【正文】 管理幅度越大，管理層次越少；管理幅度越小，管理層次越多。人數(shù)越多，管理幅度就越大；人數(shù)越少，管理幅度就越小。當(dāng)時(shí)摩西花了很多的時(shí)間去管理以色列人，摩西的岳父注意到了這一點(diǎn)，于是勸告他：“你這樣做不好。⑶任務(wù)和目標(biāo)原則。據(jù)分析，于志安出逃的一個(gè)直接原因是即將退休，而一旦退休，其合法收入則不足維持其習(xí)以為常的高消費(fèi)，呼風(fēng)喚雨般的權(quán)力也將隨之“踏空”，于是就在退休前拼命地“撈”，甚至轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)為自己建一個(gè)“安樂窩”。但在實(shí)際工作中，一方面由于中央計(jì)劃、政策、決定的執(zhí)行情況得不到反饋，造成決策的失誤；另一方面由于政治體制缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力。另外，一個(gè)良好的組織還必須有先進(jìn)的觀念。任何組織都要有號(hào)召能力（組織能力），能調(diào)動(dòng)組織中任何一個(gè)人的積極性，使他自愿為組織效力。第四，由于組織管理的對(duì)象主要是人，即除了研究組織本身的優(yōu)缺點(diǎn)外，還要考慮組織中人的積極性。組織結(jié)構(gòu)不存在一塵不變和所謂最好的模式。企業(yè)組織管理屬于上層建筑的范疇，是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而逐漸發(fā)展變化。第二，對(duì)組織中的全體人員指定職位、明確職責(zé)及相互劃分。第三，每一個(gè)組織都通過一種系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)來規(guī)范和限制成員的行為。第三章　　組織一、企業(yè)組織管理的概念和內(nèi)容１企業(yè)組織管理的概念。在進(jìn)入一個(gè)“人的時(shí)代”后，一種文化的管理方式才是企業(yè)成功的根本。結(jié)果，在美國掀起了軒然大波，遭到了美國民眾的強(qiáng)烈反對(duì)?，旣惉F(xiàn)代企業(yè)文化具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)和輻射功能（自習(xí)）。所謂企業(yè)文化是指一個(gè)企業(yè)全體職工共同具有的榮辱與共的信念，“集體板塊”意識(shí)，“集團(tuán)軍”的精神，是一種以團(tuán)結(jié)、協(xié)作為主旋律的凝聚力，是企業(yè)的一種士氣（Ｍorale）。第四，想象力、判斷力和創(chuàng)造力普遍存在于群眾之中，關(guān)鍵是如何激發(fā)這種能力。這種需要是低級(jí)的。③Ｘ理論和Ｙ理論。激勵(lì)因素自我實(shí)現(xiàn)需要激勵(lì)因素尊重需要保健因素社交需要保健因素安全需要雙因素理論需要層次理論保健因素生理需要馬斯洛模式與赫茲伯格模式比較圖④赫茲伯格認(rèn)為傳統(tǒng)的“滿意的對(duì)立面是不滿意的”觀點(diǎn)是不正確的，滿意的對(duì)立面應(yīng)該是沒有滿意，不滿意的對(duì)立面應(yīng)該是沒有不滿意。五十年代心理學(xué)家赫茲伯格經(jīng)過大量的調(diào)查和研究，在《工作與激勵(lì)》書中提出了雙因素理論。需要層次理論雖然有其科學(xué)性的一面，但它只是表明人的需要最基本、最一般的結(jié)論，存在以下不足：第一，不同的人對(duì)不同需要的反映不可能完全一樣，有人重精神需要，有人重物質(zhì)需要。為人可見一斑。④尊重的需要——包括自尊和受人尊重。第四，中國的知識(shí)分子又是可為的。從秦朝的焚書坑儒、清朝的文字獄到文化大革命的臭老九，知識(shí)分子的日子沒有好過。由此，我想談?wù)剬?duì)知識(shí)分子“士”的看法。二十世紀(jì)五十年代美國的馬斯洛提出了著名的五層次需要理論，認(rèn)為人的需要是多種多樣的，同時(shí)人的需要又是多層次的、多類型的。３傳統(tǒng)管理只重視了正式組織問題，即只考慮領(lǐng)導(dǎo)能力、組織機(jī)構(gòu)等等。１９２７年美國哈佛大學(xué)的梅奧教授接管了科研小組，并繼續(xù)做試驗(yàn)。實(shí)際上是泰羅科學(xué)管理的繼續(xù)和發(fā)展，認(rèn)為管理是一種技術(shù)，像工業(yè)工程、運(yùn)籌學(xué)、控制論、信息論、工效學(xué)、決策技術(shù)等就是這一時(shí)期發(fā)展的，使用數(shù)學(xué)模型是它的特點(diǎn)，局限性是忽視了人的作用；行為科學(xué)學(xué)派。代表人物是伯法。這一學(xué)派的代表人物是德魯克。③管理方法的現(xiàn)代化——要有一整套適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理方法。要求工人直接參與管理，出現(xiàn)了民主管理。表現(xiàn)在：①科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。法約爾也被稱為現(xiàn)代經(jīng)營管理理論之父。要做到人盡其才，物盡其用，保證一切工作都能按部就班地進(jìn)行。因?yàn)槿魏稳硕疾荒芡瑫r(shí)為兩個(gè)主人效勞。指揮——要工作人員去做工作。所以，如果說泰羅這顆星閃閃發(fā)光，那法約爾則黯然失色，只是他去世以后，才對(duì)他的貢獻(xiàn)做出了全面的評(píng)價(jià)。⑤例外管理原則。③差別計(jì)件工資制。［例如］通常，辦公人員接電話是右手，但從作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)化的要求來看是不科學(xué)的。工人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自身利益就不讓管理部門知道他們使用的簡便省力的方法和改進(jìn)措施。溫泰羅（Frederick Winslow Taylor１８５６～１９１５年）出生于賓夕法尼亞州，父親是相當(dāng)富裕的律師，曾打算讓他子承父業(yè)——當(dāng)律師，而且泰羅最終也以優(yōu)異的成績考入了哈佛大學(xué)的法律學(xué)院，但因?yàn)橛霉^度，拖垮了身體和視力而被迫離開大學(xué)去工廠。（裁縫、彈棉花）３傳統(tǒng)管理階段主要解決了分工和協(xié)作的問題。這時(shí)雖然出現(xiàn)了工廠，但還處于工廠發(fā)展的早期階段，管理工作一開始并不很重視。因?yàn)?，管理是一門精確的科學(xué)，是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)。經(jīng)典的提法是法約爾的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五職能；最常見的提法是厄威克的計(jì)劃、組織和控制；最新穎的提法是決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新（《管理學(xué)：原理與方法》周三多、陳傳明、魯明泓）。管理的基本任務(wù)決定了管理人員既應(yīng)具備組織生產(chǎn)力的技術(shù)知識(shí)和能力，又應(yīng)具備處理人際關(guān)系及各種社會(huì)關(guān)系的知識(shí)和能力。社會(huì)主義管理的社會(huì)屬性要求把握一點(diǎn)，即堅(jiān)持生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。這些問題歸根到底要反映社會(huì)制度的性質(zhì)，本質(zhì)上，管理從來就是為統(tǒng)治階級(jí)、為生產(chǎn)資料的占有者服務(wù)的。因?yàn)楣芾硎且磺泄餐顒?dòng)所要求的，是適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)分工發(fā)展的要求產(chǎn)生的，是社會(huì)協(xié)作過程本身的要求。以上三個(gè)方面對(duì)不同職位的要求是不一樣的，對(duì)高層次的領(lǐng)導(dǎo)人來說，觀念方面的要求高一些，而技術(shù)方面的要求低一些；對(duì)基層的管理者來說，技術(shù)方面的要求高一些，而觀念方面的要求可以低一些。管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)來說就是要?jiǎng)?chuàng)造盈余（利潤）。②管理的基本對(duì)象是人。我國改革２０多年的實(shí)踐證明，國有企業(yè)要解決自身的問題，只有通過建立現(xiàn)代公司制度，從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開和管理科學(xué)。３國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為市場競爭的主體，取決于以下四個(gè)條件：①擁有充分的經(jīng)營自主權(quán)。２建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義①有利于把社會(huì)上閑散的貨幣和分散的資本集中起來投資國有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。行政管理部門集權(quán)過多（改革審批制度），企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán)（人們對(duì)溫州市政府的評(píng)價(jià)是比別的市政府少管，無為而治），企業(yè)成為行政部門的附屬物（企業(yè)行政機(jī)構(gòu)化——“縣團(tuán)級(jí)企業(yè)”在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里中國無真正意義上的企業(yè)）；另外，政企職能不清，國有企業(yè)目標(biāo)呈多元化，承擔(dān)著過多的不合理的社會(huì)職能（在國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里中國無真正意義上的企業(yè)）。除了企業(yè)的名稱發(fā)生變化外，國有獨(dú)資公司和國有控股公司與原來的國有企業(yè)并沒有什么兩樣?？茖W(xué)的管理制度重點(diǎn)體現(xiàn)在：①建立和完善企業(yè)的組織運(yùn)營系統(tǒng)；②建立科學(xué)的勞動(dòng)用工制度和靈活有效的激勵(lì)機(jī)制；③建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；④堅(jiān)持以人為本的企業(yè)管理，培育優(yōu)秀的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和管理等。㈢現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度一般包括三個(gè)方面的內(nèi)容：１現(xiàn)代企業(yè)法人制度現(xiàn)代企業(yè)法人制度主要體現(xiàn)為公司的產(chǎn)權(quán)制度，核心是要理順和完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。體現(xiàn)了權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱的原則。２企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特征建立在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)歸結(jié)為兩個(gè)方面：一是出資者所有權(quán)，二是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。其次，市場壟斷和市場競爭的加劇也促使一些企業(yè)聯(lián)合成現(xiàn)代公司?！保┈F(xiàn)代企業(yè)制度最早產(chǎn)生于資本主義發(fā)展較早的西方國家，是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家在古典企業(yè)制度基礎(chǔ)上經(jīng)過近百年的發(fā)展而建立起來的，是一種適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制、使企業(yè)真正成為面向市場的獨(dú)立法人實(shí)體和市場競爭主體的企業(yè)制度。把國有企業(yè)改革同改組、改造，加強(qiáng)管理結(jié)合起來。”——記牢。股份有限公司是現(xiàn)代企業(yè)最主要也是最典型的組織形式。它與無限責(zé)任公司的區(qū)別是只承擔(dān)有限責(zé)任，而不負(fù)連帶無限清償責(zé)任；它與股份有限公司的區(qū)別是并不對(duì)外公開發(fā)行股票。１無限責(zé)任公司。４公司制企業(yè)公司制企業(yè)也稱公司，從嚴(yán)格的法律角度來說，是指依法設(shè)立并以盈利為目的具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。如個(gè)體農(nóng)業(yè)、個(gè)體服務(wù)業(yè)、自由職業(yè)者（注冊醫(yī)師、注冊會(huì)計(jì)師、注冊律師、職業(yè)投資者等）。大學(xué)、醫(yī)院和政府機(jī)構(gòu)同樣地存在著對(duì)社會(huì)的影響和對(duì)社會(huì)的責(zé)任——而且一般較工商企業(yè)更加沒有意識(shí)到它們，更加不關(guān)心它們對(duì)人、社會(huì)和社區(qū)的責(zé)任。每一個(gè)機(jī)構(gòu)都是社會(huì)的一個(gè)器官，而且是為社會(huì)而存在的。第二步并且是困難得多的一步是使工作適應(yīng)于人——而人的邏輯同工作的邏輯是根本不同的。工商企業(yè)（或其它任何機(jī)構(gòu)）只有一項(xiàng)真正的資源：人。德魯克著，孫耀君譯：《管理——任務(wù)、責(zé)任和實(shí)踐》中國社會(huì)科學(xué)出版社，１９８７年版，第５６－５９頁工商企業(yè)的管理必須始終把經(jīng)濟(jì)上的成就放在首位，在每一項(xiàng)決策和行動(dòng)中都這樣。第二是滿足社會(huì)需要。具有法人資格的相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)，至少應(yīng)具備以下三個(gè)條件：一是必須在工商行政管理部門登記注冊（驗(yàn)資、名稱、場所、組織和經(jīng)營范圍等）；二是獨(dú)立核算，在銀行設(shè)立帳戶，獨(dú)立行使財(cái)產(chǎn)支配權(quán)；三是獨(dú)立自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力和履行義務(wù)。２企業(yè)是一個(gè)社會(huì)性組織。所謂企業(yè)是指從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng)的獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位。如工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等（辭海）。從系統(tǒng)論觀點(diǎn)看，企業(yè)自身是一個(gè)系統(tǒng)，按照自身的規(guī)律有序地運(yùn)行，同時(shí)它還是社會(huì)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)還受政治、法律、道德、心理、社會(huì)等因素的制約和影響。從法律的角度說，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，并承擔(dān)民事責(zé)任的從事經(jīng)營活動(dòng)的法人組織。企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，具有經(jīng)濟(jì)的功能，而且是一個(gè)社會(huì)性組織，是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者。它只有通過自己在經(jīng)濟(jì)上的成果才能證明自己有存在的必要及自己的權(quán)威。它通過富有活力的人力資源來完成它的任務(wù)。使職工有成就意味著要把人看成是一種有著特別的生理和心理上的特點(diǎn)、能力、限制、以及不同的行動(dòng)模式的有機(jī)體。工商企業(yè)也不例外。可是，我們愈來愈期望于工商企業(yè)管理承擔(dān)起生活質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)?！嚓P(guān)內(nèi)容自己看。公司制即現(xiàn)代企業(yè)制度，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要、較普遍的一種企業(yè)類型。無限責(zé)任公司是指由兩個(gè)以上的股東所組成，股東對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)連帶無限清償責(zé)任的公司。國有獨(dú)資公司是指國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)單獨(dú)出資設(shè)立的有限責(zé)任公司。４兩合公司。五、現(xiàn)代企業(yè)制度（江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要著眼于搞好整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，對(duì)國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略改組。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)特別是國有企業(yè)擺脫傳統(tǒng)企業(yè)制度的束縛、進(jìn)一步深化改革的核心內(nèi)容和目標(biāo)。一些中小資本聯(lián)合起來成立股份公司，以增強(qiáng)競爭實(shí)力。傳統(tǒng)企業(yè)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)財(cái)產(chǎn)是自然人的財(cái)產(chǎn)，出資者所有權(quán)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)是一致的，所有者即經(jīng)營者。４公司的法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度下，產(chǎn)權(quán)關(guān)系集中體現(xiàn)在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上。根據(jù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)理論，公司企業(yè)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和流動(dòng)資金）所享有的權(quán)利，應(yīng)為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；出資者對(duì)企業(yè)的權(quán)利為股東權(quán)。㈣為什么要建立現(xiàn)代企業(yè)制度？如何建立？１國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性我國的國有企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，實(shí)行的是國有國營、中央政府高度集權(quán)的企業(yè)制度。（魏杰）爹論：我們現(xiàn)在的許多國有企業(yè)是地方政府的“兒子”，政府是企業(yè)的“爹”，所以我曾經(jīng)講過一個(gè)理論叫“爹論”。（樊綱）地方政府的事權(quán)范圍越來越地方化了，越來越面對(duì)地方納稅人的需要了，但能夠制約、懲處以至罷免地方政府不當(dāng)行為的仍然只是“上級(jí)”。通過建立股份公司完成資本聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)集資的功能。②組織目標(biāo)單一。思考題見課本Ｐ３６。組織活動(dòng)的主體是人，盡管管理一般都要涉及到人、財(cái)、物、信息各方面，但純粹以財(cái)、物、信息為對(duì)象的管理不是真正意義上的管理，只有包括人在內(nèi)的管理才是真正意義上的管理。就是要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使人們在這個(gè)環(huán)境里投入最少的時(shí)間、資金、原材料和個(gè)人的辛勞，能夠完成集體的目標(biāo)，或者在這個(gè)環(huán)境里使用現(xiàn)有的資源，完成的預(yù)期目標(biāo)越多越好。但無論高層、中層、基層，對(duì)人文方面的要求都比較高。馬克思曾經(jīng)指出：“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動(dòng)——不同于這一總體的獨(dú)立器官的運(yùn)動(dòng)——所產(chǎn)生的各種一般職能。管理不能不是一定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的反映。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，人與人之間的關(guān)系是平等的?！败洝薄坝病奔?zhèn)?，又紅又專。本課程的提法是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，它將法約爾五職能中的指揮、協(xié)調(diào)職能合為領(lǐng)導(dǎo)職能，有一定的道理。管理實(shí)際知識(shí)（竅門、實(shí)務(wù)）涉及知識(shí)的有效利用，它包含了基本科學(xué)知識(shí)和在具體條件下加以運(yùn)用的熟練技能。以后由于使用機(jī)器，使得勞動(dòng)分工協(xié)作顯得越來越重視，因此，管理工作也顯得重要了，內(nèi)容是傳授管理者的經(jīng)驗(yàn)，這一階段雖然出現(xiàn)了亞當(dāng)當(dāng)時(shí)考慮的主要是如何節(jié)約時(shí)間，提高生產(chǎn)效率。１８７８年泰羅來到了費(fèi)城米德維爾鋼鐵廠當(dāng)了一名普通的工人，并一直干到１８９０年。泰羅”。寧愿少生產(chǎn)不干活，影響了生產(chǎn)率的提高。因?yàn)?，右手接電話，若有事需要記錄，就多出了一個(gè)將話筒從右手放到左手的動(dòng)作，效率不高。就是根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間定額，規(guī)定不同的工資率（計(jì)件單價(jià)），對(duì)工人的工資付出上實(shí)行差別對(duì)待。高級(jí)管理人員應(yīng)把日常工作授給低級(jí)管理人員去完成，自己只保留對(duì)例外事件（突發(fā)的、以前未碰到過的事件）的決斷權(quán)。①首次提出了將經(jīng)營和管理分開的概念。協(xié)調(diào)——把所有活動(dòng)統(tǒng)一和聯(lián)系起來。多頭領(lǐng)導(dǎo)、越級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必然導(dǎo)致管理混亂。Ｋ公平——當(dāng)主管人員對(duì)他的下屬仁厚而公正時(shí)，則他的下屬必將對(duì)他忠誠和盡責(zé)。﹡吉爾布雷斯夫婦（Frank１８６８～１９２４年and　Lillian１８７８～１９７２年Gilbreth）Frank從事建筑業(yè)科學(xué)管理的研究?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使得生產(chǎn)力空前發(fā)展，同時(shí)大量軍工企業(yè)轉(zhuǎn)為民用企業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，使產(chǎn)品和技術(shù)的更新大大加快。１現(xiàn)代化管理和管理的現(xiàn)代化管理的現(xiàn)代化就是把當(dāng)代自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的最新成果運(yùn)用到管理中去，使管理工作現(xiàn)代化，即在管理中運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)。④管理手段的現(xiàn)代化——包括一些定量化的管理方法和電子計(jì)算機(jī)在管理中的運(yùn)用。②行為科