【正文】 不符合條件的，退回申請并 一次性告知補正 內(nèi)容 核準的向社會公開并送達申請人 不核準的，通知申請人。 不許可的，通知申請人 風險① 風險② 風險 ② 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 39 頁 對律師事務所機構(gòu)注銷的初審和上報 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①審查各類資料不嚴格，讓不符合條件的所通過初審；②未按規(guī)定程序進行初審和上報。 變更合伙人協(xié)議應提交的材料 （ 1）合伙協(xié)議變更登記表；（ 2）變更后的協(xié)議；（ 3）合伙人會議決議。 逐級上報至省廳審查。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)；③實行政務公開；④強化效能監(jiān)察。 防范措施：①加強政治學習及業(yè)務培訓，端正工作態(tài)度，強化工作責任；②嚴格執(zhí)行普法規(guī)劃的每項工作制度；③建立健全檔案資料；④完善政務公開，嚴格責任追究。②加強法制宣傳股年初對法制宣傳工作擬制年度計劃，報分管領(lǐng)導審核、局長批準或局長辦公會研究確定，按計劃安排實施協(xié)調(diào)、指導、檢查。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)；③加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)；④強化效能監(jiān)察。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所提出獎懲意見，司法局（市社矯辦）針對各自情況，按法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定或考核規(guī)定進行審核、審查并提出書面建議和意見。 基層工作股年初對社區(qū)矯正工作擬制年度計劃，報分管領(lǐng)導審核、局長批準或局長辦公會研究確定，按計劃安排實施指導、檢查、監(jiān)督。 網(wǎng)絡建設 業(yè)務指導 監(jiān)督管理 總結(jié)提高 管理機構(gòu) 指導機構(gòu) 工作機構(gòu) 市人民調(diào)解工作指導委員會 司法局 市人民法院 司法局 司法局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、調(diào)解組織 落實上級文件、制定工作意見，協(xié)調(diào)解決實際問題 對人民調(diào)解業(yè)務工作進行指導 組建人民調(diào)解組織、基層調(diào)解員、糾紛信息員和志愿者隊伍 年度計劃 組織培訓 開展活動 材料上報 起草工作計劃 → 領(lǐng)導審核 → 修改下發(fā) 按分級培訓原則，負責調(diào)解工作管 理干部的政治業(yè)務培訓 活動方案 → 實施 → 總結(jié)推廣 督促調(diào)解組織按時上報有關(guān)材料、數(shù)據(jù) 考核目標 建章立制 實施監(jiān)管 修訂并下發(fā)年度工作考核目標 調(diào)研 → 試行 → 修改→ 確定 教育整頓 查處案件 對 調(diào) 解 組 織進行教育整頓，直接參與相 關(guān)問題的調(diào)查處理。 發(fā)現(xiàn)違法事實 基層工作股審查立案 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當事人出示執(zhí)法證件，開展調(diào)查、檢查，收集 證據(jù)。 擬制上報注銷申請報告，報局長簽字。 上報至懷化市司法局，懷化市司法局做出許可或不許可決定并報省廳換發(fā)《基層法律服務所執(zhí)業(yè)證書》。 不批準的，退回 符合規(guī)定條件的，頒發(fā)《基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》 向社會公開并送達申請人 風險① 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 20 頁 對基層法律服務所、基層法律服務工作者的管理和指導 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①各項工作制度制定不夠科學、完善；②管理不夠嚴格。 不批準的，退回 符合規(guī)定條件的，頒發(fā)《基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》 向社會公開并送達申請人 風險① 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 19 頁 《基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》變更、補發(fā)、更換初審 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①審查各類資料不嚴格，讓不合格條件的人通過初審。 風險① 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 18 頁 《基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》申領(lǐng)初審 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①審查各類資料不嚴格，讓不合格條件的人通過初審。 逐級上報至省廳審批。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行《 基層 法律服務所管理辦法》；③強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。它以司法行政管理權(quán)力運行為主線，對各項權(quán)力和權(quán)力運行的各個方面，均以制度進行規(guī)范。濫用權(quán)力，損害人民群眾的切身利益，嚴重干擾社會經(jīng)濟秩序，直接破壞社 會公平正義，阻礙社會主義社會和諧。局紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督檢查作為推動工作落實的重要手段，建立健全規(guī) 范權(quán)力運行制度建設評估和獎懲機制，加大監(jiān)督檢查力度，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，督促整改存在問題。 （四）審核編印階段（ 10 月下旬 — 11 月） 10 月 23 日前，局規(guī)范權(quán)力運行制度建設領(lǐng)導小組對局機關(guān)各科室制度草案進行初審。 四、工作安排 （一）第一階段 (8月 )：組建班子階段。 職權(quán)法定。 二、組織機構(gòu) 在局黨組領(lǐng)導下，由局機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組牽頭，指導開展全市司法行政系統(tǒng)規(guī)范權(quán)力運行制度建設工作。 加強對權(quán)力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結(jié)合的績效評估制度．明確對權(quán)力運行績效評估的 內(nèi)容和范圍，建立評估指標體系，確定評估辦法，并明確績效評估結(jié)果的運用。 9 月下旬，局機關(guān)各科室按照“職權(quán)法定、公開透明、績效評估、查究問責”的框架，對職權(quán)目錄的每個具體項目制定規(guī)范權(quán)力運行制度。要建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度建設工作責任制，將責任分解到部門，工作落實到崗位。司法行政部門擔負著法律服務、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正、公律管理和行政執(zhí)法的重要職能，黨和國家賦予了我們一定的權(quán)力，這些權(quán)力事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。當前，要著重樹立起干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，強化服務意識，筑牢拒腐防變思想防線，使其抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗，牢牢把握職能定位，用好權(quán)，管好人，辦好事，為人民謀利，為社會造福。 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 15 頁 148 業(yè)務流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①接待受理 來電來訪人 投訴不熱情，態(tài)度生硬，登記不及時，敷衍塞責造成不良后果；②無故不受理、 不 辦理，造成不良后果；③業(yè)務不精導致不能解答或錯誤解答咨詢； 防范措施：①安排業(yè)務水平高、責任心強的人員從事此項工作 。 注 銷 重新申報年檢 無故不參加年檢 上報至懷化市司法局審核批準 不能 整改 整改 合格 基層工作股對上報的材料進行初審并報局長審核簽字 風險① 風險② 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 17 頁 對《法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》年度注冊實施初查、上報 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①審查各類資料不嚴格，讓不合格的 基層 法律 服務 工作者通過初審。 辦理期限：自受理之日起 5 個工作日內(nèi)。 擬制上報初審意見文書，報局長審核簽字。 擬制上報初審意見文書，報局長審核簽字。 確定培訓內(nèi)容，落實培訓師資，組織實施培訓 制定活動方案→開展活動→總結(jié)推廣 配合做好懷化市基層法律服務工作者協(xié)會日常管理工作 調(diào)查整頓清理 法院、公安配合 每年一次，檢查的重點為內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況、辦案質(zhì)量情況 樹立先進典型，查處違規(guī)違紀事件，宣傳先進事跡 按年初下發(fā)考核標準及辦法進行檢查考核 完成半年、全年工作總結(jié)，擬定下年工作計劃 風險① 風險② 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 21 頁 對基層法律服務所變更的初審和上報 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①審查各 類資料不夠嚴格；②業(yè)務不夠熟練。 不符合條件的，退回申請并 一次性告知補正 內(nèi)容 懷化市司法局將所有材料報省司法廳備案。 防范措施：①加強人員責任意識教育；②嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)；③實行政務公開；④強化效能監(jiān)察。 風險① 風險② 風險③ 風險④ 風險⑤ 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 24 頁 管理、指導人民調(diào)解工作 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①各項工作制度制定不夠科學完善；②管理不夠嚴格。 基層工作股年初對基層司法所工作擬制年度管理指導計劃，報分管領(lǐng)導審核、局長批準或局長辦公會研究確定，按計劃安排實施管理、指導。 矯正對象在矯正期間表現(xiàn)較好的。 風險① 風險② 風險③ 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 29 頁 社區(qū)矯正終止的考評、審批 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①接受賄賂，接受宴請，受理申請的材料不齊全或不符合法定的申請；②辦事拖拉，態(tài)度生硬，故意刁難法事人③濫用職權(quán)，對需進行核實事項不進行實質(zhì)審查。屬咨詢類當場予以答復。 組織法律培訓和考試、考核 流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)：①各項工作制度落實沒有到位；②考 試組考不夠規(guī)范。 洪江市司法局 內(nèi)部資料 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 第 36 頁 公證律師管理股年初對律師、律師事務所、律師事務所分所擬制年度監(jiān)督指導計劃和臨時性檢查方案，報分管領(lǐng)導審核、局長批準或局長辦公會研究確定，按計劃安排實施監(jiān)督、指導或根據(jù)投訴、舉報實施臨時性檢查。 辦理期限：自受理之日起 15 個工作日內(nèi)。 變更負責人應提交的材料 （ 1）律師事務所負責人變更登記表；（ 2）合伙人會議決議；（ 3）律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本。 公證律師管理股受理并初審。 辦理期限： 5 個工作日內(nèi)。 申請人申請 申請需提交材料： 律師執(zhí)業(yè)登記表一式二份，另附近期免冠正面二寸照片一張（不得穿制服）； 律師資格證書或法律職業(yè)資格證書復印件一份； 學歷證書復印件一份； 身份證復印件一份； 辭職（原單位正式文件）或無業(yè)的材料 [辦理就業(yè)登記