【正文】 各縣（區(qū)）、各企（事）業(yè)單位黨委宣傳部和相關(guān) 部門及群眾團體，在 生育關(guān)懷行動 中擔負著監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和組織的具體職責。各級黨委政府有關(guān)部門和群眾團體，都要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡其責，各展所長，形成齊抓共管的工作格局。同時，要做好 生育關(guān)懷行動 開展情況的資料收集和存檔工作，搞好活動的總結(jié)與評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，促進活動深入和可持續(xù)發(fā)展。 () 四、部門分工 （一）宣傳部門、精神文明辦要把 生育關(guān)懷行動 納入本部門總體工作規(guī)劃和年度工作計劃，將此項活動作為發(fā)展社會主義先進文化、建設(shè)社會主義精神文明、倡導社會主義榮辱觀和建立社會主義核心價值體系的重要內(nèi) 容，列入文化、科技、衛(wèi)生 三下鄉(xiāng) 等精神文明建設(shè)活動。要與學校和社會聯(lián)手，共同組織開展多種形式的活動，實施對獨生子女的關(guān)懷，尤其是關(guān)懷獨生子女的教育，努力探索適宜的教育方法，幫助家長做好獨生子女的素質(zhì)教育工作。對獨生子女意外傷殘或死亡的家庭，除給予一定的經(jīng)濟資助外，要聯(lián)合有關(guān)部門及群眾團體，動員共青團員、學生、解放軍戰(zhàn)士、優(yōu)秀青年等志愿者，與計劃生育 貧困家庭結(jié)對子，建立長期幫扶計劃，為失去獨生子女或獨生子女參軍的 空巢 老人做 子女 ，為他們提供生活照顧和精神慰藉；組織開展為計劃生育家庭送技術(shù)、送信息、送服務等幫扶活動；幫助因獨生子女傷殘而造成經(jīng)濟困難的計劃生育家庭開發(fā)項目，拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域，增強生活能力，逐步緩解經(jīng)濟壓力；幫助失去父母的獨生子女和單親的計劃生育家庭解決生活需求和提供親情援助。這些問題的存在給計劃生育家庭造成了精神和經(jīng)濟 上的雙重壓力和負擔，既影響著身心健康，降低了生活質(zhì)量，也給家庭和社會帶來了不和諧不穩(wěn)定的因素。認真解決好這些問題，是深入開展人口和計劃生育工作的重要前提。具體實施方案如下： 一、指導思想 生育關(guān)懷行動 以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹黨中央國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為重點，堅持以人為本，聚焦生育行為，造福計劃生育家庭?；鹨O(shè)立專戶管理，嚴格籌措、審批、使用、監(jiān)督等制度，定期向社會公布， 接受社會監(jiān)督。通過財政撥?？顬橛媱澤龍?zhí)法人員購買年度人身保險、設(shè)立計劃生育工作 撫慰獎 等方式，為他們排憂解難，撐腰壯膽。組織專業(yè)技術(shù)人員到榜頭中學等七所中學講課，開設(shè)青春健康講 壇，幫助青少年培養(yǎng)良好的道德情操，提高青少年生殖健康知識水平，增強他們的自尊、自信、自愛觀念。 每年至少開展一次計劃生育送溫暖活動。以鎮(zhèn)教管辦為 主體，計生辦牽頭，計生協(xié)配合，組建 15 人的計劃生育青年志愿者隊伍。 關(guān)懷基層計劃生育工作者。尤其是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況時，積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，并在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。建立健全生育關(guān)懷重點對象的定期隨訪服務的工作制度，在經(jīng)常的走訪中了解對象戶的實際困難，并積極協(xié)調(diào)解決。 （二）廣泛開展解難 送溫暖活動。 在經(jīng)濟待遇上保障。 (定稿版 ) 重視女孩的青春健康教育。努力打造有利于獨生子女健康成長的社會環(huán)境。 （二）關(guān)懷 育齡群眾生殖健康。通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助等活動，從經(jīng)濟扶助、精神慰藉、輿論支持等各個方面的來關(guān)懷幫助計劃生育困難家庭和人群，關(guān)懷計劃生育工作者，以進一步推進計劃生育工作的深入健康進展，為低生育水平的穩(wěn)定、統(tǒng)籌解決人口問題的營造良好的發(fā)展環(huán)境。實行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。 知識普及。建立健全長效幫扶機制，從本地和困難家庭的實際出發(fā)，以項目扶貧的方式，發(fā)展自主致富能力，改變貧困狀況。人口計生工作的好與壞離不開基層人口計生干部和計生協(xié)會會員的辛勤勞動，因此，要針對解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難等問題上，制定關(guān)懷基層人口計生干部和計生協(xié)會會員工作和生活實際困難的長效機制，對遭受 (定稿版 ) 意外事故傷害的基層人口計生和生活實際困難的長效機制，對 遭受意外事故傷害的基層人口計生工作者從經(jīng)濟、精神、生活上給予多方面的幫助，解決他們在工作、生活等方面存在的實際困難。要幫助家長根據(jù)獨生子 女特點，探索并掌握適宜的教育方法，通過與學校等單位的合作，開展與青少年兒童有關(guān)的社會主義榮辱觀道德教育和青春期知識教育，廣泛開展多種多樣的文體活動，引導社會各階層共同關(guān)注、關(guān)心獨生子女的健康成長，培養(yǎng)他們的責任意識、道德意識、勤儉意識，鼓勵他們樹立正確的社會主義榮辱觀。 （二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。二要建立長效運行機制。各村要鞏固和提升現(xiàn)有一系列行之有效的生育關(guān)懷措施。建立健全必要的激勵機制，調(diào)動各方面積極因素，促進活動蓬勃開展。 （五）搭建群眾參與活動的平臺。領(lǐng)導小組要由協(xié)會主要負責人任組長，要有精干人員組成辦公室，設(shè)在本級協(xié)會常設(shè)機構(gòu)之內(nèi)。 （三）組織開展 生育關(guān)懷行動 基層試點工作 為了推動 生育關(guān)懷行動 順利開展，中國計生協(xié)和中國人口福利基金會擬在 5 個試點縣開展國家級試點工作。組織有關(guān)領(lǐng)導和知名人士到基層走訪困難家庭，了解他們的實際困難，并切實予以解決。建立緊急救助工作機制，對于遭遇意外事故的家庭，要積極地采取有效措施，及時向他們提供力所能及的幫助。 （四）關(guān)懷女孩健康成長。 （一）關(guān)懷計劃生育困難家庭。 (定稿版 ) 生育關(guān)懷行動實施方案 生育關(guān)懷行動實施方案 在鄧小平理論、 三個代表 重要思想指導下，遵循以人為本的科學發(fā)展觀，為幫助解決我國實行計劃生育家庭和育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會決定從 XX 年開始，在全國范圍內(nèi)廣泛組織開展 生育關(guān)懷行動 。對計劃生育家庭遇到家庭主要成員意外情況時，要積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，視情況在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。要廣泛開展關(guān)愛女孩行動，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。 （二）項目扶貧。 （五）文化宣傳。各級計生協(xié)可以從本地實際情況出發(fā)，抓好一批 生育關(guān)懷行動 的典型，注意總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。要將開展 生育關(guān)懷行動 作為重點工作列入總體工作規(guī)劃和年度計劃，積極組織實施。廣泛動員群眾參與 生育關(guān)懷行動 ，鼓 勵個人捐贈和參加救助活動，提倡相互幫助，相互關(guān)懷，使受助者體會到社會的溫暖和關(guān)愛。 篇 二：生育關(guān)懷行動實施方案 為貫徹落實中共中央國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及中宣部等中央 10 部門《關(guān)于廣泛開展 生育關(guān)懷行動 的通知》要求，幫助解決實行計劃生育家庭及育齡婦女在生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等方面的需求和實際困難，促進計劃生育家庭和諧幸福，我鎮(zhèn)從 XX 年開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛組織開展 生育關(guān)懷行動 ，取得良好效果，為把 生育關(guān)懷行動 切實深入開展，特制定 XX 年實施方案： 一、要提高認識，加強對 生育關(guān)懷行動 的領(lǐng)導 生育關(guān)懷行動 緊緊聚焦生育行為，是認真貫徹黨的 XX 大精神和黨中央關(guān)于人口計劃生育一系列重要指示，圍繞構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，是造福于計劃生育困難家庭和人群的一項社會公益性活動，是 協(xié)會服務行動拓展年活動 的一項重要工作。繼續(xù)實施和提升 幸福工程 、 婚育新風進萬家 、 關(guān)愛女孩行動 、捐資助學、出生缺陷干預、婚檢生殖健康服務、不孕癥治療等措施；認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、節(jié)育貢獻獎、獨生子女獎勵、農(nóng) 村二女戶長效節(jié)育措施獎勵、計劃生育基本技術(shù)服務等制度。要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗，以便以點帶面，普遍推開建立健全必要的激勵機制，調(diào)動各方面積極因素，促進活動蓬勃開展。尤其是自覺響應黨和國家號召，主動采 取避孕節(jié)育措施的育齡婦女。 （四）關(guān)懷女孩健康成長。 其次，村級計生協(xié)會要精心策劃、周密組織多種形式的活動，強化關(guān)懷舉措，以確保 生育關(guān)懷行動 取得良好的實效，擴大行動的社會影響。對生活特別貧困的計劃生育家庭給予資金、信息、技術(shù)、項目等方面的扶持，從根本上幫助其擺脫貧困。在廣大育齡群眾中普及避孕節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖健康等科學知識。對農(nóng)村計劃生育女兒戶給予獎勵，優(yōu)先資助農(nóng)村特困計生二女戶女兒上大學，在扶貧、救濟、就業(yè)、培訓、項目扶持中對計劃生育女兒予以傾斜。 二、活動的內(nèi)容與措施 （一）關(guān)懷計劃生育困