【正文】 10 裝卸機(jī)械 帶斗門機(jī) 3 臺(tái)，帶式輸 送機(jī) 1155m，推粑機(jī) 4 臺(tái)，自卸汽車 4 輛，裝載機(jī) 4 臺(tái)，懸臂堆料機(jī) 2 臺(tái) 門座式起重機(jī) 2 臺(tái)，裝載機(jī) 4 輛，自卸汽車 4 輛，料斗 2 臺(tái) 。 （ 5） 駁岸總長(zhǎng)度由 620m 變更為 655m， 增加 35m； （ 6） 總用海面積增加 hm2，填海面積增加約 ，透水構(gòu)筑物用海面積減少 ； （ 8） 碼頭的 設(shè)計(jì) 通過能力由 410 萬噸 /年 變?yōu)榻?180 萬噸 /年 、預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展到 410萬噸 /年的能力 ； （ 9）裝卸貨種增加沙 石 、碎石； （ 10） 裝卸工藝變化，由 散貨船 → 帶斗門機(jī) → 皮帶機(jī) → 懸臂堆料機(jī) → 散貨堆場(chǎng) → 裝載機(jī) → 自卸汽車 → 鋼鐵廠 變化為：① 鐵礦石裝卸工藝為 ： 散貨船 → 門座式起重機(jī) → 自卸汽車 → 鋼鐵廠 ；② 焦炭、石灰石、沙 石 裝卸 工藝 為： 散貨船 → 門座式起重機(jī) → 自卸汽車→ 堆場(chǎng) → 裝載機(jī) → 自卸汽車 → 出港；③碎石裝卸工藝為： （碎石）裝載汽車 → 堆場(chǎng) → 裝載機(jī) → 自卸汽車 → 碼頭平臺(tái) → 門座式起重機(jī) → 散貨船 → 出港； （ 11）生活污水處理設(shè)施與 19泊位共建 。 （ 2）初期雨水和沖洗水收集系統(tǒng)及處理系統(tǒng)。 表 碼頭公用及配套設(shè)施 序號(hào) 名稱 內(nèi)容 1 給、排水 給水： 水源由長(zhǎng)樂自來水廠供給，接點(diǎn)設(shè)在港區(qū)輔建區(qū) 附近，最大設(shè)計(jì)用水量為 113m3/h，其接管處管徑為 DN150。配套輔助生產(chǎn)、生活區(qū)構(gòu)筑物蓄水池 300m2，泵房 48 m2， 1變電所 120 m2，2變電所 540 m2，污水處理站 1 座，門衛(wèi) 40m2。 表 工程建設(shè)過程回顧 時(shí)間 工程建設(shè)過程 2003 年 3 月 取得 《福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于福州港松下港區(qū)鑫海冶金專用碼頭項(xiàng)目建議 書的批復(fù)》（閩計(jì)基礎(chǔ) [2003]37 號(hào)） 2004 年 11 月 取得福建省環(huán)保局 《關(guān)于批復(fù)福州 港松下港區(qū)鑫海冶金專用碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的函》 （閩環(huán)保監(jiān) [2004]105 號(hào)） 2005 年 5 月 取得福建省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于福州港松下港區(qū)鑫海碼頭工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng) 價(jià)海洋部分的核準(zhǔn)意見》（閩海漁函 [2005]192 號(hào)） 2005 年 10 月 取得 《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于福州港松下港區(qū) 18 號(hào)泊位項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（閩發(fā)改交能 [2005]944 號(hào)） 2006 年 5 月 取得 《福建省交通廳關(guān)于 福州港松下港區(qū) 18 號(hào)泊位工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（閩交港航 [2006]9 號(hào)） 2006 年 10 月 取得福建省林業(yè)廳使用林 地審核同意書 2007 年 1 月 取得福建省人民政府 《關(guān)于同意福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司海域使用申請(qǐng) 的批復(fù)》（閩政文 [2007]16 號(hào)） 2007 年 2 月 取得福建省人民政府印發(fā)的海域使用權(quán)證書 （閩海證 073570014 號(hào)） 2007 年 2 月 碼頭工程 開始施工準(zhǔn)備 2008 年 3 月 開始三通一平工作 2008 年 9 月 取得交通運(yùn)輸部關(guān)于福州港松下港區(qū) 18 號(hào)通用泊位工程使用港口岸線的批復(fù)（交規(guī)劃發(fā) [2008]338 號(hào)） 2010 年 5 月 取得項(xiàng)目土地使用權(quán)證書 2011 年 2 月 開始基槽疏浚、護(hù)岸、公用及配套 工程施工 2012 年 9 月 取得《福建省環(huán)保廳關(guān)于同意福州港松下港區(qū)泊位編號(hào)變更的函》（閩環(huán)評(píng)函 [2012]229 號(hào)） 2016 年底 工程基本建設(shè)完成 2017 年 1 月 工程基本處于停滯狀態(tài) 2019 年初 開始進(jìn)行試運(yùn)行準(zhǔn)備工作 2019 年 9 月 投入試運(yùn)行 21 工程 實(shí)際 建設(shè)情況調(diào)查 工程建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為： （ 1） 5 萬 噸級(jí) 散雜貨泊位 1 個(gè) ， 碼頭平臺(tái)長(zhǎng) 260m，寬 25m； 西南側(cè)端部預(yù)留寬 ，長(zhǎng) 55m 的延伸段 ； （ 2） 堆場(chǎng) 面積 133279 m2，其中焦炭、石灰石、沙石和 碎石堆場(chǎng) 113279m2，鐵礦石堆場(chǎng) 20000m2（仍未建成，不屬于本次階段性驗(yàn)收范圍）； （ 3） 填海 面積 hm2； （ 4） 碼頭港區(qū)辦公、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)等建筑物工程、給排水 、污水處理（與19泊位共用）、 消防工程、供電照明工程、計(jì)算機(jī)管理工程、通信工程、導(dǎo)助航工程、道路工程等公用設(shè)施 ； （ 5） 裝卸設(shè)備 ： 主要配置碼頭門座起重機(jī)、 裝載機(jī) 、 自卸汽車 等 ； （ 6）裝卸貨種：鐵礦石、焦炭、石灰石、沙石、碎石； （ 7）年吞吐量： 98 萬噸， 遠(yuǎn)期吞吐量 400 萬 噸 ； （ 8）年設(shè)計(jì)通過能力：近期 180 萬噸 /年 、遠(yuǎn)期 410 萬噸； 已建工程現(xiàn)狀詳見圖 。陸域形成總面積 116188m2。 圖 項(xiàng)目地理位置圖 項(xiàng)目位置 18 （ 6）主要貨種：鐵礦石、焦炭、石灰石等。 環(huán)評(píng)階段 工程概述 （ 1） 項(xiàng)目名稱： 福州港松下港區(qū)鑫海冶金專用碼頭項(xiàng)目 （ 18泊位） （ 2） 建設(shè)單位： 福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司 （ 3） 泊位及能力： 1 個(gè) 5 萬 t 級(jí)散雜貨進(jìn)出口泊位，設(shè) 計(jì)年吞吐量 98 萬 t，遠(yuǎn)期吞吐量 400 萬 t。 13 表 第二類污染物最高允許排放濃度 單位： mg/L 序號(hào) 污染物 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 1 pH 6~9 6~9 6~9 2 懸浮物 70 150 400 3 化學(xué)需氧量 100 150 500 4 石油類 5 10 20 5 氨氮 15 25 （ 2）廢氣 大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）表 2 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 。 公眾意見 公眾對(duì)工程建設(shè)過程及試運(yùn)營(yíng)期間環(huán)保工作的意見或建議 10 企 業(yè) 自 行 或 委 托 編 制 驗(yàn) 收 報(bào) 告成 立 驗(yàn) 收 工 作 組 、 開 展 項(xiàng) 目 竣 工環(huán) 境 保 護(hù) 驗(yàn) 收 調(diào) 查研 讀 資 料 ： 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 文 件 、 設(shè) 計(jì) 資 料 及批 復(fù) 文 件 、 工 程 竣 工 資 料 ， 其 他 基 礎(chǔ) 資 料確 定 驗(yàn) 收 調(diào) 查 范 圍 、 因 子 、 重 點(diǎn) 及 方 法工 程 調(diào) 查 環(huán) 境 概 況 調(diào) 查 污 染 源 和 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo) 調(diào) 查 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 落 實(shí) 情 況 調(diào) 查確 定 驗(yàn) 收 執(zhí) 行 標(biāo) 準(zhǔn)編 寫 竣 工 環(huán) 境 保 護(hù) 驗(yàn) 收 調(diào) 查 實(shí) 施 方 案確 定 驗(yàn) 收 調(diào) 查 內(nèi) 容環(huán) 境 保 護(hù) 措 施和 設(shè) 施 檢 查環(huán) 境 質(zhì) 量 和 污染 源 監(jiān) 測(cè)公 眾 意 見調(diào) 查環(huán) 境 影 響 調(diào) 查 與 分 析 公 眾 意 見 地 分 析企 業(yè) 自 行 組 織 專 家 等 有 關(guān) 部 門 評(píng) 審驗(yàn) 收 組 意 見存 在 問 題 整 改不 合 格合 格整 改 合 格信 息 公 開報(bào) 送 圖 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作程序圖 11 驗(yàn)收?qǐng)?zhí) 行標(biāo)準(zhǔn) 本次 階段性 竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查，原則上采用工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制時(shí)所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用替代后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。 本次環(huán)境調(diào)查的工作程序見圖 。 7 （ 2） 污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則。 2015 年 5 月； 6 主要環(huán)保技術(shù)文件及相關(guān)批復(fù)文件 （ 1） 《 福州港松下港區(qū)鑫海 冶金專用 碼頭 項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 》 ，福建省環(huán)境科學(xué)研究 所 ， 2004 年 ； （ 2） 福建省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于批復(fù)福州港松下港區(qū)鑫海冶金專用碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的函》（閩環(huán)保監(jiān) [2004]105 號(hào)）； （ 3） 福建省環(huán)保廳 《 關(guān)于同意 福州港松下港區(qū) 泊位編號(hào)變更的函 》 （閩環(huán)評(píng)函[2012]229 號(hào)） 。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 及 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》 （ 國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng) [2017]4 號(hào) ）等有關(guān)規(guī)定，按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度的要求，需查清工程在施工過程中對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書和工程設(shè)計(jì)文件所提出的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情在影響，以及是否已采取行之有效的預(yù)防、減緩和補(bǔ)救措施。 港區(qū)水路北上馬尾港 54 海里 、 上海 447 海里，南下廈門 150 海里 、 香港 395海里，東至臺(tái)灣基隆 125 海里 ； 公路經(jīng)長(zhǎng)樂至福州 70 公里 、 至長(zhǎng)樂市城關(guān) 35 公里 、 至福清市城關(guān) 28 公里，水陸交通十分便利。地理 坐 標(biāo)為東經(jīng) 119176。 項(xiàng)目碼頭 于 2007 年 2 月 初開始進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，于 2008 年初開始進(jìn)行三通一平工作， 2011 年 2 月開始基槽疏浚 、護(hù)岸、公用及配套工程施工， 2017 年 1 月至 2019 年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，基本處于停滯狀態(tài)， 2019 年 初開始進(jìn)行試運(yùn)行準(zhǔn)備工作， 2019 年 9月 開始 試運(yùn)行 。 地方性法規(guī)及規(guī)范性文件 （ 1）《福建省環(huán)境 保護(hù)條例》 ， 2012 年； （ 2）《福建省海域使用管理?xiàng)l例》， 2016 年修正； （ 3）《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》， 2016 年修正； （ 4）《福建省海域使用管理辦法》 ， 2006 年； （ 5）《福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（ 2011~2020 年）》（閩政 [2011]45 號(hào)）； （ 6）《福建省海洋功能區(qū)劃》（ 2011~2020 年）； （ 7）《福建省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（ 2011~2020）》 。通過公眾意見調(diào)查，了解公眾對(duì)本工程建設(shè)期及試運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)工作的意見，并針對(duì)公眾提出的合理要求提出解決建議。 調(diào)查范圍、方法和調(diào)查因子 調(diào)查范圍 根據(jù) 《 福州港松下港區(qū)鑫海 冶金專用 碼頭 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 》 中所確定的評(píng)價(jià)范圍， 并根據(jù)工程變化情況及環(huán)境影響的實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況對(duì)調(diào)查范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 葉綠素 a，浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物的生物量、種類組成、數(shù)量分布、多樣性指數(shù)。詳見表 。驗(yàn)收 調(diào)查區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布 情況 詳見 表 圖 （ a、 b） 。港區(qū)水路北上馬尾港 54 海里；上海 447 海里，南下廈門 150 海里；香港 395 海里，東至臺(tái)灣基隆 125 海里?；九c水流和等深線方向一致。 （ 9）裝卸工藝 5 萬噸級(jí)散貨船 → 門座式起重機(jī) → 移動(dòng) 皮帶機(jī) → 散貨堆場(chǎng) → 裝載機(jī) → 自卸汽車 → 鋼鐵廠 ?；匦蚺c山前作業(yè)區(qū)水域連接。 26 圖 18泊位 總平面布置見圖18泊位 工程 27 裝卸工藝及裝卸設(shè)備 （ 1） 裝卸工藝 ① 鐵礦石裝卸工藝為 ： 散貨船 → 門座式起重機(jī) → 自卸汽車 → 送往鋼鐵廠 ； ② 焦炭、石灰石、沙 石 裝卸 工藝 為： 散貨船 → 門座式起重機(jī) → 自卸汽車 → 堆場(chǎng) → 裝載機(jī) → 自卸汽車 → 出港； ③碎石裝卸工藝為： （碎石）裝載汽車 → 堆場(chǎng) → 裝載機(jī) → 自卸汽車 → 碼頭平臺(tái) → 門座式起重機(jī) → 散貨船 → 出港； （ 2） 裝卸設(shè)備 本工程裝卸設(shè)備配置見表 。 3 消防 設(shè) 300m3 的消防水池一座，配置室內(nèi)外消火栓、滅火器 4 生產(chǎn)、生活 輔助建筑 建設(shè) 有 辦公樓、消防站、泵房、蓄水池、前方配電房、后方配電房、門衛(wèi)等。 （ 5） 固體廢物 在港區(qū)各功能區(qū)設(shè)置垃圾筒，生活垃圾每日定點(diǎn)收集清運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)；到港船舶的生活垃圾應(yīng)根據(jù)規(guī)定，委托有資質(zhì)的船舶垃圾處理單位收集處理。 總用海面積 hm2，填海 hm2，港池 hm2。 初期雨水和沖洗水 設(shè)置一座沉淀池， 采用“中和 → 調(diào)節(jié) 沉淀 → 混凝沉淀 ”工藝處理后進(jìn)循環(huán)水池回用與堆場(chǎng)噴淋 建設(shè)一座堆場(chǎng)初期雨水和沖洗水處理站 ，采用“砂水分離器 → 中和反應(yīng) → 混凝沉淀 → 中間反應(yīng)池 →過濾器”工藝處理后進(jìn)清水池回用于堆場(chǎng)噴淋 環(huán)保措施更完善 13 公輔工程 綜合樓、門衛(wèi)、停車場(chǎng)、配電房、流動(dòng)機(jī)械庫(kù)、機(jī)修車 間、油料間、材料工具庫(kù)、泵房、蓄水池、污水處理設(shè)施等 生產(chǎn)生活輔助建筑等 綜合樓、門衛(wèi)、停車場(chǎng)、配電房、泵房、蓄水池、污水處理設(shè)施等 生產(chǎn)生活輔助建筑等 部分建筑 位置有所 調(diào)整 ，流動(dòng)機(jī)械庫(kù)、機(jī)修車間、油料間和材料工具庫(kù)未建成 33 本項(xiàng)目建設(shè)變動(dòng)情況與《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建。 31 表 主要工程量對(duì)比表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 環(huán)評(píng)工程內(nèi)容及規(guī)模 階段性 驗(yàn)收工程內(nèi)容及規(guī)模 變化說明 1 碼頭平臺(tái)工程 碼頭平臺(tái) 1 座，長(zhǎng)度 275m、寬度 28m 碼 頭平臺(tái) 1 座，長(zhǎng) 260m，西南側(cè)端部預(yù)留寬 ，長(zhǎng) 55m 的延伸段 碼頭平臺(tái)長(zhǎng)度 減少 15m。到港船舶艙底含油污水、船舶生活污水及船舶壓艙水均由船方按相關(guān)部門規(guī)定委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理。 ③ 雨水通過雨水口或明溝收集，通過排水溝收集后就近排入水體。 西南側(cè)駁岸均為斜坡式拋石堤結(jié)構(gòu)，堤心石為 10~300kg 的拋石棱 體，西南側(cè)外坡采用 ~ 的丁砌條石護(hù)面，坡度為 1∶ ，東北側(cè)內(nèi)坡坡度為 1： 。碼頭