【正文】 ul 獲得表述產(chǎn)品特征的信息u 控制要求：u 采購產(chǎn)品可包括u 設計、開發(fā)更改是指對已經(jīng)評審、驗證或確認的設計結(jié)果的更改l 試驗或演示。 識別問題，提出必要措施l 設計和開發(fā)輸出 對不同小組間的接口實施管理l 說明本條款是針對產(chǎn)品的設計和開發(fā)顧客反饋，包括顧客抱怨組織有能力滿足規(guī)定的要求l針對產(chǎn)品確定過程、文件和資源的需求u 第５章 GB/T 190012008標準的理解要點第7節(jié)支持性服務（如運輸、通訊或信息系統(tǒng)）l 質(zhì)量體系中承擔任何任務的人都可能直接或間接地影響產(chǎn)品要求符合性l 還可包括（不是要求）：信息、合作伙伴、自然資源等l 范圍：u 評審輸出l 預防和糾正措施狀況l 評審輸入l 確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識u QMS策劃l 提供制定和評審質(zhì)量目標的框架l要求：u 確保顧客要求得到確定滿足，達到增強顧客滿意 向組織傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性u 管理職責l范圍：為符合要求和QMS有效運行提供證據(jù)l 確保文件清晰u 發(fā)布前批準u QMS過程及其相互作用的描述 記錄控制u 組織結(jié)構(gòu)圖u 形成文件的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標u 質(zhì)量管理體系（下） 外包過程：為了質(zhì)量管理體系的需要，由組織選擇，并由外部方實施的過程。 總要求l 標準為有下列需求的組織規(guī)定了基本要求：u 需要從增值的角度考慮過程；u 由過程組成的系統(tǒng)在組織內(nèi)的應用，連同這些過程的識別和相互作用及其管理，可稱之為“過程方法”。過程方法l 統(tǒng)一質(zhì)量管理體系的結(jié)構(gòu)或文件不是本標準的目的l 八、審核員有能力實施審核的人員。 七、不符合、糾正措施、預防措施（一）不符合未滿足要求。注1：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 關(guān)注組織環(huán)境績效的個人或團體包括： l 政府機構(gòu)（主要關(guān)注組織是否守法，它要經(jīng)常進行執(zhí)法檢查）； l 保險業(yè)、投資方（股東）； l 銀行（如果環(huán)境績效太差，就不會貸款給組織，一般在國外，都要求出具環(huán)保部門的證明材料，證明沒有受到過環(huán)境處罰，沒有發(fā)生過重大環(huán)境事故）； l 新聞機構(gòu)（對環(huán)境績效好的組織將加以宣傳，績效不好的組織要進行曝光）； l 供應商（主要關(guān)注組織的環(huán)境政策，招投標當中的環(huán)境要求）。 （2）對注解的理解：污染預防并不排除末端治理作為降低環(huán)境污染的最后有效手段的必要性，但它更強調(diào)的是：減少或避免污染的產(chǎn)生比末端治理更經(jīng)濟、更有效。又例如：走廊里長明燈，裝上聲控開關(guān)后可加以控制，實際相當于過程控制。注：污染預防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。例如：組織的經(jīng)濟條件、管理水平和基本素質(zhì)都比較高，就可以整體上臺階，整體改進；但如果底子比較差，環(huán)境問題比較復雜，那么同時做到全面改進，有時就不那么現(xiàn)實，此時就可以選擇部分改進，部分上臺階，然后再改進其他方面。 所以，體系和績效都要改進，但是需要注意：不斷地對環(huán)境管理體系進行強化是體系改進是手段，而環(huán)境績效改進才是最終目的，也就是說，要想改進環(huán)境績效，就要通過建立EMS，實現(xiàn)PDCA（規(guī)劃、實施、檢查和改進包括管理評審）這一系列周而復始、螺旋上升的動態(tài)循環(huán)過程，使組織的環(huán)境管理體系得到強化，體系不斷強化了，整體環(huán)境績效自然也就能夠得到持續(xù)改進了。 如果對環(huán)境因素管理不得力，得到的結(jié)果就有會不盡如人意。注：在環(huán)境管理體系（）條件下，可對照組織（）的環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境指標及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進行測量。 （2）“審核準則”是指審核員用來作為參照，與所收集的關(guān)于主題事項的審核證據(jù)進行比較的方針、慣例、程序或要求。因此，在建立環(huán)境管理體系時要充分考慮其有效性和經(jīng)濟、技術(shù)可行性。 1．定義 組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。 （3）各環(huán)境指標既可以是組織總目標的分解，也可以是對某一部門、某一現(xiàn)場或某一單項活動的獨立目標的分解。 （3）制定環(huán)境目標時，應充分考慮所判定的重要環(huán)境因素和環(huán)境影響，應結(jié)合初始環(huán)境評審的結(jié)果、適用的法律法規(guī)與其他要求以及可選技術(shù)方案、財務、運行和經(jīng)營方面的要求，以保證目標切實可行。 （4）環(huán)境方針是由組織的最高管理者在體系形成早期階段制定并正式表述和頒布的。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供了一個框架。即：變化可能是有害的（如：噪聲排放使人身心受到干擾；化學品泄露對大氣和土壤質(zhì)量造成破壞），也可能是有益的（如：安裝節(jié)能燈節(jié)約電力資源；使用可回收的包裝材料有利于節(jié)約資源；用低毒低害的原材料來替代高毒性材料以減輕產(chǎn)品對使用者所造成的毒害）。找出重要環(huán)境因素的目的是為了在建立環(huán)境目標時，可以把他們作為“優(yōu)先事項”加以考慮，也就是依據(jù)重要環(huán)境因素來建立目標和指標和環(huán)境方案。 （2）環(huán)境因素的表達形式通常是“名詞”+“動詞”。 （3）注中所述“外部存在”是指從組織內(nèi)一直延伸到全球系統(tǒng)，因為環(huán)境問題和我們?nèi)祟愑兄芮嘘P(guān)系。 三、環(huán)境管理體系的運行模式ISO 14001標準的基本模式如圖31所示。但應當看到，環(huán)境管理體系各要素的應用會因不同目的和不同相關(guān)方而異。 4．本標準著眼于采用系統(tǒng)的管理措施 系統(tǒng)地采用和實施一系列環(huán)境管理措施，有助于為所有相關(guān)方帶來更好的結(jié)果，但采用本標準本身并不能保證取得這樣的結(jié)果。組織是否實施、是否申請認證等等則由組織自主決定，不得以行政或其他方式強迫或變相強迫組織實施，在實施過程中不增加或改變組織的法律責任，也不應制造非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。 l 環(huán)境管理體系詳細程度、復雜程度、文件的規(guī)模、資源的投入，取決于多方面的因素。四、ISO 14004和ISO 14001的關(guān)系（1）ISO 14001標準是對環(huán)境管理體系的要求，它規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求內(nèi)容，涵蓋了第三方或組織自身檢驗其環(huán)境管理體系是否符合要求、是否有效運行的共通性要素，其內(nèi)容全面系統(tǒng)地規(guī)定了進行環(huán)境管理體系審核的依據(jù)。但ISO 14001是要求，是環(huán)境管理體系必須做到的要求。因此，兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的組織，可能都是符合本標準要求的。 考慮到使用的方便，這兩部分的編號是對應的。 環(huán)境管理體系審核l GB/T240121996 idt ISO 14012 環(huán)境審核指南 它是根據(jù)BS 7750及ISO 9000質(zhì)量管理體系標準而制訂的，于1992年發(fā)布，于1994年修訂再版。 —《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性； l （1）環(huán)境標志環(huán)境標志是對產(chǎn)品的環(huán)境性能的公正鑒定，是該產(chǎn)品環(huán)境性能優(yōu)于其他同類產(chǎn)品的證明。2. 環(huán)境保護領(lǐng)域的新發(fā)展最近20年是環(huán)境保護發(fā)展最為迅速的20年，尤其是1992年環(huán)境與發(fā)展大會之后，各類環(huán)境保護組織越來越活躍，他們積極參與國際事務，開展宣傳活動。 l一些地方忽視環(huán)境保護要求，甚至急功近利，項目建設中選址不當，把一些化工、石化、冶煉等高危行業(yè)建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)和人群密集地區(qū)，一旦發(fā)生重大事故，將會造成巨大的環(huán)境災難和人民生命財產(chǎn)損失。 l u 二是近百年來，中國年均降水量變化趨勢不顯著，但區(qū)域降水變化波動較大。同時，土壤有機質(zhì)含量不斷減少，缺氮、缺磷、缺鉀的土壤面積不斷增加。第1節(jié)具體看，我國環(huán)境保護雖然取得積極進展，但環(huán)境形勢依然嚴峻。對本世紀的溫度升高狀況，℃～4℃。環(huán)境的惡化還引發(fā)了各種災害。在土地資源方面，全球已有30%的土地因人類的過度活動遭致退化，每年流失土壤約240億噸。由國際標準化組織（ISO）制訂的環(huán)境管理體系標準，是政府環(huán)境要求與市場環(huán)境需求相結(jié)合的必然結(jié)果，體現(xiàn)了最新的管理思想和環(huán)境保護發(fā)展的動態(tài)。企業(yè)足不出戶，通過在線學習即可獲得權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的內(nèi)審員資格證書！l 旨在為企業(yè)培養(yǎng)大批合格的內(nèi)審員，確保審核的有效性和效率，堅持審核的客觀性、獨立性和系統(tǒng)方法而開設。 然而，怎樣才能將國際環(huán)境保護的要求與具體的人民生活結(jié)合起來？怎樣才能將各國的環(huán)境保護法律、法規(guī)、行政要求和國際公約與企業(yè)的生產(chǎn)實際、經(jīng)濟管理、環(huán)境管理結(jié)合起來？這是各國政府、國際組織都在認真思考的問題。早在1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》報告中就曾指出：“地球所面臨的最嚴重問題之一就是不適當?shù)南M和生產(chǎn)模式，導致環(huán)境惡化，貧困加劇和各國的發(fā)展失衡。（3）空氣污染嚴重。 （2）因環(huán)境因素而導致的疾病占所有疾病的1/4。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)；不堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。全國26%的地表水國控（國家重點監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類標準，62%的斷面達不到Ⅲ類標準；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達不到Ⅲ類標準；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；46%的地區(qū)的局面沒有改變，體制不順、機制不活、投入不足、能力不強的問題仍然突出，執(zhí)法不依、違法難究、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不當?shù)默F(xiàn)象比較普遍。（2）生態(tài)環(huán)境資源退化近年來，由于經(jīng)濟發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境保護的忽視，我國的生態(tài)環(huán)境資源呈明顯的退化趨勢。 有關(guān)中國氣候變化的主要觀測事實包括：u1990年以來，多數(shù)年份全國年降水量高于常年，出現(xiàn)南澇北旱的局面，干旱和洪水災害頻繁發(fā)生。據(jù)2007年資料，113個環(huán)保重點城市的222個地表飲用水源地，平均水質(zhì)達標率只有72%。三、國際社會對環(huán)境問題采取的對策1. 相關(guān)條約l l客觀上又進一步加速了社會的“綠色”需求。 《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（）l環(huán)境管理體系審核是出現(xiàn)的最晚一類環(huán)境審核，但它的發(fā)展最為迅速，影響面也最廣。總結(jié)近年來環(huán)境領(lǐng)域的最新發(fā)展，國際標準化組織于1993年開始著手環(huán)境管理系列標準的制訂工作。 原則、體系和支持技術(shù)指南l GB/T240101996 idt ISO 14010 環(huán)境審核指南 原則、體系和支持技術(shù)通用指南我國等同采用“要求”部分是該標準的主體，規(guī)定了環(huán)境管理體系（EMS）必須達到的要求，即采用這一標準的組織必須滿足本標準規(guī)定的所有要求。 （3）著眼于持續(xù)改進。這5個基本要素是：環(huán)境方針、策劃、實施與運行、檢查和糾正措施、管理評審。正文部分ISO 14004標準提出了與ISO 14001標準的5個基本要素相對應的5條原則。其中ISO 14004標準的模式是描述環(huán)境管理體系的建立過程的，ISO14001標準的模型是描述環(huán)境管理體系建成后的運行狀態(tài)的。 前言、引言和范圍一、標準前言、引言和范圍的理解 標準的前言中明確了GB/T 240012004標準是GB/T 24000系列標準中的一項；GB/T 240012004標準替代了GB/T 240011996標準；GB/T 240011996標準與GB/T 240012004標準的主要差異；GB/T 240012004標準的附錄A和附錄B是資料性附錄。 這種“評審”或“審核”雖然也能收到一些效果，但它不足以為一個組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律與方針的要求。 本標準的“要求”部分對環(huán)境管理體系所作的規(guī)定或要求，不同于一般的“指南”性標準。組織的最高管理者應充分認識到環(huán)境管理的重要性，并將其作為組織最優(yōu)事項之一予以實施，這是環(huán)境管理體系有效運行的前提。該體系由17個核心要素構(gòu)成，各要素之間有機結(jié)合、緊密聯(lián)系，形成PDCA的循環(huán)模式，通過有計劃地評審和持續(xù)改進的循環(huán)，保持組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。2．解釋 （1）環(huán)境是指一種客觀的“外部存在”，這種外部存在圍繞著組織的運行活動，所以，環(huán)境包括了環(huán)繞組織的運行活動周圍的水、土壤、空氣、自然資源、動植物、人、氣候、自然景觀等一切自然物質(zhì)。2．解釋 （1）該術(shù)語中有兩個關(guān)鍵詞，分別是“相互作用”和“要素”。對于活動，通常要考慮生產(chǎn)活動、管理活動、辦公活動和輔助性活動等；對于產(chǎn)品，要考慮從原材料采購、生產(chǎn)加工、貯存、運輸、安裝、使用、維修、報廢到最終處置的生命周期全過程；而對于服務，則涵蓋了組織對外提供的服務，或所使用的外部服務等。比如：工廠排放污水到水體，導致河里的魚死亡。 GB/T 24001ISO 14001環(huán)境管理體系要求第2節(jié) 環(huán)境管理體系基本術(shù)語和定義（下） （3）環(huán)境方針是組織總體經(jīng)營方針的一個重要組成部分，它應與組織的總方針和并行的其他方針相協(xié)調(diào)。 （2）制定環(huán)境目標時，如果可行應盡可能量化，并考慮相關(guān)方觀點。使其具有可測量性，便于審查。一般來說，組織都客觀存在著相應的組織結(jié)構(gòu)、程序、活動、過程、職責和資源，這些本身是管理體系的客觀存在，但還有必要充實和完善之，所以組織建立環(huán)境管理體系不是一切從零開始，應對現(xiàn)有的資源加以充分利用。2．解釋 （1）“審核證據(jù)”是指關(guān)于事實的可驗證的信息、記錄或陳述。要建立程序，制定審核方案、審核計劃，做充分的材料和現(xiàn)場準備，要成立審核組，最后還要提交審核報告。例如：對污水排放進行控制，這是對‘組織的活動’進行管理，可以得到排放有序、COD值達標的結(jié)果，這就是環(huán)境績效；而對能源資源的使用進行控制，則可得到煤炭、水電、紙張的使用量明顯減少的結(jié)果等。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。但是，允許組織一步一步改進，