有關(guān)縣以下關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)全文-免費(fèi)閱讀
【正文】 雖然《公務(wù)員法》明確公務(wù)員職位分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類，但至今并未落實(shí)到位。 怎么考核？有公務(wù)員指出，職級(jí)晉升，應(yīng)以考核結(jié)果為依據(jù)，但目前公務(wù)員考核制度還不完善。在不少街道干部看來(lái)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施，也將推動(dòng)此項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。干部職數(shù)少、優(yōu)秀候選人多，推上去一個(gè)人，可能造成對(duì)其他人不公平。這讓很多基層公務(wù)員的待遇長(zhǎng)期處在相對(duì)較低水平，由此造成了隊(duì)伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀人才頻頻流失的情況。 對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍，《意見(jiàn)》 作出了明確限定，即縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員； 機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門(mén)等不列入實(shí)施范圍。 原標(biāo)題：多了職級(jí)晉升通道， 公務(wù)員怎么看？(圖) “薪”愿新華社圖 縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員，正科級(jí)干部15年未提拔的，可享受副處級(jí)待遇？消息一出，廣大基層公務(wù)員難掩興奮之情、欣喜之色。 三是認(rèn)真摸排。鄉(xiāng)科級(jí)副職與副主任科員對(duì)應(yīng)，科級(jí)正職與主任科員對(duì)應(yīng)，調(diào)研員、副調(diào)研員與處級(jí)、副處級(jí)對(duì)應(yīng)。這就導(dǎo)致了很多矛盾和問(wèn)題”。晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)3年以上。 5月28日，人社部發(fā)布了《2013年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，其中明確提出，開(kāi)展縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)。其中包括《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等。 2014年1月，中組部、人社部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)公務(wù)員管理工作會(huì)議，人社部部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局局長(zhǎng)尹蔚民指出，今年的工作重點(diǎn)是推進(jìn)公務(wù)員分類改革，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。但現(xiàn)實(shí)情況卻表現(xiàn)為以職定級(jí)、以職定薪。 竹立家還稱，職務(wù)、職級(jí)雙重晉升的機(jī)會(huì)，打破了“官本位”思想，也會(huì)削弱基層買(mǎi)官賣(mài)官之風(fēng)，維護(hù)了公平。 會(huì)議指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。會(huì)議指出，在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。 對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授告訴澎湃新聞，目前的情況是，職務(wù)對(duì)于公務(wù)員工資起決定性作用。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。 事實(shí)上，早在2004年《國(guó)家公務(wù)員法》向國(guó)務(wù)院提交初審時(shí)，就涵蓋了職務(wù)與職級(jí)制度的規(guī)定。積極推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，分配激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱、竹立家對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，此舉相當(dāng)于打破目前的職務(wù)決定待遇局面，為基層公務(wù)員開(kāi)辟一條上升渠道，“不當(dāng)官也能享受官員待遇”。按照該劃分方式，縣以下機(jī)關(guān)最高級(jí)別是縣處級(jí)，對(duì)應(yīng)的是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)。所以多數(shù)公務(wù)員都是在科員、辦事員這兩個(gè)級(jí)別之間，就走完了個(gè)人仕途。他認(rèn)為，本次將公務(wù)員團(tuán)隊(duì)中的多數(shù)——縣以下機(jī)關(guān)的公務(wù)員，作為“職務(wù)與職級(jí)并行”的適用對(duì)象，有利于提高基層公務(wù)員群體的工作積極性。迅速召開(kāi)工作會(huì)議傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神，做好政策解讀。 五是規(guī)范流程。具體條件為：晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí)；晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí)；晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí)；晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí)；晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。 我國(guó)公務(wù)員有六成以上是在縣鄉(xiāng)基層工作。目前，該街道科長(zhǎng)平均年齡43歲，副科長(zhǎng)平均年齡37歲。而街鎮(zhèn)也經(jīng)常留不住人，優(yōu)秀人才大多渴望到區(qū)級(jí)、市級(jí)機(jī)關(guān)工作，那里晉升的機(jī)會(huì)要多一些。但是，科室精簡(jiǎn)后，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)職數(shù)也將相應(yīng)減少。 公務(wù)員們期盼，職級(jí)晉升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、合理、公開(kāi)、透明，需要配套相應(yīng)的管理機(jī)制，考評(píng)機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制。 （記者 徐敏）《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)全文》[標(biāo)簽:標(biāo)題]篇一：2014公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度
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