【正文】 府抽調(diào)精干力量協(xié)助工作。） 緊急防臺(tái)期當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)臺(tái)情預(yù)警時(shí)，區(qū)防汛指揮部根據(jù)臺(tái)風(fēng)汛情預(yù)測(cè)情況，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并授權(quán)宣布進(jìn)入“緊急防臺(tái)期”。上述5個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容有2個(gè)達(dá)到，則可以確定為相應(yīng)級(jí)別，并通過規(guī)定方式發(fā)布。（4）臺(tái)風(fēng)中心位置：距離**區(qū)中心位置600—1000公里。（2）氣象部門預(yù)報(bào)未來影響我區(qū)風(fēng)力為78級(jí)。（5）臺(tái)風(fēng)10級(jí)風(fēng)圈將在48小時(shí)左右影響**區(qū)。（3）氣象部門預(yù)報(bào)我區(qū)未來24小時(shí)雨量達(dá)大暴雨（150毫米左右）或過程雨量達(dá)200毫米左右。 Ⅱ級(jí)（重大）臺(tái)情預(yù)警（1）氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。（4）臺(tái)風(fēng)中心位置：距離**區(qū)中心位置200—300公里。（2）氣象部門預(yù)報(bào)未來影響我區(qū)風(fēng)力為10級(jí)以上。4 臺(tái)風(fēng)汛情預(yù)警分級(jí)根據(jù)臺(tái)風(fēng)運(yùn)動(dòng)位置和預(yù)測(cè)路徑、省市氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和預(yù)警及防御臺(tái)風(fēng)工作要求，將臺(tái)風(fēng)汛情預(yù)警劃分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅲ級(jí)（一般）三個(gè)等級(jí)。各水利工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。（4）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展，防汛、氣象、水文部門共同會(huì)商，如有必要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）區(qū)防辦主任到崗，按《**區(qū)防辦防汛防臺(tái)工作規(guī)程》要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（5）當(dāng)進(jìn)入“緊急防臺(tái)期”時(shí)，由區(qū)委書記或區(qū)長主持指揮，分管區(qū)長協(xié)助指揮。（3）當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)臺(tái)情預(yù)警時(shí)，區(qū)防指副總指揮（區(qū)水利局主要負(fù)責(zé)人）進(jìn)崗坐鎮(zhèn)指揮，區(qū)防辦主任協(xié)助指揮；各成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，并上報(bào)值班名單。（1）當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)臺(tái)情預(yù)警時(shí)，由區(qū)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，區(qū)防指常務(wù)副總指揮或有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助指揮。（17）區(qū)供銷社負(fù)責(zé)組織落實(shí)防臺(tái)搶險(xiǎn)所用木材、編織袋、草包及其它物資的儲(chǔ)備供應(yīng)，做好防臺(tái)期間有關(guān)物資的優(yōu)先供應(yīng)。（15）區(qū)三產(chǎn)發(fā)展局負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)和各類市場(chǎng)的防臺(tái)工作。（13）區(qū)計(jì)衛(wèi)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防疾病流行，組織落實(shí)好救災(zāi)醫(yī)療突擊隊(duì)。（11）區(qū)交通局負(fù)責(zé)做好交通設(shè)施(橋梁、公路、航道)的安全防范措施；負(fù)責(zé)防臺(tái)搶險(xiǎn)人員及物資的運(yùn)輸車輛、船舶的調(diào)度落實(shí)工作，協(xié)助公安部門做好防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的優(yōu)先通行工作；負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)動(dòng)船舶的限速與封港管理工作。（9）區(qū)財(cái)政局積極爭取防臺(tái)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)芊琅_(tái)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用。（7）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)防臺(tái)期間的交通、抗臺(tái)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安及人員轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的治安保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)查處破壞防臺(tái)設(shè)施的案件，做好防臺(tái)期間防臺(tái)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先（特許）通行工作。（5）區(qū)經(jīng)易局負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)的防臺(tái)督促檢查，掌握企業(yè)的受災(zāi)損失情況，指導(dǎo)企業(yè)災(zāi)后重建工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。（3）區(qū)水利局做好日常防臺(tái)工作，及時(shí)提供臺(tái)風(fēng)有關(guān)資料及情況；提出防臺(tái)搶險(xiǎn)方案，當(dāng)好區(qū)政府防臺(tái)搶險(xiǎn)工作的參謀；統(tǒng)計(jì)上報(bào)受災(zāi)損失情況。（2）區(qū)人武部組織區(qū)民兵預(yù)備役部隊(duì)參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，保障我區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 區(qū)防指由區(qū)委副書記、區(qū)長任總指揮，分管副區(qū)長任常務(wù)副總指揮，人武部部長和水利局局長任副總指揮，水利局分管副局長任區(qū)防指辦公室主任，區(qū)府辦、區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教文體局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)計(jì)衛(wèi)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)三產(chǎn)發(fā)展局、區(qū)供電分局、區(qū)供銷社等17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。及時(shí)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)路徑和影響范圍，認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)可能帶來的危害，科學(xué)調(diào)度，合理防范，保障安全，局部利益服從全局利益。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各?zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)防臺(tái)工作的責(zé)任主體。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位。 適用范圍 本預(yù)案適用于**區(qū)行政范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置。**市**區(qū)防汛防臺(tái)抗旱總體預(yù)案**區(qū)防汛防旱指揮部辦公室 編二〇一一年四月目 錄一、第一部分 防臺(tái)篇1 總則……………………………………………………………………（1）2 組織指揮體系及職責(zé)…………………………………………………（2）3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制………………………………………………………（5）4 臺(tái)風(fēng)汛情預(yù)警分級(jí)……………………………………………………（6）5 防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………（8）6 應(yīng)急保障 ……………………………………………………………（11）7 善后工作 ……………………………………………………………（14）8 附則 …………………………………………………………………（15）二、第二部分 防汛篇1 總則…………………………………………………………………（17）2 組織指揮體系及職責(zé)………………………………………………（18）3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制……………………………………………………（21）4 防御洪水應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………（24）5 應(yīng)急保障……………………………………………………………（29）6 善后工作……………………………………………………………（33）7 附則…………………………………………………………………（35）三、第三部分 防旱篇1 總則…………………………………………………………………（37）2 組織指揮體系及職責(zé)………………………………………………（37）3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制……………………………………………………（40）4 防旱的應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………（41）5 應(yīng)急保障……………………………………………………………（44）6 附則…………………………………………………………………（46）35第 一 部 分防臺(tái)篇1 總則 編制目的做好預(yù)防和處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害工作，確保我區(qū)防臺(tái)應(yīng)急救援工作有序、高效，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》，結(jié)合《**區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 工作原則 （1）以人為本，預(yù)防為主。做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。防臺(tái)工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。 （3）科學(xué)調(diào)度，保障安全。2 組織指揮體系及職責(zé) 區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防汛防旱指揮部(簡稱區(qū)防指)，臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同)災(zāi)害應(yīng)急處理由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)，其辦事機(jī)構(gòu)區(qū)防指辦公室（簡稱區(qū)防辦）設(shè)在水利局。（1）區(qū)府辦負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全區(qū)防臺(tái)應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)防臺(tái)應(yīng)對(duì)處置對(duì)外信息發(fā)布。在防臺(tái)期間，負(fù)有執(zhí)行重大防臺(tái)措施的使命。（4）區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的防臺(tái)搶險(xiǎn)預(yù)案的制訂落實(shí)工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。（6）區(qū)教文體局負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的防臺(tái)安全工作，做好全區(qū)各類學(xué)校的危房加固和師生安全轉(zhuǎn)移工作；安排落實(shí)有關(guān)學(xué)校用以安置其它轉(zhuǎn)移人員。 （8）區(qū)民政局負(fù)責(zé)全區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，協(xié)助做好災(zāi)民安置轉(zhuǎn)移工作；及時(shí)掌握全區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況，會(huì)同區(qū)防指核實(shí)災(zāi)損后，報(bào)告上級(jí)民政部門；負(fù)責(zé)社會(huì)救援和捐助錢物的收集工作，積極爭取救災(zāi)資金和物資，安排好災(zāi)民生活。 （10）區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)公用設(shè)施、民用設(shè)施和建筑工地的防臺(tái)安全工作；負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)高空設(shè)施的防臺(tái)安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)道路排水系統(tǒng)的建設(shè)管理，確保防臺(tái)期間安全運(yùn)行暢通；協(xié)助做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時(shí)工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移工作。（12）區(qū)農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)的防臺(tái)搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)，掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)損失情況。（14）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺(tái)期間安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)單位的防臺(tái)工作，加強(qiáng)重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。（16）區(qū)供電分局負(fù)責(zé)防臺(tái)用電供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬各類電廠、變電站所的防臺(tái)工作；及時(shí)搶修受災(zāi)損失電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況。按不同的臺(tái)情汛情等級(jí)來設(shè)立相應(yīng)的指揮等級(jí)。（2）當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)臺(tái)情預(yù)警時(shí)，區(qū)防指總指揮進(jìn)崗，區(qū)防指總指揮或常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。（4）當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，區(qū)防汛辦主任（區(qū)水利局副局長）進(jìn)崗到位，負(fù)責(zé)值班和協(xié)調(diào)工作。3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（1）當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，區(qū)防指密切監(jiān)視，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告區(qū)政府。（3）七星防洪工程要嚴(yán)格控制水位，視情啟動(dòng)預(yù)排。（5）水利部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水利工程管理單位，做好防范工作。（6）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌、種養(yǎng)殖大棚等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和有關(guān)人員撤離工作。具體標(biāo)準(zhǔn)： Ⅰ級(jí)（特大）臺(tái)情預(yù)警（1）氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。（3）氣象部門預(yù)報(bào)我區(qū)未來12小時(shí)雨量達(dá)到100毫米左右，或過程雨量達(dá)200毫米左右或以上。（5）臺(tái)風(fēng)10級(jí)風(fēng)圈將在24小時(shí)左右影響**區(qū)。（2）氣象部門預(yù)報(bào)未來影響我區(qū)風(fēng)力為810級(jí)。（4）臺(tái)風(fēng)中心位置：距離**區(qū)中心位置300—600公里。 Ⅲ級(jí)（一般）臺(tái)情預(yù)警（1）氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。（3）氣象部門預(yù)報(bào)我區(qū)未來48小時(shí)雨量達(dá)大暴雨（100毫米左右）或過程雨量達(dá)150毫米左右。（5）臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈將在24小時(shí)左右影響**區(qū)。（特殊情況下，根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度和水位、雨量等的預(yù)測(cè)情況，經(jīng)指揮部同意，有1個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容達(dá)到，即可確定相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。5 防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng) Ⅰ級(jí)臺(tái)情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)：完成Ⅱ級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)程序，執(zhí)行以下響應(yīng)。（2）區(qū)防指總指揮主持工作，隨時(shí)組織臺(tái)情、汛情、災(zāi)情分析會(huì)商，研究抗災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)措施并發(fā)布命令，隨時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)情況。由區(qū)總指揮召集區(qū)防指全體成員和有關(guān)人員召開防臺(tái)緊急會(huì)議宣布進(jìn)入抗臺(tái)緊急時(shí)期，進(jìn)行動(dòng)員和部署抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。（3）鎮(zhèn)、街道及科技城防指應(yīng)及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的各種災(zāi)害情況，并及時(shí)上報(bào)區(qū)防汛防旱指揮部；協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和落實(shí)搶險(xiǎn)物資。（4）各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門再次對(duì)危舊房、建筑工地工棚進(jìn)行檢查，確保所有人員已安全轉(zhuǎn)移，不留死角。（5）要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的調(diào)用工作