【正文】 6 附則 本預(yù)案由區(qū)防指辦公室負責管理，并負責組織對預(yù)案進行評估。 社會動員保障防旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛防旱的責任。 供電保障區(qū)供電分局主要負責防旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。由于水位偏低，水質(zhì)惡化，供水水源必須嚴加保護，取水口上下2公里禁止船只航行，必要時可擴大禁航范圍，加大清淤的力度和范圍。（6）、密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。 當我區(qū)遭受連續(xù)干旱在60~70天，甚至更長時間，**，可能引發(fā)重大旱情的出現(xiàn)。在防旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。 預(yù)防預(yù)警行動 （1）思想準備。（15）區(qū)三產(chǎn)發(fā)展局負責全區(qū)商貿(mào)企業(yè)和各類市場的防旱工作。（7）區(qū)公安分局負責干旱期間的交通和社會治安工作；確保防旱救災(zāi)車輛優(yōu)先（特許）通行工作。 區(qū)防指組織機構(gòu) 區(qū)防指由區(qū)委副書記、區(qū)長任總指揮，分管副區(qū)長任常務(wù)副總指揮，人武部部長和水利局局長任副指揮，水利局分管副局長任區(qū)防指辦公室主任，區(qū)府辦、區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教文體局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)計衛(wèi)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)三產(chǎn)發(fā)展局、區(qū)供電分局、區(qū)供銷社等17個部門主要負責人為指揮部成員。第 三 部 分防旱篇1 總則 編制目的為做好干旱災(zāi)害的防范與處置工作，使干旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，牽頭并會同有關(guān)部門負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。（3）區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位、動員全社會的力量，做好防汛工作。區(qū)防汛指揮指揮部、重點防洪鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。（3）調(diào)動防汛機動搶險隊程序：一是本級防汛指揮部管理的防汛機動搶險隊，由本級防汛指揮部負責調(diào)動。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。（2）工程調(diào)度。需要進行人員轉(zhuǎn)移的，要落實好轉(zhuǎn)移工具和轉(zhuǎn)移路線以及轉(zhuǎn)移地點等。（2）工程搶險措施。（4）交通管制和河道封航：在“緊急防汛期”區(qū)防指根據(jù)搶險需要及受災(zāi)情況，經(jīng)區(qū)指揮中心批準后，由公安和交通部門發(fā)布部分道路和路段交通管制通告，并由交通、公安部門監(jiān)督實施。4）、搶險物資調(diào)用的基本原則：、街道搶險物資的調(diào)用由各鎮(zhèn)、街道指揮部門決定。水文站做好洪水過程預(yù)報。2）人員物資轉(zhuǎn)移組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局、區(qū)教文體局、區(qū)公安分局等部門。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛指揮機構(gòu)。（8）防汛日常管理工作。（5）物資準備。（2）組織準備。 工程信息（1）當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級防汛部門應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，在洪水期間各鎮(zhèn)、街道的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在每日8時前向區(qū)防指報告工程出險情況和防守情況，重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生立即報告區(qū)防指。（13）區(qū)計衛(wèi)局做好防汛搶險救災(zāi)工作，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，預(yù)防疾病流行，組織落實好救災(zāi)醫(yī)療突擊隊。（5）區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)防汛工作；指導(dǎo)企業(yè)災(zāi)后重建工作；掌握企業(yè)的受災(zāi)損失情況。各鎮(zhèn)、街道及科技城防指負責本區(qū)域防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。防洪工作堅持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位。每5年對本預(yù)案評審一次，由區(qū)防指辦公室召集有關(guān)部門專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報區(qū)政府批準實施。 演習區(qū)防指根據(jù)需要定期和不定期相結(jié)合舉行不同類型的防臺救災(zāi)應(yīng)急演習，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備及應(yīng)急響應(yīng)能力。區(qū)屬各單位組建專業(yè)搶險隊伍，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村、社區(qū)應(yīng)當組織群眾參加搶險救災(zāi)工作。區(qū)防汛防旱指揮部、重點防臺鎮(zhèn)（街道）防指應(yīng)按規(guī)范儲備防臺救災(zāi)物資。各鎮(zhèn)、街道、科技城和各成員單位抓緊進行核災(zāi)工作，重新核定災(zāi)情，并上報區(qū)防指。七星鎮(zhèn)按照防洪工程運行規(guī)定嚴格控制內(nèi)河水位。（8）成熟的農(nóng)作物、漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)組織搶收搶護；高空作業(yè)設(shè)施做好防護工作；電力、通信部門落實搶修人員組織搶修，確保供電和通信暢通；城建部門做好轄區(qū)內(nèi)樹木的保護工作。（3）根據(jù)氣象部門作出的臺風登陸地點、時間和臺風暴雨的量級和雨區(qū)的預(yù)報，水文站應(yīng)提早作出江河洪水的預(yù)報。（4）各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門再次對危舊房、建筑工地工棚進行檢查，確保所有人員已安全轉(zhuǎn)移，不留死角。5 防御臺風應(yīng)急響應(yīng) Ⅰ級臺情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)：完成Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)程序，執(zhí)行以下響應(yīng)。 Ⅲ級（一般）臺情預(yù)警（1）氣象臺發(fā)布臺風Ⅲ級預(yù)警。（3）氣象部門預(yù)報我區(qū)未來12小時雨量達到100毫米左右，或過程雨量達200毫米左右或以上。（3）七星防洪工程要嚴格控制水位，視情啟動預(yù)排。按不同的臺情汛情等級來設(shè)立相應(yīng)的指揮等級。 （10）區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局負責城鎮(zhèn)公用設(shè)施、民用設(shè)施和建筑工地的防臺安全工作；負責做好城鎮(zhèn)高空設(shè)施的防臺安全監(jiān)督管理工作；負責城鎮(zhèn)道路排水系統(tǒng)的建設(shè)管理，確保防臺期間安全運行暢通；協(xié)助做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移工作。在防臺期間，負有執(zhí)行重大防臺措施的使命。防臺工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。**市**區(qū)防汛防臺抗旱總體預(yù)案**區(qū)防汛防旱指揮部辦公室 編二〇一一年四月目 錄一、第一部分 防臺篇1 總則……………………………………………………………………（1）2 組織指揮體系及職責…………………………………………………（2）3 預(yù)防和預(yù)警機制………………………………………………………（5）4 臺風汛情預(yù)警分級……………………………………………………（6）5 防御臺風應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………（8）6 應(yīng)急保障 ……………………………………………………………（11）7 善后工作 ……………………………………………………………（14）8 附則 …………………………………………………………………（15）二、第二部分 防汛篇1 總則…………………………………………………………………（17）2 組織指揮體系及職責………………………………………………（18）3 預(yù)防和預(yù)警機制……………………………………………………（21）4 防御洪水應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………（24）5 應(yīng)急保障……………………………………………………………（29）6 善后工作……………………………………………………………（33）7 附則…………………………………………………………………（35）三、第三部分 防旱篇1 總則…………………………………………………………………（37）2 組織指揮體系及職責………………………………………………（37）3 預(yù)防和預(yù)警機制……………………………………………………（40）4 防旱的應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………（41）5 應(yīng)急保障……………………………………………………………（44）6 附則…………………………………………………………………（46）35第 一 部 分防臺篇1 總則 編制目的做好預(yù)防和處置因臺風帶來的各種災(zāi)害工作，確保我區(qū)防臺應(yīng)急救援工作有序、高效，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各?zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)防臺工作的責任主體。（3）區(qū)水利局做好日常防臺工作，及時提供臺風有關(guān)資料及情況；提出防臺搶險方案，當好區(qū)政府防臺搶險工作的參謀；統(tǒng)計上報受災(zāi)損失情況。（11）區(qū)交通局負責做好交通設(shè)施(橋梁、公路、航道)的安全防范措施；負責防臺搶險人員及物資的運輸車輛、船舶的調(diào)度落實工作，協(xié)助公安部門做好防臺搶險救災(zāi)車輛的優(yōu)先通行工作；負責實施機動船舶的限速與封港管理工作。（1）當發(fā)生Ⅰ級臺情預(yù)警時，由區(qū)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，區(qū)防指常務(wù)副總指揮或有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助指揮。（4）根據(jù)臺風發(fā)展，防汛、氣象、水文部門共同會商，如有必要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（4）臺風中心位置：距離**區(qū)中心位置200—300公里。（2）氣象部門預(yù)報未來影響我區(qū)風力為78級。（1）區(qū)防指總指揮簽發(fā)，由區(qū)防指發(fā)布Ⅰ級臺情預(yù)警通知，指揮部及各成員單位全力投入防臺抗洪，必要時區(qū)政府抽調(diào)精干力量協(xié)助工作。同時做好轉(zhuǎn)移人員的生活安排；企業(yè)單位要組織力量做好防臺防洪安全工作，人員撤離到安全地帶；大型超市、商場、電影院等人員相應(yīng)集中的地方要停止營業(yè)，做好人員疏散工作。（4）各鎮(zhèn)、街道、科技城防指及區(qū)防指成員單位進入晝夜值班，主要領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，在上級和同級指揮部門的統(tǒng)一部署下做好防臺工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案；搶險機動分隊根據(jù)搶險救災(zāi)預(yù)案做好各項準備，一有任務(wù)即迅速趕往現(xiàn)場；公安部門做好社會治安工作。各鎮(zhèn)、街道做好受臺風威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準備工作。6 應(yīng)急保障 通信和信息保障（1）電信、移動通信等管理部門負責保障防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通、確保與外界的聯(lián)絡(luò)。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。 避災(zāi)場所保障區(qū)人民政府負責組織防汛、水利、國土、規(guī)劃建設(shè)、民政和教育等部門確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。7 善后工作臺風災(zāi)害發(fā)生后，后勤生活保障一般災(zāi)情和較大災(zāi)情的后勤保障工作，主要由各鎮(zhèn)、街道、科技城自行負責解決。 獎勵與責任追究 對防臺救災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)政府予以表彰。做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。 區(qū)防指組織機構(gòu) 區(qū)防指由區(qū)委副書記、區(qū)長任總指揮，分管副區(qū)長任常