【正文】 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 農(nóng)民增收 項目的實施，能有效提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科技生產(chǎn)水平，提高小麥種植的產(chǎn)量和品質(zhì)。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 本項目通過對小麥的加工，實完善了小麥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時也體現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。 財務(wù)評價結(jié)論 本項目投資利潤率、投資利稅率較高，借款清償能力較強，全部投資回收期短，且有一定的抗風(fēng)險能力，財務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值遠大于零，本項目在財務(wù)上是可行的。第二年、%、%和213%。 營業(yè)稅金及附加 。 第九章 財務(wù)評價 財務(wù)評價依據(jù) 國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版） 項目評價期10年； 社會標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率8%； 財務(wù)制度按國家現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度； 項目產(chǎn)品增值稅銷項稅率為13%； 小麥進項稅率為10%，其他為17%； 資金占用費率按6‰； 項目產(chǎn)品和原材料按目前市場現(xiàn)行價格估算； ； 固定資產(chǎn)折舊與攤銷。從項目建設(shè)單位提供的2008年10月的財務(wù)報表看出，項目建設(shè)單位現(xiàn)有流動資產(chǎn)6182734元，流動負債為871745元，通過回收流動資產(chǎn)并進行流動負債清償后，可籌措資金531萬元，說明項目建設(shè)單位有足夠的自籌資金能力。 流動資金 流動資金按詳細估算法計算。 有關(guān)文件及資料。 生產(chǎn)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)，不得留長指甲和涂指甲油。 工業(yè)衛(wèi)生 在項目生產(chǎn)經(jīng)營活動中除嚴(yán)格遵守產(chǎn)品有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外，注意搞好衛(wèi)生安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等企業(yè)財務(wù)管理和稅收的相關(guān)法規(guī)，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。 各部門在企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，通過建立和制定嚴(yán)密的進度計劃和各項制度，做到分工明確，工作有序，為本項目的順利實施和科學(xué)決策提供組織保證。 （3）監(jiān)督機構(gòu)：由農(nóng)業(yè)局、財政局、審計局、公司及相關(guān)技術(shù)人員組成。（見附件：環(huán)保部門環(huán)境影響評估意見）。為此，在設(shè)計時考慮在風(fēng)機機座安裝減震器和安裝消聲器以及隔離等措施，使其噪音降至85分貝以下。 生產(chǎn)中存在噪音污染，其噪音來源于生產(chǎn)設(shè)備。 電氣設(shè)計： 采用廠區(qū)原有的供電系統(tǒng)，再增容315KVA，擴建配電間，可滿足本工程的需要。 可以根據(jù)用戶要求配制不同等級及蛋白質(zhì)含量的面粉，滿足用戶需求。來自皮磨系統(tǒng)不宜被心磨系統(tǒng)處理的粗粒，經(jīng)過渣磨系統(tǒng)輕微的剝刮作用，使胚乳從麩皮上剝離，經(jīng)過篩理將麩皮和胚乳粒分開，為心磨系統(tǒng)提供純凈的粉粒。凈麥經(jīng)斗式提升機提升到六層后入噴霧著水機著水，著水后的小麥入磨上潤麥倉備用。 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 生產(chǎn)工藝 項目生產(chǎn)采用干法生產(chǎn)工藝。從項目建設(shè)的實際出發(fā)，由于原有生產(chǎn)車間、辦公用房等還能繼續(xù)利用，因此，項目區(qū)規(guī)劃尊重現(xiàn)有建筑布局，不作大的調(diào)整，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程要求合理對新增小麥立筒倉進行科學(xué)設(shè)計。二是面粉生產(chǎn)是微利行業(yè)，其產(chǎn)品的銷售利潤率相對其他工業(yè)生產(chǎn)項目較低。意味著項目產(chǎn)品只要能夠占領(lǐng)當(dāng)?shù)孛娣凼袌龇蓊~的6%，就能夠順利實現(xiàn)項目產(chǎn)品的無庫存銷售。 區(qū)位優(yōu)勢。多年來，某某市、縣某某公司面粉有限公司堅持實施“以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為生命，以信譽占市場”的品牌戰(zhàn)略，其產(chǎn)品除銷向某某市、縣、漯河、鄭州等省內(nèi)大中城市外，還遠銷廣東、江蘇、湖南、湖北、廣西、云南、四川等全國十幾個省市地區(qū)，深受用戶歡迎和好評。然而，必須看到近代對面粉及面制品的加工方面，我國比起歐、美、日本大大落伍。中國是世界人口大國，也是糧食消費大國。任何其它糧食原料，都很難像小麥粉那樣可形成具有良好粘彈性、脹發(fā)性和延伸性的面團、面片、面條，被人們隨心所欲地加工成各種動態(tài)的食品。第四章 市場分析和銷售方案 市場分析 項目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀 據(jù)了解，目前正式注冊的日處理50噸小麥的面粉加工企業(yè)在全國有近萬家左右，其中：日處理小麥在400噸以上的只有80多家，其余為中小型加工廠。 （8）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。西部多為緩坡地，中部和東部為廣大平原，東部和東南部為局部洼地。 （5）社會經(jīng)濟狀況。 （3）市場條件。項目所在地通訊、供水、供電等條件十分優(yōu)越，項目建設(shè)單位已經(jīng)征用了項目建設(shè)用地。 早在“十五”期間，國家提出了在“十五”期間食品加工業(yè)年產(chǎn)值增長10%，到2010年，其總產(chǎn)值達到22225億元，利潤3080億元的發(fā)展目標(biāo)。 因此，項目建設(shè)符合黨的十七大精神，符合河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，也是企業(yè)發(fā)展的迫切需要。為此，國務(wù)院出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、種糧補貼、實行小麥托市收購等一系列政策，以落實國家糧食宏觀調(diào)控目標(biāo)、保證糧食生產(chǎn)安全、維護糧食市場穩(wěn)定、最大限度地保護農(nóng)民切身利益。 防范和降低風(fēng)險對策。如今，隨著改革開放及人們物質(zhì)生活水平的提高，居民已從蒸饅頭、做食品改為直接買饅頭、買食品。 河南省是全國小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥播種面積、總產(chǎn)量和對國家的貢獻均居全國首位。項目建成后，在內(nèi)部管理上實行總經(jīng)理負責(zé)制，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)辦公室、財務(wù)部、技術(shù)部、銷售部、采購部、質(zhì)檢部、生產(chǎn)部。項目建設(shè)單位現(xiàn)有技術(shù)人員8人，其中：有中級以上技術(shù)職稱人員2人。 自然條件 （1）資源條件。2007年末，其中:，所有者權(quán)益665萬元，實收資本100萬元，%,資產(chǎn)負債率13%，流動比率600%，速動比率427%。公司占地面積3335平方米，職工總數(shù)40人，其中：技術(shù)人員8人。在他的帶領(lǐng)下，某某公司面粉有限公司被評為某某市、縣市“重合同，守信譽”企業(yè)，多次受到縣委縣政府和上級有關(guān)部門的表彰。某某市、縣市現(xiàn)有人口60萬余，年面粉市場需求量在6萬噸以上。 技術(shù)來源：項目生產(chǎn)技術(shù)來源于國內(nèi)著名面粉加工機械設(shè)備生產(chǎn)廠家，技術(shù)成熟先進。 綜合評價 項目建設(shè)的必要性 “三農(nóng)”問題成為我國經(jīng)濟工作的重點，確保糧食安全，糧食生產(chǎn)成為重中之重。 因此，項目建設(shè)符合黨的十七大精神，符合河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，也是企業(yè)發(fā)展的迫切需要。一是小麥和面粉的市場價格時常出現(xiàn)波動，如果出現(xiàn)小麥價格上漲或面粉價格下降的情況，會對項目的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。抓住國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大扶持力度的歷史機遇，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，堅持“雙輪驅(qū)動”，即企業(yè)自籌一部分，爭取上級財政扶持一部分，千方百計，解決項目建設(shè)資金困難，確保項目建設(shè)順利進行。 某某市、縣縣是小麥生產(chǎn)大縣，全省小麥生產(chǎn)中存在的問題在某某市、縣縣同樣存在。 有利于促進當(dāng)?shù)匦←溕a(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平 項目建設(shè)將采用“公司+基地+農(nóng)戶”為發(fā)展模式，積極開展訂單農(nóng)業(yè)，通過同農(nóng)民建立有效的經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)方式，實現(xiàn)綠色小麥生產(chǎn)加工基地，實現(xiàn)小麥生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和深加工一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷拉長小麥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進當(dāng)?shù)匦←溕a(chǎn)面積的穩(wěn)定和小麥種植結(jié)構(gòu)向品種化、科學(xué)化發(fā)展，從而使企業(yè)增效、農(nóng)民增收，進一步促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這對于水資源貧乏的某某市、縣市來說，具有十分積極的意義。 （2）資源條件。項目建設(shè)單位現(xiàn)有技術(shù)人員8人，其中：有中級以上技術(shù)職稱人員2人。 （6）環(huán)境條件。 （7）基礎(chǔ)設(shè)施條件。資金困難成為項目建設(shè)的主要障礙。項目建設(shè)緊緊把握面粉行業(yè)的發(fā)展趨勢，采用現(xiàn)代化小麥面粉生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備，建設(shè)起點高，一定能“后來居上”，占據(jù)市場競爭的制高點。正是基于以上原因，人們對小麥面粉及制品情有獨鐘，在日常膳食結(jié)構(gòu)中占據(jù)相當(dāng)大的比重，使小麥面粉有著特殊地位。該項目以生產(chǎn)食品專用粉為主，根據(jù)客戶的不同用途及要求，供應(yīng)不同檔次的等級面粉和食品專用面粉，符合市場需求導(dǎo)向，有著穩(wěn)定市場空間。但某某市、縣某某公司面粉有限公司全體領(lǐng)導(dǎo)和職工卻審時度勢，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，從加強企業(yè)制度建設(shè)入手，強化企業(yè)科學(xué)管理，在不少面粉廠關(guān)停并轉(zhuǎn)的情況下悄然崛起。是優(yōu)質(zhì)某某市、縣縣是小麥生產(chǎn)區(qū)，全縣有優(yōu)質(zhì)小麥基地 25萬畝，豐富的優(yōu)質(zhì)原材料為項目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。項目建設(shè)單位在某某市、縣市近郊。 進度 計劃項目投產(chǎn)第一年，達到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模的80%，第二年和第二年以后達到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模的100%，進行滿負荷生產(chǎn)。項目土建工程只增加12個小麥立筒倉和配粉倉，其余為原有生產(chǎn)車間的局部修整。 （3）進行場地綠化，提高環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好、整潔的運營環(huán)境。經(jīng)磁選后的小麥入臥式打麥機，經(jīng)打麥機的打擊（輕打）作用清理出小麥腹溝中的積塵和小麥上的麥毛土塊等雜質(zhì)，同時經(jīng)過風(fēng)選進一步清理。大麩片入打麩機，利用打麩機的作用將麥皮上的胚乳粒刮凈。篩理設(shè)備選擇高方平篩，該設(shè)備具有占地面積小，分級效果好，不易竄倉，分級較多，便于粉路分配和調(diào)整，是生產(chǎn)高等級面粉的理想篩理設(shè)備。原料來源和生產(chǎn)動力有保障。生產(chǎn)中使用的原料以及產(chǎn)品均為可供食用產(chǎn)品，無毒，無味，穩(wěn)定性好，不會產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)。該項目在小麥清理工段，采用干法清理，無生產(chǎn)污水排放。生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢渣均可以得到有效的控制和治理。從產(chǎn)品方向、投資金額、生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)供銷和效益等要素，對項目運行過程中可能出現(xiàn)的問題及趨勢進行預(yù)測和論證，提出應(yīng)該采取的措施，制訂詳細的實施計劃。 生產(chǎn)部：負責(zé)日常生產(chǎn)管理。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的竣工驗收。 勞動場所布置合理，整齊，光線充足，各個設(shè)備要掛牌專人負責(zé)，安全標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。 嚴(yán)格施行職工健康許可上崗制度。危險較大的原料倉庫、成品庫盡量安排布置在下風(fēng)方向，在場外設(shè)消防池，室內(nèi)配滅火器和消防砂，對易起火部位設(shè)置防火警示，杜絕火種靠近，并對全廠廠區(qū)進行全天24小時監(jiān)控。單項工程投資根據(jù)有關(guān)設(shè)備報價和文件的編制依據(jù)，采用實物工