【正文】 各項(xiàng)工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，做到警示教育與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，要保證足夠的時(shí)間和精力搞好警示教育，防止走過場。正面典型要學(xué)習(xí)省級(jí)離休老干部趙德尊同志給省委常委的一封信及中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，學(xué)習(xí)鄭陪民、牛玉儒、金桂蘭等同志的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)的事跡感召人、教育人，用榜樣的力量弘揚(yáng)正氣。大家要盡快從“田韓”兩案的陰影中擺脫出來，把思想統(tǒng)一到省委決策上來，把注意力集中到加快發(fā)展上來，振奮精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)牡丹江人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新的局面。比如，重人情輕法紀(jì)，逢年過節(jié)就要送錢、送大禮；再如，重義氣輕原則，“酒杯一端，政策放寬”，甚至違反黨紀(jì)國法。制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。三要慎始。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部如果自律意識(shí)不強(qiáng)，穩(wěn)不住心神、管不住身手、經(jīng)不住考驗(yàn)，很可能滑向犯罪的泥潭，最終后悔莫及。所有腐敗分子，最突出的特征就是濫用權(quán)力，謀取私利。干部風(fēng)氣不徹底扭轉(zhuǎn)，發(fā)展振興就是一句空話。從而引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和反腐倡廉的自覺性，主動(dòng)把風(fēng)氣搞正、作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事。對(duì)“兩案”涉案人員來說，教訓(xùn)刻骨銘心、終生難忘；對(duì)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，也要從“兩案”中深刻汲取教訓(xùn)，接受教育和警示，提高免疫力。去年4月，我市按省委統(tǒng)一部署開展了“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，并取得了較好成效。12月17日，省委召開了全省警示教育電視動(dòng)員大會(huì)，法棠書記作了重要講話。下面，我結(jié)合**的工作實(shí)際，就廉政建設(shè)向大家提幾點(diǎn)具體要求：所有工程管理人員不得參加施工單位任何名目的宴請，發(fā)現(xiàn)一次將嚴(yán)肅查處一次。要想端公家的飯碗，就請你斷絕發(fā)財(cái)求榮的念頭；要想發(fā)財(cái)求榮，就請你別端公家的飯碗，自己到市場中去打拼。剛才，我們一起赴市看守所現(xiàn)場接受了教育，觀看了案例碟片，傳達(dá)了市委趙書記的講話精神，我想，大家的感觸應(yīng)該是比較深的，心靈震撼是比較大的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明”的實(shí)施方案，到時(shí)再召開一次動(dòng)員大會(huì)。還有兩處是在市里掛了號(hào)的，容易出現(xiàn)山體滑坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是麻田的桐子樹下，一個(gè)是里田的塔下，請兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志及相關(guān)部門務(wù)必要高度重視。對(duì)有本事招商引資過來的，到時(shí)候縣里還要獎(jiǎng)勵(lì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為偏遠(yuǎn)，不具備建開發(fā)區(qū)的條件，引進(jìn)的項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上一律進(jìn)園區(qū)，除非一些有特殊要求的礦產(chǎn)項(xiàng)目以外。當(dāng)前園區(qū)建設(shè)情況嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響了我們招商引資工作，8這幾個(gè)月，全縣上下都要舉全力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區(qū)在短短幾個(gè)月迅速把形象樹立起來。這個(gè)主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關(guān)部門，以及作為試點(diǎn)單位的白石渡鎮(zhèn)，都是第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要在本月認(rèn)真扎實(shí)開好民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問題，提出分析檢查報(bào)告，特別要把這次警示教育納入民主生活會(huì)的范疇，認(rèn)真對(duì)待。必須按照5月31號(hào)縣委、縣政府召開的全縣主要項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上提出的要求，在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會(huì)神抓項(xiàng)目建設(shè)。通過查案扶正祛邪，營造風(fēng)清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺(tái)上教育大家不要腐敗，也請大家在臺(tái)下監(jiān)督我不腐敗”。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，在嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督、當(dāng)好表率的同時(shí)，要認(rèn)真承擔(dān)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。紀(jì)委怎么從制度層面，引入這個(gè)理論，探索建立懲防結(jié)合的反腐倡廉長效機(jī)制，還有很多工作需要我們?nèi)ヌ剿鳌ｎI(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結(jié)果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。如果有了權(quán)和錢，卻失去了尊嚴(yán)，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲?，F(xiàn)在有些干部不能正確對(duì)待困難挫折、名利得失、進(jìn)退去留。我們每個(gè)人都要有一顆平常心。這幾種錯(cuò)誤，都應(yīng)當(dāng)努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯(cuò)誤。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治原則，堅(jiān)持服務(wù)宗旨?！比烁癖取懊备绺撸取袄备鼈ゴ?。一要強(qiáng)化道德意識(shí)。德才兼?zhèn)?，是我們黨用人的大政策、大原則、大標(biāo)準(zhǔn)。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。對(duì)干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當(dāng)前，大興土木、大抓項(xiàng)目之時(shí)，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對(duì)的是陷阱。三是算算家庭帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個(gè)位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個(gè)人的努力。第一，要算一算腐敗的風(fēng)險(xiǎn)帳，倍加珍惜人生。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，縣委今天在這里召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件發(fā)生的深層原因。正確運(yùn)用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，就會(huì)使權(quán)力造福于人民；濫用權(quán)力，掌權(quán)為已，以權(quán)謀私，就會(huì)使權(quán)力禍害于人民。有些黨員干部沒能樹立起共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，內(nèi)心彷徨，精神空虛，過于計(jì)較個(gè)人名利得失，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，直至走上違紀(jì)違法犯罪的不歸路，這時(shí)才真正意識(shí)到堅(jiān)定的理想信念對(duì)自己是多么的重要，殊不知“一步錯(cuò)、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補(bǔ)漏遲”。要從本地區(qū)、本部門容易引發(fā)不廉潔行為的薄弱環(huán)節(jié)入手，組織研究制定有針對(duì)性和可操作性的措施。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學(xué)合理，決策的執(zhí)行全面、高效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)地按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。三是算好家庭賬。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長確實(shí)很不容易，有黨和人民的培養(yǎng)，有個(gè)人付出的努力，有家庭給予的支持。對(duì)此，我們要從加強(qiáng)修養(yǎng)入手，不斷提高拒腐防變的能力。在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價(jià)物，有權(quán)就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀(jì)國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。理想信念統(tǒng)率人的靈魂，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。在全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展宗旨教育，從思想上解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題；開展理想信念和“兩個(gè)務(wù)必”教育，進(jìn)一步樹立艱苦奮斗和勤政為民思想；開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)條規(guī)教育，從而起到鼓舞斗志激勵(lì)人、純潔心靈塑造人、警示教育約束人的作用。一是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。目前，一些部門對(duì)干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督；個(gè)別單位一手硬、一手軟的問題還沒有徹底解決；甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)出現(xiàn)的問題包庇袒護(hù)，導(dǎo)致一些不良現(xiàn)象屢禁不止，糾而復(fù)發(fā)。對(duì)事，就是要用“三個(gè)代表”重要思想來指導(dǎo)工作、推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐；對(duì)人，就是要用“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦、指導(dǎo)自我修養(yǎng)。會(huì)后，市委胡書記就傳達(dá)貫徹省委會(huì)議精神做了重要講話。現(xiàn)在，元旦、春節(jié)即將來臨，縣紀(jì)委已轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于元旦春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的通知》，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按照上級(jí)要求，做到有禁則止，過一個(gè)廉潔的節(jié)日。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)案中案線索，就要順藤摸瓜，盯住不放，態(tài)度堅(jiān)決地把敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)的“害群之馬”揪出來。通過開展巡視工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話制度，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督；通過政務(wù)公開，述廉、評(píng)廉、考廉，民主評(píng)議行風(fēng)等，加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策，充分認(rèn)識(shí)到～和不正之風(fēng)的最大受害者是人民群眾，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，研究和決定一切事情都要從青岡前途命運(yùn)出發(fā)，從青岡百姓切身利益出發(fā)，自覺做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。第三，開展警示教育活動(dòng)是發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快脫貧解困進(jìn)程的需要。第二，開展警示教育活動(dòng)是嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，以田鳳山、韓桂芝及馬德案件為反面教材，深刻反思，統(tǒng)一思想，振奮精神，以廉潔的黨風(fēng)、高效的政風(fēng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。對(duì)田、韓、馬等重大案件的查處，充分表明了中央和省委從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快富民強(qiáng)縣步伐，是全縣壓倒一切的中心工作。二是要建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。真正把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。三、要聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展好這次警示教育活動(dòng)，必須緊密結(jié)合工作實(shí)際，既要把警示教育融入到反腐倡廉的各項(xiàng)工作中去，又要以警示教育活動(dòng)為動(dòng)力，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。三是要把警示教育與推進(jìn)廉政文化建設(shè)相結(jié)合。我們今天召開這次會(huì)議，目的就是迅速落實(shí)省、市電視電話會(huì)議精神，對(duì)全縣開展警示教育活動(dòng)進(jìn)行部署。運(yùn)用田鳳山、韓桂芝及馬德等一些典型案例，對(duì)全體黨員進(jìn)行警示教育，必將加深大家對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)和理解，必將增強(qiáng)黨員干部“權(quán)從何處來，權(quán)為誰所用”的責(zé)任意識(shí)，從而在政治上進(jìn)一步成熟，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做官，全心全意為人民服務(wù)。這次警示教育活動(dòng)，就是縣委立足于教育，著眼于防范，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。要通過開展警示教育活動(dòng)，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別要認(rèn)真抓好行政審批、財(cái)政管理體制改革、投資體制改革和干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持用德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)選人用人，按群眾公認(rèn)程度選人用人，按工作實(shí)績選人用人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放棄世界觀的改造，導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。教訓(xùn)之四，不愿接受監(jiān)督，把個(gè)人凌駕于組織之上。一要常修從政之德，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認(rèn)真算好“三筆賬”。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個(gè)人的前途和自由，還會(huì)影響到家庭美滿和幸福。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會(huì)一滑到底。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風(fēng)。要抓好任務(wù)分解，明確具體目標(biāo)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。警示之二：價(jià)值觀取向發(fā)生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個(gè)重要通道。凡是用權(quán)力經(jīng)營起來的“花園別墅”，往往就會(huì)成為埋葬自己的“墳?zāi)埂薄８瘮“傅陌l(fā)生，首先是個(gè)人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內(nèi)因，也是腐敗案得以發(fā)生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監(jiān)管不力，這是腐敗案得以發(fā)生的關(guān)鍵因素；第三是社會(huì)層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風(fēng)氣，這是腐敗案得以發(fā)生的社會(huì)基礎(chǔ)。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了郴辦發(fā)電?2009?51號(hào)文件和《關(guān)于郴州系列腐敗案的剖析報(bào)告》。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員，都是一呼百應(yīng)、八面威風(fēng)、響當(dāng)當(dāng)?shù)闹髡恢莸摹帮L(fēng)云人物”，他們蛻變?yōu)榻袢盏母瘮》肿?、淪為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓(xùn)是慘痛的，代價(jià)是巨大的。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發(fā)的時(shí)候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。我們每個(gè)人都有家庭，家庭是遮風(fēng)擋雨的港灣。當(dāng)然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。我們每位同志都要倍加珍惜人生。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)在要受很多約束，包括紀(jì)律約束、法律法規(guī)約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監(jiān)督，明天最終會(huì)失去自由。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜自己的政治聲譽(yù)，維護(hù)好自己的政治形象。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關(guān)鍵是“過