【正文】 　?。? ］該供應(yīng)商被批準(zhǔn)未合格供應(yīng)商。 定期組織對制度執(zhí)行情況的檢查，督促燃料供應(yīng)商管理工作按制度進(jìn)行。 負(fù)責(zé)組織對燃料供應(yīng)商的評審工作。 燃料供應(yīng)商的管理辦法 商務(wù)部根據(jù)燃料評審需要，要求供應(yīng)商提供相關(guān)資質(zhì)和資料。 具備法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 所供燃料價格與成本優(yōu)劣勢。 選擇供應(yīng)商必須依據(jù)供應(yīng)商的商業(yè)成信度、質(zhì)量保證度、供貨及時率和價格合理性進(jìn)行嚴(yán)格評審。 建立與供應(yīng)商的合作關(guān)系，首先應(yīng)認(rèn)真分析燃料（煤炭，以下同）市場供應(yīng)環(huán)境，通過對需求類型及特征的分析和研究，確認(rèn)是否有建立合作關(guān)系的必要性。 反饋 關(guān)注本辦法的執(zhí)行情況，及時收集和整理辦法執(zhí)行過程中的信息反饋。 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本辦法。 燃料重大事項處理規(guī)范 燃料管理重大事項發(fā)生后，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)做出緊急處理方案，并及時向廠部領(lǐng)導(dǎo)提報，為防止事態(tài)的擴大或惡化，職能部門應(yīng)迅速落實應(yīng)急措施，并根據(jù)需要，指派專人即刻趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。 燃料管理中重大事項報告的內(nèi)容。 燃料數(shù)量、質(zhì)量在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的盈虧或質(zhì)價不符，與供方在數(shù)量、質(zhì)量上發(fā)生嚴(yán)重糾紛，以至影響后續(xù)燃料供應(yīng)。 煤樣：為確定煤的某些特性按規(guī)定方法采取的具有代表性的一部分式樣。 建立和完善本部門的采制化管理制度，對入廠煤采制化全過程的公平、公正性負(fù)責(zé)。 對入廠煤和入爐煤的采制化工作進(jìn)行監(jiān)督，并不定期組織有關(guān)部門對采制化過程進(jìn)行抽檢，確保采制化過程的規(guī)范、公平、公正。4 職責(zé) 商務(wù)部 燃料管理歸口部門，負(fù)責(zé)燃料的采購管理、供應(yīng)管理、驗收管理、質(zhì)價管理以及燃料采購成本的監(jiān)控。 商務(wù)部在接到煤檢中心的化驗數(shù)據(jù)通知后，必須及時通知供應(yīng)商、調(diào)運員或駐港員，并主動詢問供應(yīng)商對該批煤的化驗數(shù)據(jù)是否有異議。 入廠煤的煤樣取送：每次所采煤樣必須進(jìn)行密封、編號后由專人負(fù)責(zé)，全程監(jiān)督送交化驗室。 加強采制化隊伍建設(shè)，重視采制化人才的開發(fā)與使用，不斷提高采制化人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。 檢斤檢質(zhì)：是指在燃料入廠前對燃料進(jìn)行稱量驗收和質(zhì)量驗收的活動。5 持續(xù)改善 記錄 對本辦法涉及的管理報表和記錄，相關(guān)部門要及時填寫、上報。、拒付索賠等業(yè)務(wù)。 自籌煤的結(jié)算管理 自籌煤的結(jié)算要嚴(yán)格按照合同或協(xié)議約定， 制訂和執(zhí)行完善的自籌煤接收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法和工作流程，認(rèn)真做好自籌煤的虧噸虧卡、質(zhì)量數(shù)量索賠等賬務(wù)處理工作，確保自籌煤結(jié)算正確、公正；核算規(guī)范，賬實相符。 到港煤以港口動態(tài)軌道衡進(jìn)行計量；入廠煤以電子皮帶秤進(jìn)行計量；船舶的水尺驗收，只能作為輔助手段。 自籌煤炭的采購管理 自籌煤的采購計劃與國家訂貨計劃及發(fā)電生產(chǎn)計劃同步編制，并參照預(yù)期發(fā)電量、上一年度訂貨基數(shù)和計劃煤炭量確定；月度采購計劃依據(jù)月發(fā)電量預(yù)計、煤場庫存增減量計劃編制。 自籌煤的煤種、品質(zhì)應(yīng)符合我廠發(fā)電用煤標(biāo)準(zhǔn)，對直接進(jìn)廠的自籌煤炭必須堅持“先化驗后入廠”的原則，杜絕劣質(zhì)煤進(jìn)廠。7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件 中國電力投資集團(tuán)公司CPIZDYX05《燃料管理制度》（試行） 中國電力國際發(fā)展有限公司文件 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） ZGDL110109《燃料采購合同管理辦法》 ZGDL110101《燃料采購計劃管理辦法》 蕪湖發(fā)電廠《燃料管理制度》（2005年8月12日）8 附錄 附錄 1 燃料采購合同管理流程圖附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評價表附錄1燃料采購合同管理流程圖簽署批準(zhǔn) 意見備案審查 意見一 天三 天五 天相關(guān)材料簽署合同六 天七 天十 天年度重點計劃和非重點計劃事先報中國電力物流部審核報告上級主管部門后期評審　建立合同 臺帳建立檔案備份合同監(jiān)督檢查記錄并進(jìn)入內(nèi)部流程審批審核審查合同申請廠領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部商務(wù)部監(jiān)審部上級主管部門時段附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評價表 制度執(zhí)行情況檢查評價表檢查時間： 年 月 日 蕪湖發(fā)電廠制度發(fā)布通知2005年第 號《蕪湖發(fā)電廠自籌煤管理辦法》已經(jīng)于2005年8月12日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。 負(fù)責(zé)對合同文本訂立程序的合法性、規(guī)范性、條理性進(jìn)行審查。 負(fù)責(zé)燃料供應(yīng)商的管理和評審工作。 燃料采購合同的變更和解除規(guī)范 變更或解除合同或協(xié)議，必須依照合同的訂立流程，經(jīng)商務(wù)部等相關(guān)職能部門和廠長或分管副廠長審核通過后方可進(jìn)行。 燃料采購合同的履行規(guī)范 燃料采購合同依法簽訂后應(yīng)當(dāng)實際、全面地履行約定。 燃料采購或合作事項的談判應(yīng)事先匯報廠長或分管副廠長，并嚴(yán)格按照談判結(jié)果簽訂合同。 市場采購：是指發(fā)電企業(yè)為補充煤炭資源不足，臨時從市場采購的煤炭部分。 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)提供預(yù)期發(fā)電量、煤耗等與計劃編制有關(guān)的信息和資料。 燃料采購計劃的調(diào)整結(jié)果，不得提高燃料的平均采購成本。 月度燃料采購計劃都必須通過簽訂購銷合同或協(xié)議加以落實，每一批燃料采購業(yè)務(wù)都必須有對應(yīng)的買賣合同或協(xié)議。 年度燃料采購計劃通過參加全國性的燃料交易會，落實資源、運力、質(zhì)量和價格。 編制燃料采購計劃要詳細(xì)列明供應(yīng)商、供應(yīng)量、品種、質(zhì)量、預(yù)計出礦價格、運輸方式和要求等內(nèi)容，對本地區(qū)的電力燃料供應(yīng)情況、市場價格波動估計以及采購的難易程度等要有詳細(xì)說明。 采制化：是指對燃料質(zhì)量檢驗過程中的采樣、制樣和化驗的總稱。 負(fù)責(zé)研究分析各煤種的燃燒情況，千方百計降低煤耗。 建立健全管理臺帳，完善操作規(guī)程，對各種燃料管理日報的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)燃料成本控制，定期對燃料成本進(jìn)行分析。、接卸、入港入廠煤數(shù)量質(zhì)量驗收和質(zhì)價審核工作，參與燃料摻燒、盤點、儲存、熱值差等全過程管理活動。 燃料統(tǒng)計報表、分析數(shù)據(jù)按上級主管部門統(tǒng)一規(guī)定的報表格式、填報辦法和統(tǒng)一編碼認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行填報。預(yù)算期內(nèi)因國家政策性調(diào)整以及市場供求關(guān)系變化，燃料價格有較大幅度升降時，應(yīng)提出對年度預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 燃料盤點 加強煤場管理，盡力配備適合煤場使用的先進(jìn)儀器和設(shè)備，努力使盤煤手段現(xiàn)代化，盤煤方式規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 燃煤的貯存應(yīng)做到不同煤種分堆壓實或分層搭配存放，先堆先用，燒舊存新?；瘜W(xué)部化驗班每天對運行四班所留樣品進(jìn)行加權(quán)稱量，做出上一天的入爐煤的氧彈熱值，折算為低位熱值，當(dāng)月的此熱值作為熱值差、供電煤耗和煤折標(biāo)煤單價計算的依據(jù)。 制訂和執(zhí)行完善的燃料接收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法和工作流程，認(rèn)真做好燃料的采購、耗用、庫存、調(diào)進(jìn)調(diào)出、虧噸虧卡、質(zhì)量數(shù)量素賠等賬務(wù)處理工作，確保對外結(jié)算正確、公正；內(nèi)部核算規(guī)范，賬實相符。入廠煤（包括到港煤，以下同）采制化工作的全過程管理必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，車板交貨必須車車取樣，船板交貨必須分層取樣，批批化驗。 制訂和完善接卸設(shè)備運行操作規(guī)程，強化崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高卸船效率，減少船舶停留時間。 燃料的調(diào)運和接卸管理 燃料的調(diào)運管理 燃料調(diào)運要以發(fā)電設(shè)備的運行、檢修、備用狀態(tài)為依據(jù)，以確保安全生產(chǎn)為前提，及時掌握燃料的供、耗、存、卸、運輸?shù)葎討B(tài)，適時做好燃料的催發(fā)、催運工作，提高合同兌現(xiàn)率。 燃料訂貨必須簽訂購銷合同或購銷協(xié)議，合同內(nèi)容均應(yīng)注明煤種、供貨時間、數(shù)量、質(zhì)量、價格、結(jié)算方式以及違約責(zé)任。重視燃料管理人才的開發(fā)與使用，不斷提高燃料專業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平；強化對燃料管理人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)，經(jīng)常開展廉潔奉公、尊章守紀(jì)和法制教育；加強燃料管理人員的精神文明建設(shè)，樹立燃料管理人員的新形象，新風(fēng)貌。3 規(guī)定和程序 燃料管理的基本要求 認(rèn)真落實中國電力投資集團(tuán)公司、中國電力國際發(fā)展有限公司燃料管理的各項規(guī)定，建立健全適合本企業(yè)特點的燃料管理制度，確保各項制度的實施。 建立燃料供應(yīng)預(yù)警機制，制定應(yīng)對燃料供應(yīng)緊急事件的措施，防止因燃料供應(yīng)影響安全生產(chǎn)事件發(fā)生。 在燃料管理工作中，發(fā)生有影響的事件時，對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處理情況要有分析、有記錄，做到有據(jù)可查。在簽訂燃料采購合同時，燃料的數(shù)量和質(zhì)量驗收，原則上要求約定以到廠驗收作為結(jié)算依據(jù)。 燃料調(diào)運管理人員必須責(zé)任心強、思想素質(zhì)好、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，熟悉燃料管理及鐵路、水路運輸?shù)认嚓P(guān)專業(yè)知識；及時、準(zhǔn)確、真實地跟蹤反映情況，解決好調(diào)運過程中存在的問題，并做好記錄。 認(rèn)真做好船舶清倉、散落煤炭的歸堆回收工作。 入廠煤車板采制樣：由采制樣人員、煤檢專職負(fù)責(zé)，駐港員、監(jiān)審人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查；入廠煤船板采制樣：由采制樣人員、監(jiān)審人員、煤檢專職負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查。 入廠煤一定要貨票相符，無貨票或有票無貨的，應(yīng)及時與供應(yīng)單位和路、港、航聯(lián)系，查明情況，妥善處理。 入爐煤的化驗結(jié)果要如實記錄，按月加權(quán)計算。在保證安全運行的前提下，對煤質(zhì)進(jìn)行合理摻配，力求最佳經(jīng)濟(jì)效益。 煤場盤點的組織工作由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，燃運部負(fù)責(zé)具體盤點事項，盤點應(yīng)與入廠、入爐煤計量相協(xié)調(diào)。 煤耗管理，禁止通過調(diào)整存煤量等方式虛報煤耗指標(biāo)。 生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、商務(wù)部、燃運部、化學(xué)部、煤檢中心的燃料統(tǒng)計人員要認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國《統(tǒng)計法》，對所填報的各種燃料報表的及時性、準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的燃料管理工作。 監(jiān)察審計部 燃料管理監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)燃料管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。 燃運部煤檢中心，入廠煤的采、制、化工作。5 持續(xù)改善 記錄 對制度涉及的各種燃料管理報表和記錄，相關(guān)部門要及時填寫、上報，檢查人要及時填寫《蕪湖發(fā)電廠制度執(zhí)行情況檢查評價表》（附錄2）。 檢斤檢質(zhì)：是指在燃料入廠前對燃料進(jìn)行稱量驗收和質(zhì)量驗收的活動。 下一年度的燃料采購計劃必須在10月25日前編制完成，并報上級主管部門。由于燃料供應(yīng)方式的不同，在計劃執(zhí)行過程中，首先要保證重點計劃的落實，其次爭取非重點計劃量；缺口部分，要盡可能通過長期合作方式落實補充資源，確保燃料供應(yīng)的穩(wěn)定性。 燃料采購計劃的調(diào)整 燃料采購計劃在執(zhí)行過程中，由于不確定因素的產(chǎn)生，可進(jìn)行燃料采購計劃的調(diào)整。 其他 “迎峰度夏”和“備冬儲煤”期間的燃料采購計劃按季度編制，編制前應(yīng)與供方和運輸單位取得聯(lián)系，認(rèn)真做好重要時期的資源、運力落實工作。5 持續(xù)改善 記錄 對辦法涉及的各種報表和記錄，要及時填寫、上報《燃料月度采購計劃表》。7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件 中國電力投資集團(tuán)公司CPIZDYX05《燃料管理制度》（試行） 中國電力國際發(fā)展有限公司文件 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） ZGDL110101《燃料采購計劃管理辦法》 蕪湖發(fā)電廠《燃料管理制度》8 附錄 附錄 1燃料采購計劃管理流程圖附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查表 附錄 3 燃料月度采購計劃表 附錄 4 月度采購計劃執(zhí)行情況表附錄1燃料采購計劃管理流程圖是備案月度燃料采購計劃執(zhí)行計劃編報計劃執(zhí)行情況否是廠 部業(yè)務(wù)工作改進(jìn)考核、改進(jìn)意見反饋考核計劃執(zhí)行情況計劃執(zhí)行情況表提出調(diào)整采購計劃編制年、月度燃料采購計劃審核月度計劃，會審年度計劃年、月燃料采購計劃確 認(rèn)年、月度燃料采購計劃收集生產(chǎn)、市場、供應(yīng)商信息編制年、月度燃料采購計劃商 務(wù) 部中國電力物流部是批 準(zhǔn)否是二 十 天十 天一個月，批準(zhǔn)三天年度計劃20天，月度計劃5天年度計劃10月25前，月度計劃20日前時段附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評價表 制度執(zhí)行情況檢查評價表檢查時間： 年 月 日 附錄 3“WH_ _ _燃料月度采購計劃表”中國電力月份燃料（煤炭）采購計劃表填報單位：蕪湖發(fā)電廠 填報日期： 年 月 日 單位：億千瓦時、克/千瓦時、萬噸、元/噸供應(yīng)單位年度訂貨量累計到貨率計劃數(shù)量合同主要內(nèi)容計劃到達(dá)時間數(shù)量價格熱值加扣款揮發(fā)份合 計　計劃內(nèi)　　　　　計劃外　　　　市場采購　　　　　　　　　發(fā)電量發(fā)電用原煤原煤耗其他用途月初庫存月末庫存需求數(shù)量備 注審核人： 填報人：附錄 4 “WH_ _ _燃料月度采購計劃執(zhí)行情況表”中國電力 月份燃料（煤炭）采購計劃執(zhí)行情況表填報單位：蕪湖發(fā)電廠填報日期： 年 月 日單位：萬噸 、%供應(yīng)單位年度訂貨量計劃 數(shù)量實 到 數(shù) 量到貨率原因與處理合 計　計劃內(nèi)