【正文】 對現(xiàn)有交通規(guī)范性文件進(jìn)行疏理，完善法律體系。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 43 第 八 條建立綜合運(yùn)輸管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對于運(yùn)輸企業(yè)、車輛、司機(jī)的有效管理，提升運(yùn)輸效率和安全性。 第 四 條 完善電子收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市交通收費(fèi)系統(tǒng)化、一體化。 第 八 條 緩和摩托車交通增長，引導(dǎo)摩托車出行向公共交通方式轉(zhuǎn)移： 研究實(shí)施摩托車限量發(fā)牌措施； 研究縮短摩托車報(bào)廢年限及提前報(bào)廢鼓勵(lì)措施； 研究在中心城區(qū)實(shí)施部分區(qū)域限時(shí)通行的措施。 第二條規(guī)劃策略是 全面提升交通管理水平 ： 加強(qiáng)道路交通運(yùn)行管理，挖潛既有設(shè)施能力； 加強(qiáng)交通需求管理，優(yōu)化設(shè)施時(shí)空資源的使用。 第 七 條 改善外圍地區(qū)貨運(yùn)交通組織，針對客貨運(yùn)交通需量均較大的外圍干線道路，采用劃分貨運(yùn)車道、客運(yùn)車道的車道管理形式，降低客運(yùn)車輛與貨運(yùn)車輛之間的交織，提高干線道路的客貨運(yùn)通行能力。 第六條 制定“分區(qū)、分類、分時(shí)”的差別化停車收費(fèi)政策，顯化停車成本，真正實(shí)現(xiàn)“用者自付” ： 分區(qū)差別化： 一類區(qū)高于二類區(qū)，二類區(qū)高于三類區(qū) ； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 37 分類差別化：商業(yè)辦公高于居住，路內(nèi)高于路外，地上高于地下，室外高于室內(nèi)； 分時(shí)差別化： 高峰高于平峰、日間高于夜間，長時(shí)高于短時(shí) 。近期優(yōu)先在青威路、鶴山路、煙青路等干線道路過街需求較大的路段或交叉口設(shè)置人行天橋。 第四 條全面貫徹步行優(yōu)先， 結(jié)合不同類型慢行單元 ，構(gòu)建連續(xù)、安全、舒適的步行網(wǎng)絡(luò)： 在商業(yè)、行政辦公集中的慢行單元，提倡土地的混合使用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃步行設(shè)施，結(jié)合公共空間的建設(shè)和環(huán)境品質(zhì)的提升，構(gòu)建連續(xù)、高可達(dá)的步行網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)步行與公交的銜接，引導(dǎo)“步行 +公交”的出行方式； 在以居住為主的慢行單元，提供區(qū)域內(nèi)穿越性的步行通道，以滿足周邊功能區(qū)步行交通的需求，加強(qiáng)步行與公交的銜接，引導(dǎo)“步行 +公交”的出行方式； 在工業(yè)為主的慢行單元，處理好貨運(yùn)交通與步行交通的矛盾，建立連續(xù)、安全的步行網(wǎng)絡(luò)，通過完善區(qū)域內(nèi)行人過街設(shè)施，解決行人過街的安全問題。 第 九 條 鼓勵(lì)發(fā)展出租車、通勤班車、校車、購物巴士 等多種類型的輔助公交服務(wù)。 第 七 條 加快推進(jìn)公交場站設(shè)施規(guī)劃建設(shè)： 加強(qiáng)場站布局規(guī)劃，控制落實(shí)場站用地。 第 五 條 完善常規(guī)公交服務(wù)體系： 中心城區(qū)形成“快 —干 —支”三層次的公交服務(wù)體系。藍(lán)色硅谷客運(yùn)碼頭主要功能為近海旅游線路的換乘中心。 第十條 加強(qiáng)與周邊城市道路網(wǎng)絡(luò)的銜接。外圍連接線 成為西部綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)與東部藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū) 聯(lián)動(dòng) 發(fā)展的紐帶； 結(jié)合城市發(fā)展節(jié)奏分期推進(jìn)環(huán)線 建設(shè)。 優(yōu)化配置站點(diǎn)周邊片區(qū)的步行設(shè)施，形成安全便捷的步行接駁系統(tǒng)。 第 五 條 根據(jù)軌道線路功能定位，結(jié)合《青島城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（ 2020）》（以下簡稱《青島軌網(wǎng)規(guī)劃》）規(guī)劃成果，對市域軌道 1 1 16 號線在即墨境內(nèi)的規(guī)劃方案提出優(yōu)化建議： 建議軌道 7 號線 引入汽車產(chǎn)業(yè)新城，與 15 號線十字交叉，促進(jìn)新城集聚發(fā)展，加強(qiáng)新城與即墨城區(qū)的交通聯(lián)系。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 17 第 六 章 軌道交通規(guī)劃 第一條 規(guī)劃目標(biāo)是構(gòu)筑 功能層次清晰、 規(guī)模 布局 合理的 市域 軌道交通 網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮軌道交通快速、大運(yùn)量的特性，推動(dòng)青即一體 化發(fā)展和城市空間布局優(yōu)化。 第六 條大力推進(jìn)國家和區(qū)域鐵路設(shè)施建設(shè) ： 規(guī)劃建設(shè)天 山 三 路快速路 接青島雙元路和環(huán)灣大道 ， 便捷 連接 即墨城區(qū)與青島站、 青島北站 鐵路樞紐； 構(gòu)建即墨市域至青島站、青島北站的快速公交體系，提供便捷快速的公共交通服務(wù)。 第二條規(guī)劃策略是 共享和共建區(qū)域交通設(shè)施 ： 加強(qiáng)與青島 膠東國際機(jī)場、青島前灣港區(qū)、青島北站等周邊機(jī)場、港口、高鐵站等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的連接，共享區(qū)域戰(zhàn)略基建； 與沿線城市共同推動(dòng)鐵路和高速公路建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)線路在即墨境內(nèi)的規(guī)劃布局； 加強(qiáng)綜合交通樞紐規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即墨北站、升級即墨汽車客運(yùn)總站、新建藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站；結(jié)合產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸需求特征組織多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮整體運(yùn)輸效益。 大力發(fā)展公共交通和 步行、自行車 交通， 構(gòu)建多元化 的公共交通服務(wù)體系和以人為本的慢行交通 環(huán)境 ，為市民提供 全出行鏈優(yōu)質(zhì)的公交慢行設(shè)施和服務(wù)，提升城市的宜居水平 ； 第七條 管理先行戰(zhàn)略。 實(shí)現(xiàn)三個(gè)高效率： 對外交通高效，鐵路和水運(yùn)貨運(yùn)比例不低于 25%，主要產(chǎn)業(yè)基地距高速出入口的時(shí)間不超過 10 分鐘；公共交通高效，軌道交通引入城市主要商業(yè)辦公中心，高峰期公交和小汽車出行時(shí)間比不超過 ；道路交通高效， 高峰期中心城區(qū)和組團(tuán)核心區(qū)車速不低于 25 公里 /小時(shí)，其它區(qū)域不低于 30 公里 /小時(shí)； 公平指標(biāo)。 第五條人民 生活水平 和要求的 提高， 迫切需要提升交通管理水平，創(chuàng)建以人為本的交通出行環(huán)境 。 面對上述挑戰(zhàn)，即墨市必須有效整合和改善原有 城鎮(zhèn)化獨(dú)立發(fā)展的交通體系，建立市域范圍內(nèi)高效暢達(dá)的骨架交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑多模式一體化的現(xiàn)代化客貨運(yùn)交通體系。面對上述挑戰(zhàn)， 即墨市 必須通過強(qiáng)化區(qū)域 級交通基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)一步提升城市的區(qū)域輻射 力，適應(yīng)區(qū)域化發(fā)展要求 。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 5 第二章 趨勢 和 挑戰(zhàn) 第一條改革開放 30 多年 來， 即墨 市 城市和交通發(fā)展均取得了巨大成就，交通方面已形成以公路網(wǎng)為主的區(qū)域交通體系和初具規(guī)模的城市道路網(wǎng)絡(luò)體系。 第四條研究范圍如下： 規(guī)劃范圍：即墨全市域，面積約 1780 平方公里； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 3 重點(diǎn)研究 范圍 ：即墨中心城區(qū)，由青龍高速、威青高速、濟(jì)青高速及即城界圍合，面積約 390 平方公里； 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)范圍：即墨中心城區(qū)與藍(lán)色硅谷核心區(qū)。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 第 五 條規(guī)劃年限近期到 2020 年，遠(yuǎn)期到 2030 年。近年來即墨市提出青即一體化及“ 中疏、東擁、西優(yōu)、北進(jìn)、南接 ”等區(qū)域和城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面對接青島和拓展城市發(fā)展空間，城市步入快速發(fā)展軌道。 第三條城市空間迅速拓展及新城市發(fā)展格局的形成，迫切需要整合原有城市交通基礎(chǔ)設(shè)施并盡快構(gòu)建骨架交通 網(wǎng)絡(luò)。 第四條 城市交通需求的迅速增長以及出行特征的變化， 迫切需要盡快打造現(xiàn)代化公交體系以改變現(xiàn)有個(gè)體交通方式的主導(dǎo)地位 。近年來，即墨老城區(qū)交通擁堵不斷加劇， 2020 年 早 晚高峰時(shí)段老城區(qū)平均車速僅 25 公里 /小時(shí)，鶴山路等主要干道高峰 時(shí)段車速接近 20 公里 /小時(shí)，老城區(qū) 50%以上交叉口處于擁堵狀態(tài) 。力爭 兩個(gè)全覆蓋： 中心城區(qū)公交站點(diǎn) 500 米覆蓋率達(dá)到 100%，主次干路自行車道設(shè)置率達(dá)到 100%； 低碳指標(biāo)。 加強(qiáng)停車規(guī)劃和管理，優(yōu)化貨運(yùn)交通組織，加強(qiáng)道路交通管理，提升交通信息 化水平，改善城市交通管理面貌，建立規(guī)范化、 法治化 大城市交通管理體系，促進(jìn)城市交通高效、安全、有序運(yùn)行。 第三條重點(diǎn)協(xié)調(diào)和推進(jìn)“ 威青濰濟(jì) ”和“青煙大”兩大綜合 運(yùn)輸通道 的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升即墨對外輻射能力。圍繞天山一路、煙青路、萊青快速路、機(jī)場快速路等高等級集疏運(yùn)道路，打造便捷聯(lián)系青島北站與即墨市域主要樞紐的快速公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即墨北站樞紐，積極爭取?？堪嗔泻椭边_(dá)城市的數(shù)量，強(qiáng)化即墨北站 長途客運(yùn)功能 ， 打造青島北部客 運(yùn)門戶樞紐； 積極推進(jìn)沿海城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)工作 ，進(jìn)一步強(qiáng)化即墨北站樞紐功能； 預(yù)留藍(lán)煙鐵路疏港鐵路支線規(guī)劃建設(shè)通道，適時(shí)啟動(dòng)疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)。 第二條規(guī)劃策略是 軌道交通引導(dǎo)城市發(fā)展 ： 積極引入青島市域 軌道線路，構(gòu)建青即一體的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)青即一體化發(fā)展； 軌道網(wǎng)絡(luò)布局與城市土地利用契合，引導(dǎo)城市功能沿軌道集聚，帶動(dòng)城市軸帶發(fā)展 ； 軌道 沿線預(yù)留工程建設(shè)及 TOD 開發(fā)空間； 加強(qiáng)軌道交通與其他交通方式的銜接，充分發(fā)揮軌道交通的骨干作用。具體方案：由《青島軌網(wǎng)規(guī)劃》營普路終點(diǎn)繼續(xù)向 北 預(yù)留延伸空間 ， 預(yù)留 延長 長度 約 11 公里 ，經(jīng)營 流路轉(zhuǎn)玉泉路，止于汽車產(chǎn)業(yè)新城東。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 20 第 七 章 道路系統(tǒng)規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標(biāo)是構(gòu)筑功能清晰、等級結(jié)構(gòu)合理、布局完善的道路網(wǎng)絡(luò)，形成市域范圍內(nèi)高效暢達(dá)的交通體系，支持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局。 近期通過新建 國道 204 復(fù) 線 ，與即墨市綜合交通體系規(guī)劃 21 天山三路、機(jī)場快速路和青威路形成“環(huán)線”。規(guī)劃與周邊城市道路銜接點(diǎn)（主干 路 及以上等級道路）共 33 處，其中青島市區(qū)（包括城陽區(qū)及老四區(qū)） 19 處，膠州市 2 處，平度市 4 處，萊西市 4 處，萊陽市 3 處，海陽市 1 處。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 25 表 即墨市客運(yùn)綜合交通樞紐統(tǒng)計(jì)表 層級 名稱 等級 主要功能 占地面積 三主 即墨北站 市級樞紐 高鐵站、長途汽車站、市域 軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 即墨汽車客運(yùn)總站 市級樞紐 長途汽車站、公交換乘站 約 公頃 藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站 市級樞紐 長途客運(yùn)站、市域軌道換乘站、旅游集散中心 約 公頃 七輔 藍(lán)村火車站 組團(tuán)級樞紐 長途鐵路客運(yùn)站、公交換乘 站 / 城南換乘樞紐 組團(tuán)級樞紐 市域軌道 站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 創(chuàng)智新區(qū)換乘樞紐 組團(tuán)級樞紐 市域軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 汽車產(chǎn)業(yè)新城換乘樞紐 組團(tuán)級樞紐 市域軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 南泉換乘樞紐 組團(tuán)級樞紐 市域軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 天山一路換乘樞紐 組團(tuán)級樞紐 公交換乘站 約 公頃 藍(lán)色硅谷客運(yùn)碼頭 組團(tuán)級樞紐 海上客運(yùn)線路換乘碼頭 陸域面積約 公頃 第五條加強(qiáng)客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)： 完善市級樞紐周邊道路網(wǎng)絡(luò)，市級樞紐應(yīng)靠近高快速路布局，組團(tuán)級樞紐應(yīng)靠近 公交走廊布局 ； 加強(qiáng)即墨北站等三大市級樞紐公交接駁場站、出租車等候區(qū)和小汽車停車場建設(shè)，積極引入軌道交通線路； 主要依托軌道交通站點(diǎn)布局組團(tuán)級換乘樞紐，加強(qiáng)公交、自行車接駁場站及出租車、小汽車臨時(shí)?？空窘ㄔO(shè)。引入快線公交服務(wù)模式，沿 快速路、干線性主干路布設(shè) 線路 ， 實(shí)現(xiàn)跨組團(tuán) 30 分鐘公交可達(dá)。 規(guī)劃 至 2030 年，全市共規(guī)劃控制各類公交場站 72 個(gè)，總面積約 50 公頃。單獨(dú)或與常規(guī)公交一 體布設(shè)輔助公交的場站和?？空驹O(shè)施 ， 與常規(guī)公交享有同等路權(quán)優(yōu)先 。 第 五 條 建立“主 廊道 —集散道 —連通道”三層次的自行車 道網(wǎng)絡(luò)， 為人力自行車、助（ 電 ） 動(dòng)自行車 等各類自行車 構(gòu)建 安全 、便捷的 出行 通道。 第 八 條 構(gòu)建 “三橫 三 縱”綠道網(wǎng)絡(luò)， 總規(guī)模 約 400 公里， 覆蓋濱海、大沽河 、墨水河、龍泉河沿線 ，串聯(lián) 全市各慢行單元 ，將城市公園、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng) 田、河流、濱水綠帶和山地納入綠 道 網(wǎng)絡(luò)， 打造精品城市新名片 。 第 七 條加強(qiáng)煙青路、藍(lán)鰲路、鶴山路、文化路、新興路、嵩山二路、文化路、長江二路、泰山一路等道路違章停車 監(jiān)管 力度。 第八條優(yōu)化城區(qū)貨運(yùn)交通組織， 區(qū)分不同類型貨車，限定行駛區(qū)域、道路及時(shí)段，規(guī)范貨車對道路的使用 。 第三 條 改善 交叉口 和路段交通組織 。 第九條 執(zhí)行更嚴(yán)格的車輛廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少新增車輛的污染排放： 加快低于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛，尤其是貨車的更新?lián)Q代； 通過設(shè)置上牌門檻條件，嚴(yán)格控制新增機(jī)動(dòng)車的排污標(biāo)準(zhǔn)； 禁止污染嚴(yán)重的外地車輛在即墨 中心城區(qū) 通行。更新升級現(xiàn)有收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交、道路通行、公共租賃自行車、停車等交通費(fèi)用收繳一卡支付。 第 九 條鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入交通信息化建設(shè)領(lǐng)域，加快交通信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)高新技術(shù)和 信 息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 盡快制訂軌道交通經(jīng)營以及交通樞紐管理等方面的配套政策文件， 制訂 公交 運(yùn)營建管的 配套政策文件，完善交通管理、交通安全 相關(guān)的 規(guī)范性文件。 第四 條 法制保障。 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)公交線路定制化 、眾籌化，促進(jìn)公交服務(wù) 更加貼近市民實(shí)際需求，提升公交服務(wù)水平。擴(kuò)大交通信息發(fā)布渠道，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播、路側(cè)信息牌等多種手段實(shí)時(shí)發(fā)布交通信息。 第 七 條強(qiáng)化交通安全保障機(jī)制 ： 通過推行交通安全終身教育機(jī)制、嚴(yán)格駕駛員訓(xùn) 練及牌照發(fā)放、完善道路交通安全立法等措施，規(guī)范道路使用者的行為； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 41 實(shí)施交通事故黑點(diǎn)定期排查與整治制度； 嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對車輛進(jìn)行檢 驗(yàn)，加強(qiáng)對道路上不符合車輛運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛的檢測和處罰。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 40 第十三 章 交通管理規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標(biāo)是 建立規(guī)范化、法治化的城市交通管理模式，提高道路交通設(shè)施利用效率和交通系統(tǒng)可靠性，加強(qiáng)交通需求管理，保障城市交通安全、有序和高效運(yùn)行。 第六條優(yōu)化 貨運(yùn) 交通 結(jié)構(gòu)，適應(yīng) 即墨 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)和水路貨運(yùn) ， 引導(dǎo)能 源、建材等散裝貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)向 鐵路和 水運(yùn)方式。 第