【正文】 審計(jì)評(píng)價(jià)：綜合評(píng)價(jià)。間接責(zé)任：除了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任以外的責(zé)任，屬于領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)，但沒有直接授權(quán)、沒有直接對(duì)某件事情發(fā)生影響，而是由其他人完成的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)整個(gè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和了解。 問題： 綜合評(píng)價(jià)：正面評(píng)價(jià)： 差（59分以下）數(shù)據(jù)分級(jí)可以彌補(bǔ)在語言表述上的不準(zhǔn)確與偏差，使得對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察有個(gè)比較明確的評(píng)價(jià)。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)定量評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)分段計(jì)分評(píng)價(jià)：比如企業(yè)自有資本增長(zhǎng)率為10%的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超額實(shí)現(xiàn)部分的評(píng)分，并根據(jù)加權(quán)平均來計(jì)算；在權(quán)重設(shè)計(jì)上可以根據(jù)重要程度和經(jīng)驗(yàn)來設(shè)置，不過要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審核，盡量合法化，增加約束力度。比如對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的考核中，在其他領(lǐng)導(dǎo)中采集考察意見的時(shí)候，不同利益關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)反映不同的意見，這種范圍存在不適當(dāng)?shù)那闆r，實(shí)際上考察范圍應(yīng)該在該領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)范圍內(nèi)，并與其沒有直接利益關(guān)系的群體。會(huì)計(jì)上對(duì)于數(shù)量型數(shù)據(jù)驗(yàn)證主要依據(jù)原始憑證，要求數(shù)據(jù)賬證相符；另外原始憑證的數(shù)據(jù)要驗(yàn)證確實(shí)。 　　部門規(guī)章 xx企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)組合表評(píng)價(jià)目標(biāo)目標(biāo)性指標(biāo)影響因素調(diào)整指標(biāo)（評(píng)價(jià)指標(biāo)組合）財(cái)務(wù)管理績(jī)效A1資本增長(zhǎng)率 財(cái)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性 A11實(shí)收資本增長(zhǎng)率、A12公積資本增長(zhǎng)率、A13總資本周轉(zhuǎn)率、A14長(zhǎng)期投資增長(zhǎng)率、A15長(zhǎng)期投資回報(bào)率、A16投資回收期、 A1N(N=…) 資產(chǎn)管理績(jī)效A2國(guó)有資產(chǎn)增值率資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性A21總資產(chǎn)報(bào)酬率、A22總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、A23固定資產(chǎn)報(bào)酬率、A24長(zhǎng)期投資回報(bào)率、A25無形資產(chǎn)損失率、A26流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、A2N(N=…) 任務(wù)安排：根據(jù)人員分工，具體安排每個(gè)審計(jì)人員工作任務(wù)、完成時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）審計(jì)計(jì)劃主要內(nèi)容審計(jì)目標(biāo)：以績(jī)效責(zé)任為中心，包括真實(shí)性、合法性、有效性責(zé)任。分析：上述規(guī)定是為了解決實(shí)際工作中的操作困難，比如被查的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)去別的單位的任職了，或者提拔到更高的崗位上，這個(gè)時(shí)候再進(jìn)行離任審計(jì)已經(jīng)沒有什么實(shí)質(zhì)意義，讓審計(jì)工作很難進(jìn)行，揭露問題還是不揭露問題都會(huì)顯得比較困難。舉例：領(lǐng)導(dǎo)干部任職初期表現(xiàn)出來的特點(diǎn)，態(tài)度也比較謹(jǐn)慎，也比較兢兢業(yè)業(yè)，一般會(huì)有一定業(yè)績(jī)！也有可能存在“將權(quán)利裝到籠子里”的不良現(xiàn)象出現(xiàn)！（2）任職期中審計(jì)審計(jì)時(shí)間：領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間；審計(jì)內(nèi)容：任期目標(biāo)的確定執(zhí)行；各項(xiàng)責(zé)任的履行情況包括內(nèi)部控制制度建立完善；各項(xiàng)決策的風(fēng)險(xiǎn)控制；法規(guī)制度的執(zhí)行；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)管理信息的披露等。評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)，要從反映其工作業(yè)績(jī)或工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的有關(guān)書面資料入手，例如會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料、預(yù)決策資料、其他有關(guān)記錄資料等，以確認(rèn)相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性、可靠性。財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理責(zé)任的載體，財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否合法、有效，反映了其領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法規(guī)政策、規(guī)章制度，是否遵循財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律和規(guī)則，進(jìn)而反映出其財(cái)政財(cái)務(wù)管理責(zé)任履行情況。黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部本地區(qū)財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益情況；國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況；政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況；政府投資和以政府投資為主的重要項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況；對(duì)直接分管部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的有關(guān)規(guī)定中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2010年12月印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的以績(jī)效責(zé)任為核心、以真實(shí)性責(zé)任、合法性責(zé)任為基礎(chǔ)的審計(jì)評(píng)價(jià)。中層領(lǐng)導(dǎo)干部（思考：是否審計(jì)？）（4）事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位正職或者主持工作的副職（一年以上）的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任單位的正職，且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職。離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)案例解析（二）三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)界定依據(jù)（1）國(guó)家或法人授權(quán)和分權(quán)當(dāng)前我國(guó)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的授權(quán)和分權(quán)堅(jiān)持權(quán)利和責(zé)任對(duì)等的原則，在這種原則下，領(lǐng)導(dǎo)干部被授予什么樣的權(quán)利就必須承擔(dān)什么樣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。被評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人力資源的管理使用是否有效，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人才使用政策的合理性，工作流程、業(yè)務(wù)崗位、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的科學(xué)性，也反映了其本身是否遵循領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政要求，是否履行了勤政廉政責(zé)任。舉例：實(shí)際中對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的范圍選擇、實(shí)施、審計(jì)范圍跟蹤與延伸！比如招投標(biāo)工程的審計(jì)，不單指招投標(biāo)單個(gè)環(huán)節(jié)，而是要擴(kuò)展到整個(gè)工作流程和利益鏈條中，也就是其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利所能影響到的范圍！（3）責(zé)任評(píng)價(jià)——以績(jī)效責(zé)任評(píng)價(jià)為主導(dǎo)，以信息真實(shí)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性評(píng)價(jià)位基礎(chǔ)；以定量評(píng)價(jià)為主線，定性評(píng)價(jià)為輔助。舉例：對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門委托的審計(jì)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有的很支持，有的則不予