【正文】 　　決策在現(xiàn)代管理中發(fā)揮著十分重要的作用。即最終決策方案是依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)在諸多備選方案中，通過分析、比較、評估、擇優(yōu)產(chǎn)生的?！　《繘Q策法主要有兩種：（1）風(fēng)險(xiǎn)型決策方法，即決策者在對未可能發(fā)生的情況無法做出肯定判斷的情況下，通過預(yù)測各種情況發(fā)生，根據(jù)不同概率來進(jìn)行決策的方法。實(shí)施決策是決策程序的最后階段。方案設(shè)計(jì)有以下要求：一是全面性；二是排斥性；三是詳盡性。　　2）發(fā)現(xiàn)問題。（2）決策是多種方案的選擇。　　預(yù)測與決策的關(guān)系是什么？　　答：預(yù)測與決策既有密切聯(lián)系，又相互區(qū)別：（1）聯(lián)系：首先，預(yù)測是為決策服務(wù)的。定性預(yù)測是運(yùn)用軟科學(xué)的方法對事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢做出預(yù)測。（3）統(tǒng)計(jì)、整理專家意見。所以本章所闡述的決策的基本概念、類型和特征以及決策的方法等，是管理學(xué)中非常重要的內(nèi)容，在課程整體中占有主要地位，是全書學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。為了把握不同決策之間的特征，為人們進(jìn)行正確決策提供理論依據(jù)，有必要依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，把決策劃分為：戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策，高層決策、中層決策與低層決策，常規(guī)決策與非常規(guī)決策，單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策，個人決策與集體決策，確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和非確定型決策。頁面功能 【字體：大 中 小】【打印】【關(guān)閉】 　　第十一章 決 策〖本章小結(jié)〗　　決策作為現(xiàn)代管理的一項(xiàng)重要職能，貫穿于管理過程的始終，是管理活動的核心內(nèi)容。確保銀行存款的統(tǒng)一管理，組織應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶，組織內(nèi)部的非獨(dú)立核算單位或部門原則上不得開設(shè)賬戶。從組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的全局出發(fā)，充分保證經(jīng)常性支出的盈余，而且在整個預(yù)算執(zhí)行過程中，努力保證預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成基本工作任務(wù)的必要支出。支出管理最為基本的分類方法是根據(jù)支出的性質(zhì)，把支出分為經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和基本建設(shè)支出?！　【唧w表現(xiàn)：（1）分析預(yù)算編制情況。　?。?）促進(jìn)組織的財(cái)務(wù)活動按照厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)的原則進(jìn)行，以勵其注重資金使用效益。所謂定項(xiàng)撥款是指組織主管預(yù)算單位和財(cái)務(wù)部門，對預(yù)算單位為完成某一專項(xiàng)或特定工作任務(wù)而作出專門安排的經(jīng)費(fèi)撥款額度，它由預(yù)算單位根據(jù)規(guī)定程序，分項(xiàng)單獨(dú)申請，然后由主管預(yù)算單位和財(cái)務(wù)部門按項(xiàng)審查核定。（2）財(cái)務(wù)計(jì)劃?！　∝?cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是有效地管好用好資金，為組織的存在與發(fā)展提供資金上的保證。　　財(cái)務(wù)管理制度：就是一種通過規(guī)章、規(guī)定等方式，把資金的運(yùn)動方向和運(yùn)動過程明確化、規(guī)范化、程序化的資金運(yùn)行機(jī)制?！　〉谝唬娮佑?jì)算機(jī)的廣泛運(yùn)用，使信息更加方便，而且使充分、全面地占有信息資源成為可能，這樣就賦予了管理活動以科學(xué)的性質(zhì)。（3）要具有可靠性。首先，它改變了組織的結(jié)構(gòu)，使組織的管理的層次更少?！　?？　　答：管理信息系統(tǒng)的三種形式：（1）手工操作系統(tǒng)。再次，現(xiàn)代技術(shù)為建立專門的、高效的管理信息系統(tǒng)提供了可能。　??？　　答：管理信息系統(tǒng)的工作原理：　?。?）數(shù)據(jù)的收集?！　。毫鲃t是在管理系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生和流動的，主要是關(guān)于管理系統(tǒng)內(nèi)部各要素和內(nèi)部環(huán)境方面的信息。第一節(jié)主要把握信息的概念、類型及作用等基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)時主要以記憶為主。（5）內(nèi)部招標(biāo)提供了組織內(nèi)公平競爭的機(jī)會，有利于調(diào)動成員的積極性。人員選聘有兩種途徑：一種途徑是從組織內(nèi)部選聘，另一種途徑是從組織外部選聘。（3）結(jié)果應(yīng)反饋。（3）全面原則。（3）人力資源開發(fā)與管理是兩個文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。　　 利：是指組織為其成員提供生活保障、豐富生活內(nèi)容等做出的各種安排?！　。菏且粋€管理系統(tǒng)為實(shí)施組織發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境及其變化的情況，運(yùn)用科學(xué)的方法對組織人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)測，并在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的政策和措施，以求使人力資源供給和需求達(dá)到平衡的過程。（4）缺乏創(chuàng)新。（5）管理信息系統(tǒng)的先進(jìn)程度。（3）命令統(tǒng)一原則。缺點(diǎn)：實(shí)行縱向、橫向的雙重領(lǐng)導(dǎo)，會造成工作中的扯皮現(xiàn)象和矛盾；組織較復(fù)雜，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求較高；具有臨時性的特點(diǎn)，易導(dǎo)致人心不穩(wěn)。優(yōu)點(diǎn)：能夠適應(yīng)現(xiàn)代化組織技術(shù)比較管理分工較細(xì)的特點(diǎn)，減輕上層主管人員的負(fù)擔(dān)。　　管理寬度又稱管理跨度或管理幅度，是指一名主管人員能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)。對管理者的要求是努力找到組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)和一致部分，從而使組織成員無需管理者過多的指導(dǎo)和關(guān)心，就會完成大量的工作。（2）目標(biāo)管理和其他各種決策和計(jì)劃工作一樣?！　『喪鼋M織目標(biāo)的三個層次及其相互關(guān)系？　　答：組織目標(biāo)分三個層次：第一，環(huán)境層的目標(biāo)；第二，組織層的目標(biāo)；第三，個人層的目標(biāo)。（4）網(wǎng)絡(luò)性。第四，選定目標(biāo)?！　∧繕?biāo)展開：目標(biāo)展開實(shí)際上是目標(biāo)確定過程的繼續(xù)，是目標(biāo)更接近于實(shí)現(xiàn)的一個重要步驟，主要表現(xiàn)為目標(biāo)分解、對策展開和明確目標(biāo)責(zé)任等環(huán)節(jié)。思想教育手段是要解決組織成員的思想問題和認(rèn)識問題，而這些問題的解決必須采用說服教育的方法，擺事實(shí)、講道理，以理服人。　　經(jīng)濟(jì)手段的缺點(diǎn)在于：（一）容易產(chǎn)生單純追求財(cái)、物的思想和拜金主義，以至影響整個社會主義精神文明建設(shè)。二是由于法律手段具有強(qiáng)制性，處理不好會不利于調(diào)動下屬的積極性和主動性。管理者必須明確自己的目標(biāo)和責(zé)任，同時享有相應(yīng)的權(quán)利。根據(jù)目標(biāo)的要求，確定采取運(yùn)用行政手段的方式?！　『喰g(shù)思想教育的性質(zhì)和功能？　　答：思想教育的性質(zhì)需要從三方面來理解：首先思想教育手段是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的思想保證。4）工資。第二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的管理往往是最富有彈性的管理。第四法律手段使管理活動納入規(guī)范化、制度化的軌道。（5）可預(yù)測性，法律一經(jīng)制定，組織成員可以根據(jù)法律條文預(yù)見到組織對自己的和他人的行為會有什么樣的反應(yīng)。第三容易強(qiáng)化組織權(quán)威，助長官僚主義。（三）垂直型?！　》墒侄危菏且环N運(yùn)用法律規(guī)范和具有法律規(guī)范性質(zhì)等各種行為規(guī)則進(jìn)行管理的方法。同時，具有形成強(qiáng)大向心力、富有彈性、促使健康的人際關(guān)系生成等功能。行政手段具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、隨機(jī)性、無償性等特征，在管理過程中發(fā)揮著集中統(tǒng)一、快速靈活、高效簡單等作用?，F(xiàn)代管理要求管理者的知識結(jié)構(gòu)必須有利于管理活動的有效開展。管理道德評價是具體的，是針對管理者的具體的道行為的，它依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn)對管理者的行為進(jìn)行道義上的褒貶。　?。?）管理道德評價是考察和挑選管理人員的一個重要手段?！　。?）肯定部屬的成績?！　。?）管理者之間由于認(rèn)識不同造成的沖突?！　。?）通過喚起和促進(jìn)人的需要的生成去實(shí)現(xiàn)更為積極主動的管理?！　。?）注重科學(xué)的管理，使科學(xué)的管理成為效益的重要增長點(diǎn)?！　。?）受管理環(huán)境的影響?！　?？　　答：二者的聯(lián)系：講經(jīng)濟(jì)效益是講社會效益的基礎(chǔ)，而追求社會效益又可以成為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。只有為社會所接受的效果，才是有效益的。（2）在管理中“以人為中心”是充分發(fā)揮人的主觀能動性的前提?！　。菏怯晒芾碚吲c管理對象組成的并由管理者負(fù)責(zé)控制的一個整體。權(quán)變理論學(xué)派。l提出了決策的準(zhǔn)則。其代表人物是美國的巴納德。管理過程學(xué)派強(qiáng)調(diào)對管理過程和職能進(jìn)行研究?！　。俊　〈穑含F(xiàn)代管理理論的基本特征是眾多學(xué)派并存?！　『笃诘男袨榭茖W(xué)學(xué)派主要有：　?。?）馬斯洛的需要層次理論。其不足：一是對工人的看法是錯誤的。（3）為了提高勞動生產(chǎn)效率必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。（3）闡述了管理教育和建立管理理論的必要性。企業(yè)為提高經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭實(shí)力，客觀上要求對管理問題展開專門的研究。形成了81個方格，而其中的（1，1）、（1，9）、（9，1）、（9，9）、（5，5）代表了幾種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式。管理最終由經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)，進(jìn)而又發(fā)展為以人為本的管理理念。后來由于機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展以及競爭、效率、階級斗爭的需要，產(chǎn)生了近代西方管理理論，其中貢獻(xiàn)較大的有八大管理先驅(qū)。（4）案例研究法。（3）分析和借鑒國外的有關(guān)管理理論是學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的重要條件?！　。ㄋ模?、管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力?！　。ǘ?、管理是社會資源有效配置的手段。（2）關(guān)于管理準(zhǔn)則、管理規(guī)范及其管理手段的基本問題。　?。ㄈ⒐芾韺W(xué)是一門社會屬性和階級屬性相統(tǒng)一的學(xué)科。（2）民主化管理。（4）管理思想的提出，但經(jīng)驗(yàn)管理仍占主導(dǎo)地位。（3）簡單的管理機(jī)構(gòu)。管理在社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，主要從四個方面得以體現(xiàn)?！　」芾韺W(xué)是專門研究管理活動及其規(guī)律和一般方法的科學(xué)，具有五方面的特征；現(xiàn)代管理學(xué)是在傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用現(xiàn)代理論和方法，研究現(xiàn)代條件進(jìn)行各種管理活動的基本規(guī)律和一般方法的學(xué)問，并具有變革性、開放性、實(shí)用性等新特點(diǎn)。（4）人格化的管理權(quán)力?！　。ㄈ?、資本主義社會管理的特征。（3）科學(xué)化管理。　?。ㄋ模⒐芾韺W(xué)是一門軟科學(xué)。（3）關(guān)于管理內(nèi)容方面的基本問題。（1）任何管理活動都離不開相應(yīng)資源的支持，人力、物力、財(cái)力等資源是一切管理活動賴以開展的基礎(chǔ)。具體講，管理能否促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，取決于管理所確定的組織目標(biāo)是否正確，取決于管理對生產(chǎn)力諸要素的配置組合是否合理，取決于管理對組織活動過程的調(diào)控是否及時恰當(dāng)；管理能否創(chuàng)造出在協(xié)作中產(chǎn)生的以集體力為內(nèi)容的新的生產(chǎn)力。（4）掌握相關(guān)學(xué)科的基本知識是系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)的保證。即通過對現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的典型帶事例進(jìn)行整理并展開系統(tǒng)分析，從中把握不同情況下處理問題的不同手段，以達(dá)到掌握管理原理，提高管理技能的方法。管理學(xué)從1911年正式形成，至今經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論三個階段。　　〖本章練習(xí)〗　　名詞解釋：　?。?924－1932年間，以梅奧為首的美國國家研究委員會和西方電氣公司合作進(jìn)行了一項(xiàng)研究，由于是在霍桑工廠進(jìn)行的，因此后人稱之為霍桑實(shí)驗(yàn)。以縱軸表示對人的關(guān)心，自下而上，關(guān)心程序由低到高；以橫軸表示對生產(chǎn)的關(guān)心，自左而右，關(guān)心程度由低到高?！　?）提高生產(chǎn)效率的需要。（4）提出了管理中具有普遍意義的十四項(xiàng)原則。（4）在制定標(biāo)準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上實(shí)行差別計(jì)件工資制。二是僅重視技術(shù)因素，忽視社會、群體因素對管理的影響。他概括為人的各種需要按其重要程度和產(chǎn)生的先后順序依次為生理的需要、安全的需要、社會交往的需要、受人尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。這些學(xué)派分別從不同的角度對管理理論進(jìn)行了卓有成效的探討，都對管理理論的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，管理科學(xué)進(jìn)入了一個發(fā)展、創(chuàng)新、分化、綜合并存的時期?！　。?）。他的主要觀點(diǎn)集中表現(xiàn)在所著的《經(jīng)理的職能》一書中，他被譽(yù)為是“現(xiàn)代管理理論之父”，其主要貢獻(xiàn)是從系統(tǒng)理論出發(fā)，運(yùn)用社會學(xué)的觀點(diǎn)，對正式組織與非正式組織、團(tuán)體及個人作出了全面分析。m分析了決策中的“組織”作用。代表人物有英國的伍德沃德和美國的菲德勒。一方面，管理系統(tǒng)的整體是由相對獨(dú)立的不同部分組成的。把管理工作從“以事為中心”轉(zhuǎn)移到“以人為中心”上來。　?。?）。　　二者的區(qū)別：經(jīng)濟(jì)效益較社會效益更為直接和顯而易見，經(jīng)濟(jì)效益可以運(yùn)用若干個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來計(jì)算和考核，而社會效益則難以計(jì)量，必須借助于其他形式來間接考核?！　。?）從根本上看，管理效益是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的?！　。?）注重運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的新成就，增加人類改造世界的物質(zhì)和精神成果?！　≈匾暼说男枰亲鹬厝?、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的體現(xiàn)?！　。?）利益上的沖突?！　?？　　答：最為基本的管理道德規(guī)范。　?。?）管理道德為管理活動提供正確的價值導(dǎo)向。管理道德評價必須以促進(jìn)管理者道德品質(zhì)的提高為目的。任何時候，管理者都會遇到許多來自管理者自身的思想、情感和意志障礙，管理者只有排除這些障礙，征服自己，才能提高管理境界。由于行政手段在運(yùn)用中可能會造成四方面的不利結(jié)果，因此，在科學(xué)合理地利用行政手段時，需要從五方面加以注意。由于經(jīng)濟(jì)手段具有多方面的優(yōu)缺點(diǎn)，因而在實(shí)際工作中應(yīng)從三方面把握?！　〗?jīng)濟(jì)手段：是一種通過調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個人行為動力的管理手段。（四）隨機(jī)性。第四橫向溝通困難，其信息傳遞容易失真?！　》珊椭贫茸鳛橐环N管理手段時的區(qū)別和聯(lián)系？　　答：法律和制度作為一種管理手段時，它們之間具有一定的聯(lián)系和區(qū)別?！　〗?jīng)濟(jì)手段的特征及其功能是什么？　　答：一調(diào)節(jié)性。第三，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理，還可以促使健康的人際關(guān)系生成。工資是實(shí)現(xiàn)按勞分配原則的一種勞動報(bào)酬形式。其次，思想教育工作是提高人的素質(zhì)的一個重要途徑。對于不同的任務(wù)不同的目標(biāo)，要選擇最適宜的行政方式。另一方面，有權(quán)力就要承擔(dān)責(zé)任，權(quán)與責(zé)必須保持一致?！　∵\(yùn)用法律手段時要特別注意的問題：第一，法律的內(nèi)容要與整個社會和組織內(nèi)的道德輿論水平相適應(yīng)。（二）容易導(dǎo)致利益目標(biāo)的分散和混亂，增加互相矛盾的現(xiàn)象。二做到關(guān)懷體貼下屬，以情感人?！　∧繕?biāo)管理：是一種通過使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來實(shí)現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的管理制度?！　『喪瞿繕?biāo)管理的特點(diǎn)？　　答：目標(biāo)管理的特點(diǎn)：（1）目標(biāo)管理是參與管理的一種形式。（5）時限性?！　∪齻€層次的關(guān)系：首先表現(xiàn)為組織目標(biāo)和個人目標(biāo)的一致，管理者的責(zé)任就在于使每一個人在完成組織目標(biāo)的同時使組織成員的個人目標(biāo)也能得到實(shí)現(xiàn)；其次，組織目標(biāo)表現(xiàn)為長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)的統(tǒng)一。（3）定量目標(biāo)可能難以確定。相反，如果出現(xiàn)組織目標(biāo)和個人目標(biāo)不一致的情況，管理者就需要采取措施來加以調(diào)整?！　〗M織變革：屬于組織設(shè)計(jì)的范疇，是指對組織結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系、職權(quán)層次、指揮和信息系統(tǒng)所進(jìn)行的調(diào)整和改變。缺點(diǎn)：結(jié)構(gòu)形式妨礙了組織必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，造成管理混亂?！　『喪鼋M織職能發(fā)揮的兩種主要形式？　　答：發(fā)揮組織職能采取的形式主要有部門制和委員會制兩種方式。（4）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。（6）組織文化的凝聚力?！　≌撌鲱}：　　試分析比較直式結(jié)構(gòu)與扁平結(jié)構(gòu)兩種組織形式？　　答：扁平結(jié)構(gòu)是指組織層次少而管理寬度大的結(jié)構(gòu)；而直式結(jié)構(gòu)的情況則相反，是組織層次多而管理寬度小的結(jié)構(gòu)?！　。壕褪菍⑺械墓ぷ鲘徫患绰毼?，按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為若干職位系列，然后按責(zé)任大小，工作難易，所需教育程度及技術(shù)高低分為若干職位等級，對每一個處于職位系列和職位等級所構(gòu)成的坐標(biāo)系上的職位，都作出準(zhǔn)確的定義和描述，制成職位說明書，以此作為對聘用人員管理的依據(jù)。　　簡答題：　　人力資源包含的內(nèi)容及特征？　　答：人力資源的概念包括三個層次的內(nèi)容：