全縣集體林權(quán)制度改革動員大會上的講話-免費(fèi)閱讀
【正文】 四要確保改革質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對深化集體林權(quán)制度改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)宣傳工作。同時(shí)，還要把林權(quán)改革與過去黨和國家在農(nóng)村的一系列政策銜接好，使改革的每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律、符合實(shí)際、符合民意。 第四，要尊重歷史，保持政策的連續(xù)性。表決事項(xiàng)他人不得代簽。村組林改方案要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。三要搞好矛盾糾紛調(diào)查。這是集體林權(quán)制度改革的目的和宗旨。通過改革要實(shí)現(xiàn)以下的目標(biāo)，一是確保農(nóng)民得實(shí)惠。今天與會的同志今后要直接參與林改工作，所以，在今后的工作中要把握好以下幾個(gè)方面：二、明確要求，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革我們必須站在全局的、政治的高度，充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革的自覺性和主動性。下面，我講三點(diǎn)意見。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村分配關(guān)系的重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是真正做到 “還權(quán)于民”、“還利于民”，不僅可使廣大農(nóng)民獲得大量的生產(chǎn)資料和可觀的家庭財(cái)產(chǎn)，還可為農(nóng)民提供重要的創(chuàng)業(yè)平臺和廣闊的致富空間，順民意、得民心、增民利、惠民生，是一項(xiàng)興林富民的德政工程，是一項(xiàng)利國利民的民心工程。四要充分認(rèn)識到，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有力保障。 集體林權(quán)制度改革是中央確定的農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)前所未有的惠民工程。 第一，要明確目標(biāo)，加快改革步伐。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，必須立足于加快植樹造林步伐，增加森林資源總量，提高森林經(jīng)營水平，提升森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。對所有集體林地、林木，包括集體統(tǒng)一經(jīng)營的林木、林地，退耕還林地，已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林木、林地和被非法侵占蠶食的集體林地等狀況，都要逐地塊核實(shí)林地權(quán)屬、面積、蓄積和四至界線，并要分類統(tǒng)計(jì)，逐一建冊建檔，做到底數(shù)清晰，權(quán)屬明確。調(diào)查摸底過程中，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、鄉(xiāng)（村）與國有林場之間要確定好邊界和權(quán)屬，特別是集體林地不在本轄區(qū)內(nèi)的，要與林地所在轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場搞好協(xié)調(diào)，共同確認(rèn)后要雙方簽字，避免出現(xiàn)新的糾紛。林地屬集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員決策，林地屬村民小組的，由村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員決策。如果簽訂的合同程序不規(guī)范，大多數(shù)村民
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