【正文】 各縣（區(qū)）、各企（事）業(yè)單位黨委宣傳部和相關(guān) 部門及群眾團(tuán)體，在 生育關(guān)懷行動(dòng) 中擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織的具體職責(zé)。各級黨委政府有關(guān)部門和群眾團(tuán)體，都要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責(zé)，各展所長，形成齊抓共管的工作格局。同時(shí)，要做好 生育關(guān)懷行動(dòng) 開展情況的資料收集和存檔工作，搞好活動(dòng)的總結(jié)與評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，促進(jìn)活動(dòng)深入和可持續(xù)發(fā)展。 () 四、部門分工 （一）宣傳部門、精神文明辦要把 生育關(guān)懷行動(dòng) 納入本部門總體工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將此項(xiàng)活動(dòng)作為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義精神文明、倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀和建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi) 容，列入文化、科技、衛(wèi)生 三下鄉(xiāng) 等精神文明建設(shè)活動(dòng)。要與學(xué)校和社會(huì)聯(lián)手，共同組織開展多種形式的活動(dòng)，實(shí)施對獨(dú)生子女的關(guān)懷，尤其是關(guān)懷獨(dú)生子女的教育，努力探索適宜的教育方法，幫助家長做好獨(dú)生子女的素質(zhì)教育工作。對獨(dú)生子女意外傷殘或死亡的家庭，除給予一定的經(jīng)濟(jì)資助外，要聯(lián)合有關(guān)部門及群眾團(tuán)體，動(dòng)員共青團(tuán)員、學(xué)生、解放軍戰(zhàn)士、優(yōu)秀青年等志愿者，與計(jì)劃生育 貧困家庭結(jié)對子，建立長期幫扶計(jì)劃，為失去獨(dú)生子女或獨(dú)生子女參軍的 空巢 老人做 子女 ，為他們提供生活照顧和精神慰藉；組織開展為計(jì)劃生育家庭送技術(shù)、送信息、送服務(wù)等幫扶活動(dòng)；幫助因獨(dú)生子女傷殘而造成經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)劃生育家庭開發(fā)項(xiàng)目，拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)生活能力，逐步緩解經(jīng)濟(jì)壓力；幫助失去父母的獨(dú)生子女和單親的計(jì)劃生育家庭解決生活需求和提供親情援助。這些問題的存在給計(jì)劃生育家庭造成了精神和經(jīng)濟(jì) 上的雙重壓力和負(fù)擔(dān)，既影響著身心健康，降低了生活質(zhì)量，也給家庭和社會(huì)帶來了不和諧不穩(wěn)定的因素。認(rèn)真解決好這些問題，是深入開展人口和計(jì)劃生育工作的重要前提。具體實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 生育關(guān)懷行動(dòng) 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹黨中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，聚焦生育行為，造福計(jì)劃生育家庭。基金要設(shè)立專戶管理，嚴(yán)格籌措、審批、使用、監(jiān)督等制度，定期向社會(huì)公布， 接受社會(huì)監(jiān)督。通過財(cái)政撥?？顬橛?jì)劃生育執(zhí)法人員購買年度人身保險(xiǎn)、設(shè)立計(jì)劃生育工作 撫慰獎(jiǎng) 等方式，為他們排憂解難，撐腰壯膽。組織專業(yè)技術(shù)人員到榜頭中學(xué)等七所中學(xué)講課，開設(shè)青春健康講 壇，幫助青少年培養(yǎng)良好的道德情操，提高青少年生殖健康知識(shí)水平，增強(qiáng)他們的自尊、自信、自愛觀念。 每年至少開展一次計(jì)劃生育送溫暖活動(dòng)。以鎮(zhèn)教管辦為 主體，計(jì)生辦牽頭，計(jì)生協(xié)配合，組建 15 人的計(jì)劃生育青年志愿者隊(duì)伍。 關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。尤其是獨(dú)生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨(dú)生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況時(shí)，積極開展救助活動(dòng)，幫助他們排憂解難，并在經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面給予援助。建立健全生育關(guān)懷重點(diǎn)對象的定期隨訪服務(wù)的工作制度，在經(jīng)常的走訪中了解對象戶的實(shí)際困難，并積極協(xié)調(diào)解決。 （二）廣泛開展解難 送溫暖活動(dòng)。 在經(jīng)濟(jì)待遇上保障。 (定稿版 ) 重視女孩的青春健康教育。努力打造有利于獨(dú)生子女健康成長的社會(huì)環(huán)境。 （二）關(guān)懷 育齡群眾生殖健康。通過親情牽手、扶貧濟(jì)困、緊急救助等活動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)扶助、精神慰藉、輿論支持等各個(gè)方面的來關(guān)懷幫助計(jì)劃生育困難家庭和人群，關(guān)懷計(jì)劃生育工作者，以進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育工作的深入健康進(jìn)展，為低生育水平的穩(wěn)定、統(tǒng)籌解決人口問題的營造良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。 知識(shí)普及。建立健全長效幫扶機(jī)制，從本地和困難家庭的實(shí)際出發(fā)，以項(xiàng)目扶貧的方式，發(fā)展自主致富能力，改變貧困狀況。人口計(jì)生工作的好與壞離不開基層人口計(jì)生干部和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的辛勤勞動(dòng)，因此，要針對解決他們在工作、生活等方面存在的實(shí)際困難等問題上，制定關(guān)懷基層人口計(jì)生干部和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員工作和生活實(shí)際困難的長效機(jī)制，對遭受 (定稿版 ) 意外事故傷害的基層人口計(jì)生和生活實(shí)際困難的長效機(jī)制，對 遭受意外事故傷害的基層人口計(jì)生工作者從經(jīng)濟(jì)、精神、生活上給予多方面的幫助，解決他們在工作、生活等方面存在的實(shí)際困難。要幫助家長根據(jù)獨(dú)生子 女特點(diǎn)，探索并掌握適宜的教育方法，通過與學(xué)校等單位的合作，開展與青少年兒童有關(guān)的社會(huì)主義榮辱觀道德教育和青春期知識(shí)教育，廣泛開展多種多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各階層共同關(guān)注、關(guān)心獨(dú)生子女的健康成長，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)，鼓勵(lì)他們樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。 （二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。二要建立長效運(yùn)行機(jī)制。各村要鞏固和提升現(xiàn)有一系列行之有效的生育關(guān)懷措施。建立健全必要的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，促進(jìn)活動(dòng)蓬勃開展。 （五）搭建群眾參與活動(dòng)的平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)小組要由協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長，要有精干人員組成辦公室，設(shè)在本級協(xié)會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)之內(nèi)。 （三）組織開展 生育關(guān)懷行動(dòng) 基層試點(diǎn)工作 為了推動(dòng) 生育關(guān)懷行動(dòng) 順利開展，中國計(jì)生協(xié)和中國人口福利基金會(huì)擬在 5 個(gè)試點(diǎn)縣開展國家級試點(diǎn)工作。組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和知名人士到基層走訪困難家庭，了解他們的實(shí)際困難，并切實(shí)予以解決。建立緊急救助工作機(jī)制，對于遭遇意外事故的家庭，要積極地采取有效措施，及時(shí)向他們提供力所能及的幫助。 （四）關(guān)懷女孩健康成長。 （一）關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭。 (定稿版 ) 生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施方案 生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施方案 在鄧小平理論、 三個(gè)代表 重要思想指導(dǎo)下，遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為幫助解決我國實(shí)行計(jì)劃生育家庭和育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難，中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國人口福利基金會(huì)決定從 XX 年開始，在全國范圍內(nèi)廣泛組織開展 生育關(guān)懷行動(dòng) 。對計(jì)劃生育家庭遇到家庭主要成員意外情況時(shí)，要積極開展救助活動(dòng)，幫助他們排憂解難，視情況在經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面給予援助。要廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問題。 （二）項(xiàng)目扶貧。 （五）文化宣傳。各級計(jì)生協(xié)可以從本地實(shí)際情況出發(fā)，抓好一批 生育關(guān)懷行動(dòng) 的典型，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。要將開展 生育關(guān)懷行動(dòng) 作為重點(diǎn)工作列入總體工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極組織實(shí)施。廣泛動(dòng)員群眾參與 生育關(guān)懷行動(dòng) ，鼓 勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)和參加救助活動(dòng)，提倡相互幫助，相互關(guān)懷，使受助者體會(huì)到社會(huì)的溫暖和關(guān)愛。 篇 二：生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及中宣部等中央 10 部門《關(guān)于廣泛開展 生育關(guān)懷行動(dòng) 的通知》要求，幫助解決實(shí)行計(jì)劃生育家庭及育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等方面的需求和實(shí)際困難，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭和諧幸福，我鎮(zhèn)從 XX 年開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛組織開展 生育關(guān)懷行動(dòng) ，取得良好效果，為把 生育關(guān)懷行動(dòng) 切實(shí)深入開展，特制定 XX 年實(shí)施方案： 一、要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對 生育關(guān)懷行動(dòng) 的領(lǐng)導(dǎo) 生育關(guān)懷行動(dòng) 緊緊聚焦生育行為，是認(rèn)真貫徹黨的 XX 大精神和黨中央關(guān)于人口計(jì)劃生育一系列重要指示，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，是造福于計(jì)劃生育困難家庭和人群的一項(xiàng)社會(huì)公益性活動(dòng)，是 協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng) 的一項(xiàng)重要工作。繼續(xù)實(shí)施和提升 幸福工程 、 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 、 關(guān)愛女孩行動(dòng) 、捐資助學(xué)、出生缺陷干預(yù)、婚檢生殖健康服務(wù)、不孕癥治療等措施；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、節(jié)育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng) 村二女戶長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)等制度。要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，以便以點(diǎn)帶面，普遍推開建立健全必要的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，促進(jìn)活動(dòng)蓬勃開展。尤其是自覺響應(yīng)黨和國家號召，主動(dòng)采 取避孕節(jié)育措施的育齡婦女。 （四）關(guān)懷女孩健康成長。 其次，村級計(jì)生協(xié)會(huì)要精心策劃、周密組織多種形式的活動(dòng)，強(qiáng)化關(guān)懷舉措，以確保 生育關(guān)懷行動(dòng) 取得良好的實(shí)效，擴(kuò)大行動(dòng)的社會(huì)影響。對生活特別貧困的計(jì)劃生育家庭給予資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的扶持，從根本上幫助其擺脫貧困。在廣大育齡群眾中普及避孕節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖健康等科學(xué)知識(shí)。對農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先資助農(nóng)村特困計(jì)生二女戶女兒上大學(xué)，在扶貧、救濟(jì)、就業(yè)、培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持中對計(jì)劃生育女兒予以傾斜。 二、活動(dòng)的內(nèi)容與措施 （一）關(guān)懷計(jì)劃生育困