【正文】 表2—8 收入支出情況序號收支明細金額（元）1資格預(yù)審文件及招標文件印刷費用65002資格預(yù)審文件售出37份，每份20元7403招標文件售出7份，每份400元28004資格預(yù)審評審會務(wù)費80005資格評審專家勞務(wù)費100006開標評標勞務(wù)費180007評標專家勞務(wù)費300008招標人對制造商進行實地考察差旅費400009技術(shù)需求編審會招標文件編寫之前招標人組織需求論證2500招標文件發(fā)出之后，針對投標人的澄清要求，組織技術(shù)專家對需求進行論證和修改350010組織投標預(yù)備會會務(wù)費用200011招標公告刊登費用10000127家投標人遞交投標保證金，每家20000元14000013招標期間，招標人工作人員通信費480014中標金額5500萬，中標人遞交招標代理服務(wù)費28035015招標代理機構(gòu)工作人員的薪酬6000016招標代理機構(gòu)企業(yè)費用95000【問題】（1）請指出上表中哪些項是屬于招標代理機構(gòu)應(yīng)該承擔正常費用？（2）試依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，估算本項目總收入、總成本。本項目的招標代理服務(wù)費總額為：＋＋=（萬元）（2）工程類項目取表中工程類費率，按最終中標金額計算招標代理服務(wù)費：100萬元1％＝1萬元（500－100）萬元％＝（1000－500）萬元％＝（3450－1000）萬元％＝《價格法》第十五條規(guī)定，各類中介機構(gòu)提供有償服務(wù)收取費用，應(yīng)當遵守本法的規(guī)定；法律另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。至于A房地產(chǎn)公司違約涉及的他人債務(wù)，有A房地產(chǎn)公司負責賠償。如各地建設(shè)工程交易中心就是中介。（2）要求H招標代理公司退還中標服務(wù)費10萬元，并承擔連帶責任。H招標代理公司依法組織完成了這次招標任務(wù)，在眾多投標人中，B公司通過資格預(yù)審并完全響應(yīng)招標文件要求，經(jīng)依法組建的評標委員會評審，推薦其為第一中標候選人。招標代理機構(gòu)在簽訂委托協(xié)議時應(yīng)將服務(wù)期限考慮得靈活一點，進度延誤發(fā)生的原因與責任應(yīng)明確定義。[參考答案]（1）招標人理解不正確：1）招標代理機構(gòu)編制工程量清單以圖紙為依據(jù)，招標人有責任提供詳細正確的圖紙。（2）按工程量清單招標，報價當然以清單為主，執(zhí)行固定單價合同，施工圖中的錯誤不影響投標人的報價。[] 委托人與代理人權(quán)利義務(wù)分析[背景]某房建工程項目，招標人委托招標代理機構(gòu)對施工總承包單位進行公開招標。［問題］請根據(jù)上述情況，回答以下問題：（１）招標代理機構(gòu)承接工程類項目招標，通常的代理服務(wù)內(nèi)容都有哪些？（２）Ｘ公司在施工總承包招標服務(wù)過程中，預(yù)計存在哪些成本投入？（３）針對本案中的項目，在考慮服務(wù)人員配備時一般需要考慮哪寫因素？應(yīng)如何配備和分工？（４）本案中，后續(xù)還有哪些可能需要招標的項目？（５）試從項目管理的角度分析，招標采購服務(wù)方案需要考慮哪些方面的內(nèi)容？[分析]招標代理服務(wù)是《招標投標法》界定的一種中介咨詢服務(wù)，準確理解其服務(wù)內(nèi)容，進一步發(fā)揮項目管理技術(shù)在招標采購中的作用，是提升招標代理整體服務(wù)水平的重要手段。該企業(yè)目前租用一商業(yè)寫字樓臨時辦公，為了節(jié)省租金，要求施工總承包單位能在2007年９月１日前進駐現(xiàn)場?！　　。担?008年8月30日上午9:00投標截止，2008年8月30日上午11:00組織開標不妥，《招標投標法》第三十四條規(guī)定，開標時間為投標截止時間的同一時間。（２）如果該批蒸汽鍋爐需要一個半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要３個月時間，招標人與中標人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖？為什么？［分析］《招標投標法》、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（27號令）工程貨物招標的程序及時間安排有明確的規(guī)定，招標人在組織招標時必須遵守。［問題］（１）對于工程建設(shè)施工項目，出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？（２）試畫出本項目招標工作流程的關(guān)鍵路徑，并計算招標全過程所需的總時間。６）談判小組逐一與供應(yīng)商談判。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共３人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的２／３。但是公開招標一般需要30天左右時間，加上貨物制造和運輸時間，不能滿足國家級實驗項目上馬的要求。購置儀器所需資金為財政撥款，采購預(yù)算為180萬元。邀請招標：國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設(shè)項目應(yīng)當公開招標，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：①項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；②受自然地域環(huán)境限制的；③涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；④擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。［問題］（１）《招標投標法》規(guī)定的招標方式有幾種？其招標適用條件是什么？（２）工程施工項目招標應(yīng)具備哪些條件？本附屬工程是否具備施工招標條件，為什么？（３）選擇該附屬工程合同形式，說明理由?！豆こ探ㄔO(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令2000年第3號，以下簡稱“3號令”）第七條規(guī)定：工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于第（１）、（２）、（３）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2） 地基處理工程：地基處理工程受市場物價波動影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報告深度滿足工程設(shè)計及施工需要，宜選擇固定總價合同?！緟⒖即鸢浮浚?）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。此外，項目建設(shè)期間預(yù)計物價會有較大幅度波動，須選擇適當?shù)暮贤问浇档惋L險。3）確定投標人資格。訂單銷售交貨周期較長，需要考慮制造時間和運輸時間，一般需要13個月時間。但要注意不能使產(chǎn)品制造廠家操縱采購和價格。國家對招標貨物生產(chǎn)和銷售由強制性規(guī)定的應(yīng)該遵守強制性規(guī)定。（1）招標采購方式。經(jīng)過市場調(diào)查了解到，本項目所需32K接觸式IC卡由IC卡芯片和IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占IC卡總成本的80%。【參考答案】（1）招標人可以委托招標代理機構(gòu)組織整個項目采購，但應(yīng)報原項目審批核準部門同意。9）廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標：1個標段。6）廠區(qū)建筑工程施工招標：2個標段，即辦公區(qū)和輔助區(qū)1個標段，生產(chǎn)區(qū)1個標段。[參考答案]（1）招標采購方案一般包括以下內(nèi)容：招標采購項目概況；招標采購的范圍、標段/標包劃分；招標程序；質(zhì)量、價格及完成期目標；招標采購方式及招標組織方式；招標采購目標及采購計劃；招標采購項目管理及人員配備；招標采購項目風險分析；招標采購服務(wù)保證措施；其他事項等?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令2003年第30號，以下簡稱“30號令”）第十一條規(guī)定，工程施工招標項目滿足以下5個條件，經(jīng)過核準可以采用邀請招標；項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。（2）本項目招標至少需要劃分多少個招標批次？給出其招標時間的先后次序并說明理由。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項目概況見表21。項目建設(shè)涉及項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國家公路干線至該廠的一條長25km的三級公路，及路邊2m寬一條排水溝。該廠在組織機構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)基建處，其中財務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人。本項目招標人有設(shè)有專門的建設(shè)管理機構(gòu)，其人員滿足這文件要求，可以采用自行招標方式。背景資料表明，本項目：項目建設(shè)地距公路網(wǎng)有25km，為保證工程建設(shè)的實施，需要優(yōu)先解決由公路網(wǎng)至項目建設(shè)地所需的工程設(shè)備、材料及人員的運輸問題，故在完成工程勘查招標后，需優(yōu)先安排由國家公路網(wǎng)至工程建設(shè)地的公路設(shè)計及施工招標條件，然后進行廠區(qū)工程設(shè)計、施工監(jiān)理招標，滿足公路施工及后續(xù)施工項目的監(jiān)理工作；待設(shè)計總平面圖設(shè)計完成后，依據(jù)場地平整要求，組織場地平整工程施工招標；因工程地處郊外，為便于工程管理及場內(nèi)材料、設(shè)備及人員安全管理，場地平整后，需要及時安排廠區(qū)圍墻的施工招標；按照廠內(nèi)建筑安裝工程施工順序，組織廠區(qū)內(nèi)的建筑工程施工及工程設(shè)備安裝招標工作；因單位建筑工程外裝修施工完畢，腳手架拆除后才能組織廠內(nèi)管網(wǎng)、管線、道路、停車場等項目的施工，故可以在廠區(qū)單位工程施工安裝過程中組織廠內(nèi)管網(wǎng)、管線、道路、停車場的施工招標工作，然后組織地上照明設(shè)施安裝招標；在廠內(nèi)單位工程完工清場前兩個月，組織廠內(nèi)綠化工程施工招標，即 廠區(qū)綠化工程招標作為最后一個招標批次。3）公路干線至廠區(qū)公路施工招標：1個標段。7）工程施工監(jiān)理招標：2個標段，即公路工程施工監(jiān)理和廠區(qū)建設(shè)項目施工監(jiān)理各1個標段。14）廠區(qū)圍墻招標：1個標段?！尽磕车厣鐣Ｕ峡ㄏ到y(tǒng)招標方案策劃【背景】2006年10月，經(jīng)批準某公司建設(shè)某城市社會保障卡系統(tǒng)?！締栴}】（1）做出本項目招標方案主要內(nèi)容策劃。 其他貨物技術(shù)商有較大的差別，一般由不同的經(jīng)銷商經(jīng)營，不宜合包。服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件：招標行政監(jiān)督部門核準服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件可以免予招標。一般項目公開招標和邀請招標從發(fā)出招標文件到招標完成，需要約30天時間；公開詢價和競爭性談判從發(fā)出詢價書到確定成交一般需要約10天時間，貨物的交貨時間和貨物的銷售形式有關(guān)。為了以最少的資金買到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件，宜進行公開詢價，在媒體發(fā)布公告邀請不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報價的方式采購。根據(jù)項目要求的各種貨物到貨時間、貨物制造和運輸時間以及不同招標采購方式的招標采購時間，通過倒推時間法，制定招標進度計劃表如表25.表25 招標計劃表項目內(nèi)容組包招標最遲開始時間招標采購時間制造和運輸時間到貨時間32K接觸式IC卡單獨組包2007年4月1日30日30日2007年5月31日讀卡機具單獨組包2007年1月28日30日30日2007年3月31日觸摸屏單獨組包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型機單獨組包2006年11月8日30日90日2007年3月10日存儲設(shè)備單獨組包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服務(wù)器單獨組包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌數(shù)據(jù)庫軟件單獨組包2007年2月10日10日7日2007年2月28日臺式計算機合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日筆記本計算機打印機合包2007年4月23日30日7日2007年5月31日復印機電話機傳真機（2）根據(jù)項目招標計劃、貨物招標進度橫道圖如圖21.項目內(nèi)容10月11月12月1月2月3月4月5月32K接觸式IC卡　　　讀卡機具　　　　觸摸屏　　　　　　　　　　小型機　　　　　　　　　　　　存儲設(shè)備　　　　　　　　　　　某品牌服務(wù)器　　　　　　　　　　　　　　某品牌數(shù)據(jù)庫軟件　　　　　　 　　　　　 ……　　　臺式計算機 筆記本計算機　　打印機