【正文】 　　決策在現(xiàn)代管理中發(fā)揮著十分重要的作用。即最終決策方案是依據(jù)一定標準在諸多備選方案中，通過分析、比較、評估、擇優(yōu)產(chǎn)生的?！　《繘Q策法主要有兩種：（1）風(fēng)險型決策方法，即決策者在對未可能發(fā)生的情況無法做出肯定判斷的情況下，通過預(yù)測各種情況發(fā)生，根據(jù)不同概率來進行決策的方法。實施決策是決策程序的最后階段。方案設(shè)計有以下要求：一是全面性；二是排斥性；三是詳盡性?！　?）發(fā)現(xiàn)問題。（2）決策是多種方案的選擇。　　預(yù)測與決策的關(guān)系是什么？　　答：預(yù)測與決策既有密切聯(lián)系，又相互區(qū)別：（1）聯(lián)系：首先，預(yù)測是為決策服務(wù)的。定性預(yù)測是運用軟科學(xué)的方法對事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢做出預(yù)測。（3）統(tǒng)計、整理專家意見。所以本章所闡述的決策的基本概念、類型和特征以及決策的方法等，是管理學(xué)中非常重要的內(nèi)容，在課程整體中占有主要地位，是全書學(xué)習(xí)的重點。為了把握不同決策之間的特征，為人們進行正確決策提供理論依據(jù)，有必要依據(jù)不同的標準，把決策劃分為：戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策，高層決策、中層決策與低層決策，常規(guī)決策與非常規(guī)決策，單目標決策與多目標決策，個人決策與集體決策，確定型決策、風(fēng)險型決策和非確定型決策。頁面功能 【字體：大 中 小】【打印】【關(guān)閉】 　　第十一章 決 策〖本章小結(jié)〗　　決策作為現(xiàn)代管理的一項重要職能，貫穿于管理過程的始終，是管理活動的核心內(nèi)容。確保銀行存款的統(tǒng)一管理，組織應(yīng)當由財務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶，組織內(nèi)部的非獨立核算單位或部門原則上不得開設(shè)賬戶。從組織正常運轉(zhuǎn)的全局出發(fā)，充分保證經(jīng)常性支出的盈余，而且在整個預(yù)算執(zhí)行過程中，努力保證預(yù)算單位正常運轉(zhuǎn)和完成基本工作任務(wù)的必要支出。支出管理最為基本的分類方法是根據(jù)支出的性質(zhì)，把支出分為經(jīng)常性支出、專項支出和基本建設(shè)支出?！　【唧w表現(xiàn)：（1）分析預(yù)算編制情況?！　。?）促進組織的財務(wù)活動按照厲行節(jié)約，反對奢侈浪費的原則進行，以勵其注重資金使用效益。所謂定項撥款是指組織主管預(yù)算單位和財務(wù)部門，對預(yù)算單位為完成某一專項或特定工作任務(wù)而作出專門安排的經(jīng)費撥款額度，它由預(yù)算單位根據(jù)規(guī)定程序，分項單獨申請，然后由主管預(yù)算單位和財務(wù)部門按項審查核定。（2）財務(wù)計劃?！　∝攧?wù)管理的基本任務(wù)是有效地管好用好資金，為組織的存在與發(fā)展提供資金上的保證?！　∝攧?wù)管理制度：就是一種通過規(guī)章、規(guī)定等方式，把資金的運動方向和運動過程明確化、規(guī)范化、程序化的資金運行機制?！　〉谝?，電子計算機的廣泛運用，使信息更加方便，而且使充分、全面地占有信息資源成為可能，這樣就賦予了管理活動以科學(xué)的性質(zhì)。（3）要具有可靠性。首先，它改變了組織的結(jié)構(gòu)，使組織的管理的層次更少。　?。俊　〈穑汗芾硇畔⑾到y(tǒng)的三種形式：（1）手工操作系統(tǒng)。再次，現(xiàn)代技術(shù)為建立專門的、高效的管理信息系統(tǒng)提供了可能?！　。俊　〈穑汗芾硇畔⑾到y(tǒng)的工作原理：　?。?）數(shù)據(jù)的收集?！　。毫鲃t是在管理系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生和流動的，主要是關(guān)于管理系統(tǒng)內(nèi)部各要素和內(nèi)部環(huán)境方面的信息。第一節(jié)主要把握信息的概念、類型及作用等基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)時主要以記憶為主。（5）內(nèi)部招標提供了組織內(nèi)公平競爭的機會，有利于調(diào)動成員的積極性。人員選聘有兩種途徑：一種途徑是從組織內(nèi)部選聘，另一種途徑是從組織外部選聘。（3）結(jié)果應(yīng)反饋。（3）全面原則。（3）人力資源開發(fā)與管理是兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。　　 利：是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等做出的各種安排?！　。菏且粋€管理系統(tǒng)為實施組織發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)管理目標，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境及其變化的情況，運用科學(xué)的方法對組織人力資源需求和供給進行預(yù)測，并在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的政策和措施，以求使人力資源供給和需求達到平衡的過程。（4）缺乏創(chuàng)新。（5）管理信息系統(tǒng)的先進程度。（3）命令統(tǒng)一原則。缺點：實行縱向、橫向的雙重領(lǐng)導(dǎo)，會造成工作中的扯皮現(xiàn)象和矛盾；組織較復(fù)雜，對項目負責人的要求較高；具有臨時性的特點，易導(dǎo)致人心不穩(wěn)。優(yōu)點：能夠適應(yīng)現(xiàn)代化組織技術(shù)比較管理分工較細的特點，減輕上層主管人員的負擔。　　管理寬度又稱管理跨度或管理幅度，是指一名主管人員能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)。對管理者的要求是努力找到組織目標與個人目標的結(jié)合點和一致部分，從而使組織成員無需管理者過多的指導(dǎo)和關(guān)心，就會完成大量的工作。（2）目標管理和其他各種決策和計劃工作一樣?！　『喪鼋M織目標的三個層次及其相互關(guān)系？　　答：組織目標分三個層次：第一，環(huán)境層的目標；第二，組織層的目標；第三，個人層的目標。（4）網(wǎng)絡(luò)性。第四，選定目標?！　∧繕苏归_：目標展開實際上是目標確定過程的繼續(xù)，是目標更接近于實現(xiàn)的一個重要步驟，主要表現(xiàn)為目標分解、對策展開和明確目標責任等環(huán)節(jié)。思想教育手段是要解決組織成員的思想問題和認識問題，而這些問題的解決必須采用說服教育的方法，擺事實、講道理，以理服人。　　經(jīng)濟手段的缺點在于：（一）容易產(chǎn)生單純追求財、物的思想和拜金主義，以至影響整個社會主義精神文明建設(shè)。二是由于法律手段具有強制性，處理不好會不利于調(diào)動下屬的積極性和主動性。管理者必須明確自己的目標和責任，同時享有相應(yīng)的權(quán)利。根據(jù)目標的要求，確定采取運用行政手段的方式?！　『喰g(shù)思想教育的性質(zhì)和功能？　　答：思想教育的性質(zhì)需要從三方面來理解：首先思想教育手段是實現(xiàn)管理目標的思想保證。4）工資。第二，運用經(jīng)濟手段的管理往往是最富有彈性的管理。第四法律手段使管理活動納入規(guī)范化、制度化的軌道。（5）可預(yù)測性，法律一經(jīng)制定，組織成員可以根據(jù)法律條文預(yù)見到組織對自己的和他人的行為會有什么樣的反應(yīng)。第三容易強化組織權(quán)威，助長官僚主義。（三）垂直型。　　法律手段：是一種運用法律規(guī)范和具有法律規(guī)范性質(zhì)等各種行為規(guī)則進行管理的方法。同時，具有形成強大向心力、富有彈性、促使健康的人際關(guān)系生成等功能。行政手段具有權(quán)威性、強制性、垂直性、隨機性、無償性等特征，在管理過程中發(fā)揮著集中統(tǒng)一、快速靈活、高效簡單等作用?，F(xiàn)代管理要求管理者的知識結(jié)構(gòu)必須有利于管理活動的有效開展。管理道德評價是具體的，是針對管理者的具體的道行為的，它依據(jù)一定的道德標準對管理者的行為進行道義上的褒貶?！　。?）管理道德評價是考察和挑選管理人員的一個重要手段?！　。?）肯定部屬的成績?！　。?）管理者之間由于認識不同造成的沖突?！　。?）通過喚起和促進人的需要的生成去實現(xiàn)更為積極主動的管理。　?。?）注重科學(xué)的管理，使科學(xué)的管理成為效益的重要增長點?！　。?）受管理環(huán)境的影響?！　。俊　〈穑憾叩穆?lián)系：講經(jīng)濟效益是講社會效益的基礎(chǔ)，而追求社會效益又可以成為提高經(jīng)濟效益的重要條件。只有為社會所接受的效果，才是有效益的。（2）在管理中“以人為中心”是充分發(fā)揮人的主觀能動性的前提?！　。菏怯晒芾碚吲c管理對象組成的并由管理者負責控制的一個整體。權(quán)變理論學(xué)派。l提出了決策的準則。其代表人物是美國的巴納德。管理過程學(xué)派強調(diào)對管理過程和職能進行研究?！　。俊　〈穑含F(xiàn)代管理理論的基本特征是眾多學(xué)派并存。　　后期的行為科學(xué)學(xué)派主要有：　?。?）馬斯洛的需要層次理論。其不足：一是對工人的看法是錯誤的。（3）為了提高勞動生產(chǎn)效率必須實現(xiàn)標準化。（3）闡述了管理教育和建立管理理論的必要性。企業(yè)為提高經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益，增強競爭實力，客觀上要求對管理問題展開專門的研究。形成了81個方格，而其中的（1，1）、（1，9）、（9，1）、（9，9）、（5，5）代表了幾種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式。管理最終由經(jīng)驗上升為科學(xué)，進而又發(fā)展為以人為本的管理理念。后來由于機器大工業(yè)的發(fā)展以及競爭、效率、階級斗爭的需要，產(chǎn)生了近代西方管理理論，其中貢獻較大的有八大管理先驅(qū)。（4）案例研究法。（3）分析和借鑒國外的有關(guān)管理理論是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的重要條件。　?。ㄋ模?、管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力?！　。ǘ⒐芾硎巧鐣Y源有效配置的手段。（2）關(guān)于管理準則、管理規(guī)范及其管理手段的基本問題?！　。ㄈ⒐芾韺W(xué)是一門社會屬性和階級屬性相統(tǒng)一的學(xué)科。（2）民主化管理。（4）管理思想的提出，但經(jīng)驗管理仍占主導(dǎo)地位。（3）簡單的管理機構(gòu)。管理在社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，主要從四個方面得以體現(xiàn)?！　」芾韺W(xué)是專門研究管理活動及其規(guī)律和一般方法的科學(xué)，具有五方面的特征；現(xiàn)代管理學(xué)是在傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上，綜合運用現(xiàn)代理論和方法，研究現(xiàn)代條件進行各種管理活動的基本規(guī)律和一般方法的學(xué)問，并具有變革性、開放性、實用性等新特點。（4）人格化的管理權(quán)力?！　。ㄈ?、資本主義社會管理的特征。（3）科學(xué)化管理。　?。ㄋ模?、管理學(xué)是一門軟科學(xué)。（3）關(guān)于管理內(nèi)容方面的基本問題。（1）任何管理活動都離不開相應(yīng)資源的支持，人力、物力、財力等資源是一切管理活動賴以開展的基礎(chǔ)。具體講，管理能否促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，取決于管理所確定的組織目標是否正確，取決于管理對生產(chǎn)力諸要素的配置組合是否合理，取決于管理對組織活動過程的調(diào)控是否及時恰當；管理能否創(chuàng)造出在協(xié)作中產(chǎn)生的以集體力為內(nèi)容的新的生產(chǎn)力。（4）掌握相關(guān)學(xué)科的基本知識是系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的保證。即通過對現(xiàn)實中發(fā)生的典型帶事例進行整理并展開系統(tǒng)分析，從中把握不同情況下處理問題的不同手段，以達到掌握管理原理，提高管理技能的方法。管理學(xué)從1911年正式形成，至今經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論三個階段。　　〖本章練習(xí)〗　　名詞解釋：　?。?924－1932年間，以梅奧為首的美國國家研究委員會和西方電氣公司合作進行了一項研究，由于是在霍桑工廠進行的，因此后人稱之為霍桑實驗。以縱軸表示對人的關(guān)心，自下而上，關(guān)心程序由低到高；以橫軸表示對生產(chǎn)的關(guān)心，自左而右，關(guān)心程度由低到高?！　?）提高生產(chǎn)效率的需要。（4）提出了管理中具有普遍意義的十四項原則。（4）在制定標準定額基礎(chǔ)上實行差別計件工資制。二是僅重視技術(shù)因素，忽視社會、群體因素對管理的影響。他概括為人的各種需要按其重要程度和產(chǎn)生的先后順序依次為生理的需要、安全的需要、社會交往的需要、受人尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。這些學(xué)派分別從不同的角度對管理理論進行了卓有成效的探討，都對管理理論的發(fā)展作出了貢獻，管理科學(xué)進入了一個發(fā)展、創(chuàng)新、分化、綜合并存的時期?！　。?）。他的主要觀點集中表現(xiàn)在所著的《經(jīng)理的職能》一書中，他被譽為是“現(xiàn)代管理理論之父”，其主要貢獻是從系統(tǒng)理論出發(fā)，運用社會學(xué)的觀點，對正式組織與非正式組織、團體及個人作出了全面分析。m分析了決策中的“組織”作用。代表人物有英國的伍德沃德和美國的菲德勒。一方面，管理系統(tǒng)的整體是由相對獨立的不同部分組成的。把管理工作從“以事為中心”轉(zhuǎn)移到“以人為中心”上來?！　。?）?！　《叩膮^(qū)別：經(jīng)濟效益較社會效益更為直接和顯而易見，經(jīng)濟效益可以運用若干個經(jīng)濟指標來計算和考核，而社會效益則難以計量，必須借助于其他形式來間接考核?！　。?）從根本上看，管理效益是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。　?。?）注重運用科學(xué)技術(shù)的新成就，增加人類改造世界的物質(zhì)和精神成果?！　≈匾暼说男枰亲鹬厝?、理解人、關(guān)心人、愛護人的體現(xiàn)。　?。?）利益上的沖突?！　?？　　答：最為基本的管理道德規(guī)范?！　。?）管理道德為管理活動提供正確的價值導(dǎo)向。管理道德評價必須以促進管理者道德品質(zhì)的提高為目的。任何時候，管理者都會遇到許多來自管理者自身的思想、情感和意志障礙，管理者只有排除這些障礙，征服自己，才能提高管理境界。由于行政手段在運用中可能會造成四方面的不利結(jié)果，因此，在科學(xué)合理地利用行政手段時，需要從五方面加以注意。由于經(jīng)濟手段具有多方面的優(yōu)缺點，因而在實際工作中應(yīng)從三方面把握。　　經(jīng)濟手段：是一種通過調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個人行為動力的管理手段。（四）隨機性。第四橫向溝通困難，其信息傳遞容易失真。　　法律和制度作為一種管理手段時的區(qū)別和聯(lián)系？　　答：法律和制度作為一種管理手段時，它們之間具有一定的聯(lián)系和區(qū)別?！　〗?jīng)濟手段的特征及其功能是什么？　　答：一調(diào)節(jié)性。第三，運用經(jīng)濟手段進行管理，還可以促使健康的人際關(guān)系生成。工資是實現(xiàn)按勞分配原則的一種勞動報酬形式。其次，思想教育工作是提高人的素質(zhì)的一個重要途徑。對于不同的任務(wù)不同的目標，要選擇最適宜的行政方式。另一方面，有權(quán)力就要承擔責任，權(quán)與責必須保持一致。　　運用法律手段時要特別注意的問題：第一，法律的內(nèi)容要與整個社會和組織內(nèi)的道德輿論水平相適應(yīng)。（二）容易導(dǎo)致利益目標的分散和混亂，增加互相矛盾的現(xiàn)象。二做到關(guān)懷體貼下屬，以情感人。　　目標管理：是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標的管理制度?！　『喪瞿繕斯芾淼奶攸c？　　答：目標管理的特點：（1）目標管理是參與管理的一種形式。（5）時限性。　　三個層次的關(guān)系：首先表現(xiàn)為組織目標和個人目標的一致，管理者的責任就在于使每一個人在完成組織目標的同時使組織成員的個人目標也能得到實現(xiàn)；其次，組織目標表現(xiàn)為長期目標、中期目標和短期目標的統(tǒng)一。（3）定量目標可能難以確定。相反，如果出現(xiàn)組織目標和個人目標不一致的情況，管理者就需要采取措施來加以調(diào)整?！　〗M織變革：屬于組織設(shè)計的范疇，是指對組織結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系、職權(quán)層次、指揮和信息系統(tǒng)所進行的調(diào)整和改變。缺點：結(jié)構(gòu)形式妨礙了組織必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，造成管理混亂?！　『喪鼋M織職能發(fā)揮的兩種主要形式？　　答：發(fā)揮組織職能采取的形式主要有部門制和委員會制兩種方式。（4）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。（6）組織文化的凝聚力?！　≌撌鲱}：　　試分析比較直式結(jié)構(gòu)與扁平結(jié)構(gòu)兩種組織形式？　　答：扁平結(jié)構(gòu)是指組織層次少而管理寬度大的結(jié)構(gòu)；而直式結(jié)構(gòu)的情況則相反，是組織層次多而管理寬度小的結(jié)構(gòu)?！　。壕褪菍⑺械墓ぷ鲘徫患绰毼?，按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干職位系列，然后按責任大小，工作難易，所需教育程度及技術(shù)高低分為若干職位等級，對每一個處于職位系列和職位等級所構(gòu)成的坐標系上的職位，都作出準確的定義和描述，制成職位說明書，以此作為對聘用人員管理的依據(jù)?！　『喆痤}：　　人力資源包含的內(nèi)容及特征？　　答：人力資源的概念包括三個層次的內(nèi)容：