④對(duì)生產(chǎn)機(jī)以及內(nèi)網(wǎng)上的所有計(jì)算機(jī)，必須實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離，不得以任何方式與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；⑤所有WINDOWS系統(tǒng)PC機(jī)必須按要求安裝防病毒軟件，定期查毒，并對(duì)殺毒軟件進(jìn)行在線升級(jí)；⑥在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)中探索應(yīng)用指紋識(shí)別等先進(jìn)的生物識(shí)別技術(shù)，防范各種內(nèi)外人員的身份假冒案件，探索應(yīng)用動(dòng)態(tài)密碼技術(shù)，防范各種系統(tǒng)入侵和金融詐騙案件；凡是可以用軟件程序控制的，盡可能實(shí)現(xiàn)程序控制，能夠用程序檢查的，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查?？萍柬?xiàng)目研發(fā)①泄密②涉案①每個(gè)項(xiàng)目研發(fā)要成立項(xiàng)目研發(fā)小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工作職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急預(yù)案；②所有外包項(xiàng)目的開發(fā)維護(hù)技術(shù)人員必須簽署保密協(xié)議，不得掌握任何生產(chǎn)系統(tǒng)密碼，不得復(fù)制和保留、帶走任何項(xiàng)目的源程序代碼。②在計(jì)算機(jī)機(jī)房的關(guān)鍵出入口設(shè)立多層次的電子保安門鎖。②定期存款到期2年后支取應(yīng)確定金額，超出核定金額應(yīng)預(yù)警反洗錢①大額可凝交易②洗錢③違規(guī)轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)①嚴(yán)格按照反洗錢規(guī)定對(duì)大額和可疑資金交易進(jìn)行關(guān)注、報(bào)備。社會(huì)治安重大治安事件加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門良好的合作互動(dòng)關(guān)系，掌握安保案件及事件信息動(dòng)態(tài)，鎖定工作重點(diǎn)，主動(dòng)布防，以槍彈管理、安保達(dá)標(biāo)、排查隱患為切入點(diǎn)推動(dòng)安保工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化建設(shè)，同時(shí)，安全保衛(wèi)部門要按照省聯(lián)社有關(guān)文件要求，切實(shí)做好社會(huì)綜合治理工作，提高農(nóng)村信用社干部員工安全保衛(wèi)工作的自覺性和主動(dòng)性。⑤對(duì)大額貸款發(fā)放提供風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)超權(quán)限發(fā)放大額的貸款，應(yīng)出具風(fēng)險(xiǎn)審查評(píng)估報(bào)告安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)監(jiān)控設(shè)備①營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未全區(qū)域覆蓋②設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)③重要區(qū)域監(jiān)控失效、失真①監(jiān)控設(shè)備布設(shè)必須覆蓋營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和業(yè)務(wù)區(qū)域，不能存在盲點(diǎn)，特別是對(duì)營(yíng)業(yè)大堂、防尾隨門、柜員操作區(qū)、客戶辦理區(qū)、金庫(kù)、運(yùn)鈔車停放車位等重要區(qū)域監(jiān)控必須確保影像資料連續(xù)、清晰、完整。手續(xù)費(fèi)管理①挪用②私分①嚴(yán)禁私分代理手續(xù)手續(xù)費(fèi)收入，②嚴(yán)禁賬外經(jīng)營(yíng)、私設(shè)“小金庫(kù)”，③嚴(yán)禁通過私人賬戶或現(xiàn)金形式結(jié)算保費(fèi)及手續(xù)費(fèi)。嚴(yán)禁越權(quán)、超量和違規(guī)承兌。嚴(yán)禁工作人員代客戶辦理貸款。貸后管理①挪用貸款②惡意騙貸③套取資金④信貸檔案缺失、毀損①做好跟蹤檢查、定期檢查和特別檢查，及時(shí)掌握借款人（擔(dān)保人）資信狀況和貸款資金使用情況，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時(shí)報(bào)告并預(yù)警；②對(duì)大額貸款和出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭的貸款，應(yīng)雙人或換人進(jìn)行貸后檢查；③重點(diǎn)監(jiān)控借款人的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是否進(jìn)入承貸行結(jié)算賬戶，對(duì)借款人的現(xiàn)金流出現(xiàn)異常要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。簽訂貸款合同簽訂貸款合同①合同主體不真實(shí)。⑤評(píng)級(jí)授信調(diào)查要嚴(yán)格審查貸款申請(qǐng)人的有效資產(chǎn)貸前調(diào)查①借款人及擔(dān)保人主體資格不符；②借款虛構(gòu)貸款用途騙取信貸資金③擔(dān)保人無代償能力或代償愿望；④借款人不良信用記錄未被揭示；⑤挪用貸款資金（主要針對(duì)流動(dòng)資金）①按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度和面談面簽制度；②認(rèn)真調(diào)查核實(shí)貸款抵（質(zhì)）押物的真實(shí)性、合法性和有效性；③貸前調(diào)查配備專職調(diào)查人員，雙人實(shí)地調(diào)查，調(diào)查人員要對(duì)貸前調(diào)查的真實(shí)性負(fù)責(zé)，屬關(guān)系人的予以回避。有條件的機(jī)構(gòu)推廣使用支付密碼器⑥柜員臨時(shí)離柜應(yīng)即時(shí)暫退界面或簽退系統(tǒng)，做到人離章收，印鑒、憑證、現(xiàn)金入柜（箱）保管⑦信用社經(jīng)辦人員非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管審核并簽字同意，不得手工填制機(jī)打憑證⑧重點(diǎn)關(guān)注大量辦理小額存款業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)、柜員，防止工作人員截留、挪用、侵占資金⑨建立并嚴(yán)格執(zhí)行大額存款復(fù)核、授權(quán)制度。④收款不入賬。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理事后監(jiān)督①操作風(fēng)險(xiǎn)②道德風(fēng)險(xiǎn)①按照省聯(lián)社有關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中事后監(jiān)督中心②采取全部集中事后監(jiān)督③事后監(jiān)督人員按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)每日賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。②使用他人名章、柜員卡、密碼、業(yè)務(wù)印章、有價(jià)單證、重要空白憑證等進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。對(duì)運(yùn)送時(shí)間、地點(diǎn)和路線嚴(yán)格保密，押運(yùn)車不得搭乘無關(guān)人員②嚴(yán)格執(zhí)行印、押、證分管制度，嚴(yán)禁聯(lián)行人員同時(shí)持有聯(lián)行類印章和聯(lián)行類重要空白憑證③柜員臨時(shí)離崗必須做到人離章收，并在監(jiān)控范圍內(nèi)入箱加鎖，不得將業(yè)務(wù)印章交給他人代為使用或代為保管④使用密押機(jī)的機(jī)構(gòu)，密押機(jī)管理員與編押?jiǎn)T必須設(shè)置不同的開機(jī)密碼并定期修改；不得采用電話等其他方式代其他機(jī)構(gòu)編押、核押；應(yīng)采用隱蔽措施實(shí)施編押、核押工作，嚴(yán)禁隨意記錄編押、核押規(guī)則文字信息；嚴(yán)禁印、押使用責(zé)任人將印章、編押、核押規(guī)則告訴他人代為行使職責(zé)⑤建立健全印章管理制度，各類印章啟用時(shí)應(yīng)在《印章保管使用登記簿》上登記啟用日期、停用日期、保管人等要素⑥對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)停用或作廢的印章應(yīng)由聯(lián)社財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收繳和保管，然后再按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀尾箱管理①超庫(kù)存限額②白條、發(fā)票、應(yīng)收賬款等抵庫(kù)③柜員用假幣調(diào)換現(xiàn)金尾箱中的真幣，或直接盜取、挪用現(xiàn)金④虛增存款，致使尾箱短款①上級(jí)管理部門應(yīng)按網(wǎng)點(diǎn)、柜員實(shí)際業(yè)務(wù)現(xiàn)金需求量核定合理庫(kù)存限額②網(wǎng)點(diǎn)、柜員應(yīng)確保在核定限額內(nèi)使用、保管現(xiàn)金，對(duì)超限額部分及時(shí)上繳，特別是要做好節(jié)假日超限額現(xiàn)金的上繳③嚴(yán)禁以白條、發(fā)票、已簽發(fā)的股金證、應(yīng)收賬款等充抵庫(kù)款④柜員之間不得私自借用現(xiàn)金，確保賬賬、賬款相符⑤出納人員按照有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。六、案防措施案防措施是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要防線，是落實(shí)案防責(zé)任的重要抓手，是從源頭上杜絕案件隱患的有力保障。，從源頭上和制度上防范案防風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)案防措施?；鶎由缰魅渭盃I(yíng)業(yè)部主任基層社主任及營(yíng)業(yè)部主任，對(duì)本單位的案防工作負(fù)責(zé)。，提高員工案防意識(shí)、案防能力和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。、密碼管理、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支情況、聯(lián)行賬務(wù)、同業(yè)往來、資金賬戶、計(jì)算機(jī)安全等進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問題，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。，學(xué)習(xí)借鑒同行業(yè)在信貸、資金營(yíng)運(yùn)、不良資產(chǎn)清收處置方面的先進(jìn)管理理念、經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。推進(jìn)信貸及資金營(yíng)運(yùn)制度、流程改造、技術(shù)保障等機(jī)制建設(shè)，特別要重視信貸、資金營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)IT平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)控制?！胺罁尅⒎辣I、防火災(zāi)”演練，落實(shí)遇險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確?？刂剖鹿拾l(fā)生和蔓延。，每年組織有關(guān)部門對(duì)案防制度的執(zhí)行和監(jiān)督情況進(jìn)行分析與評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有的案防制度進(jìn)行清理和疏導(dǎo)，對(duì)不適用的制度要求有關(guān)部門廢止或修改，對(duì)有漏洞的制度要求進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，對(duì)有缺失的制度要求盡快建立和完善，要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高案防制度的完整性、時(shí)效性和適用性。每年對(duì)所有的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次查庫(kù)。，向社員代表報(bào)告上年工作情況及下年工作思路等。、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、以及黨（團(tuán)）工青婦組織建設(shè)。牢固構(gòu)筑思想、制度、責(zé)任、監(jiān)督檢查、安全設(shè)施五道防線，真正建立起“查、防、堵、懲、教”相結(jié)合的案件防控長(zhǎng)效機(jī)制。 邵西縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社案件防控長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施細(xì)則 近年來, 我縣農(nóng)村信用社按照銀監(jiān)會(huì)案件專項(xiàng)治理的有關(guān)要求,采取了一些積極有效的措施,案發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制，案件專項(xiàng)治理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成效顯著。四、案防制度規(guī)章制度是案防工作的有力保障，是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建案件防控體系的內(nèi)部堡壘。、培訓(xùn)及懲處的辦法和措施，并按照管理權(quán)限，對(duì)違規(guī)人員實(shí)行問責(zé)。每季召開至少一次理事會(huì)，研究決策重大事項(xiàng)。要認(rèn)真研究有關(guān)部門在稽核審計(jì)和業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)可行的整改措施，確保整改工作落到實(shí)處。（監(jiān)）事會(huì)的工作安排和部署，認(rèn)真組織、指導(dǎo)、督促開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)稽核檢查活動(dòng)，對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問題，要客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)待，不隱瞞、不夸大、不縮小，該揭露的要揭露，該整改的要整改，該處罰的要處罰，該移交的要移交，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)重大問題，要直接向理事長(zhǎng)報(bào)告，并提出相應(yīng)的對(duì)策、措施和建議。、司法、消防等相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，完善案防綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貸款新規(guī)、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、新的貸款操作流程、資金營(yíng)運(yùn)管理與操作流程以及新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新制度，并采取考試考核方式檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。，突出對(duì)收支的真實(shí)、合法、及時(shí)等要素檢查，防止違規(guī)收支、賬外賬、小金庫(kù)等違紀(jì)違法行為。，了解掌握員工思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注問題比較突出的機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的業(yè)務(wù)崗位、易發(fā)案件的要害部位和漏洞較多的薄弱環(huán)節(jié)上的工作人員，要特別關(guān)注“九種人”思想變化，采取相應(yīng)的對(duì)策和辦法。，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)信用社案件防控工作措施，與理事長(zhǎng)和員工簽定《案防責(zé)任書》，督促指導(dǎo)本單位員工之間簽定《員工經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)保責(zé)任書》。，按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查庫(kù)款、重要空白憑證、柜員尾箱、ATM尾箱、賬戶、柜員授權(quán)、密碼管理及安全設(shè)施（器材）等內(nèi)控檢查工作?？h聯(lián)社對(duì)職能部門的案防措施總體上進(jìn)行了明確。業(yè)務(wù)主管（授權(quán)人員）每日日結(jié)核對(duì)尾箱，并在尾箱清單上蓋章⑥委派會(huì)計(jì)（管庫(kù)員）或指定專人要堅(jiān)持日常賬款核對(duì)，每天對(duì)現(xiàn)金的出、入庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)票，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管每周驗(yàn)箱查庫(kù)，會(huì)計(jì)主管每月檢查不少于三次；社主任每月不定期對(duì)社本部查庫(kù)至少一次，分社至少一次。③將授權(quán)卡、密碼交他人授權(quán)。費(fèi)用管理①巧立名目濫發(fā)錢物②超授權(quán)列支費(fèi)用③違規(guī)超費(fèi)用限額④惡意竄改數(shù)據(jù)，提供虛假信息⑤費(fèi)用審批、列支不透明①加強(qiáng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用預(yù)決算管理，嚴(yán)格控制不合理的工資性增長(zhǎng)，嚴(yán)禁亂發(fā)錢物②嚴(yán)格實(shí)行分賬管理，規(guī)定經(jīng)費(fèi)賬戶的列支范圍③加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的費(fèi)用使用監(jiān)督檢查，委派會(huì)計(jì)對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行審核④加強(qiáng)費(fèi)用的合規(guī)性管理，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用三簽、分級(jí)審批的制度⑤客觀、真實(shí)、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供反映資金營(yíng)運(yùn)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)報(bào)告，防止竄改數(shù)據(jù)，提供虛假信息⑥建立相互監(jiān)督的審批制度，費(fèi)用須公開、透明⑦加強(qiáng)對(duì)應(yīng)計(jì)利息入賬情況檢查，加強(qiáng)利息回收的管理固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)①因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐，導(dǎo)致資產(chǎn)損失②購(gòu)買和建造失誤，或決策、使用、維護(hù)、處置不當(dāng)，造成資產(chǎn)浪費(fèi)、損失①加強(qiáng)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備等各類固定資產(chǎn)的管理，重視固定資產(chǎn)維護(hù)和更新改造，提高固定資產(chǎn)使用效能，促進(jìn)固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)②加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、處置等各環(huán)節(jié)有關(guān)制度，確保各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化、程序化。⑤授權(quán)復(fù)核流于形式。對(duì)查詢、凍結(jié)、扣劃業(yè)務(wù)的辦理，要審核是否為本網(wǎng)點(diǎn)存款賬戶，審核是否出具縣級(jí)或縣級(jí)以上法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)構(gòu)的查詢、凍結(jié)、扣劃正式通知及有關(guān)判決書；是否提供存款人的相關(guān)信息，如存款人的姓名、開戶行名稱、存款日期等；是否出具工作人員工作證及相關(guān)介紹證件；通知書的各項(xiàng)要素與法律文書或行政機(jī)關(guān)有關(guān)決定書內(nèi)容是否相符⑩營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立事后監(jiān)督崗，嚴(yán)格審核憑證資料的真實(shí)性、有效性、完整性①認(rèn)真審核或換人復(fù)查單位開戶資料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性；②監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)開立的對(duì)公賬戶進(jìn)行清理，重點(diǎn)關(guān)注柜員自辦業(yè)務(wù)、現(xiàn)金收取和操作流程合規(guī)性；對(duì)頻繁發(fā)生大額存款且于短期內(nèi)迅速支取的可疑業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要重點(diǎn)調(diào)查借款人的生活習(xí)性，有涉毒、涉賭的人不能介入，對(duì)存在惡意逃債或嚴(yán)重不良記錄的客戶要堅(jiān)決杜絕。②合同文本錯(cuò)誤。④安排專人建立專門信貸檔案庫(kù)，妥善保管信貸資料。保證貸款①擔(dān)保人不具備擔(dān)保資格②偽造、虛構(gòu)擔(dān)保資料騙貸③擔(dān)保人無真實(shí)代償意愿①嚴(yán)格審查保證人資料，嚴(yán)禁對(duì)政府部門提供的擔(dān)保貸款以及政府融資平臺(tái)貸款；②與保證人面談，了解其真實(shí)代償意愿；③貸前調(diào)查實(shí)行雙人實(shí)地調(diào)查，核實(shí)保證人能力；④審核保證人資料是否真實(shí)、完整，復(fù)印件是否屬實(shí)，查詢保證人個(gè)人資信情況；⑤嚴(yán)格審查借款人與擔(dān)保人的關(guān)系，嚴(yán)禁關(guān)聯(lián)企業(yè)和集團(tuán)客戶間互相擔(dān)保、企業(yè)循環(huán)擔(dān)保行為；⑥嚴(yán)禁同一實(shí)際控制人在同一地址注冊(cè)多家企業(yè)，分別做賬，虛增資產(chǎn)，相互擔(dān)保，騙取信貸資金。簽發(fā)銀行承兌匯票，要按照貸款權(quán)限實(shí)行第一責(zé)任人逐級(jí)承諾制度；⑧信貸部門要定期或不定期對(duì)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行檢查，縣級(jí)行社每季要自查一次，辦事處（市聯(lián)社）每半年要普查一次；⑨嚴(yán)禁辦理無真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁辦理離行式異地票據(jù)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁委托中介機(jī)構(gòu)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁通過第三方賬戶劃付資金。④嚴(yán)禁少收、多收或不收手續(xù)費(fèi)稽核審計(jì)稽核人員配備檢查頻率和覆蓋面不合要求縣級(jí)行社專職稽核人員的數(shù)量應(yīng)至少達(dá)到轄內(nèi)員工總數(shù)3%的比例，或每4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)不少于1人，今后逐步達(dá)到占員工總數(shù)5%。②監(jiān)控設(shè)備要保證正常運(yùn)行，監(jiān)控設(shè)備及資料須有專人管理，并注意保密；③監(jiān)控影像數(shù)據(jù)及資料備份按規(guī)定保存；④有條件的機(jī)構(gòu)要設(shè)置集中監(jiān)控室，實(shí)行24小時(shí)值班；安全保衛(wèi)檢查四類案件發(fā)生①聯(lián)行社對(duì)所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)安全檢查，每季不少于1次；對(duì)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)每月不少于1次，并有檢查記錄和通報(bào)。資金營(yíng)運(yùn)資金營(yíng)運(yùn)資金營(yíng)運(yùn)、融通、交易管理資金營(yíng)運(yùn)、融通、交易管理①盜用資金②截留收益③資金損失①盜用資金②截留收益③資金損失①資金營(yíng)運(yùn)部門不得自營(yíng)或代理交易未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券；不得以協(xié)議國(guó)債、融券、虛