【正文】 （2）坍塌事故的人為因素①施工方案不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)。（一）事故調(diào)查組調(diào)查的重點內(nèi)容:；、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況；（必要時進(jìn)行技術(shù)鑒定）；；；；。按壓必須有效，有效的標(biāo)志是按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。 通暢氣道： ①傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。 ③疑有頸椎損傷，應(yīng)使傷員平臥后，用沙土袋（或其他代替物）放置頭部兩側(cè)使頸部固定不動。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。（1）止血包扎：壓迫傷部以上動脈至骨骼。（6）強(qiáng)化指揮，專門施訓(xùn)。工地坍塌事故一般都有部分架子、鋼筋、塊石等懸在半空搖搖欲墜，對搶險救援行動和到現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)、搶險隊員構(gòu)成威脅，因此，要加強(qiáng)防護(hù)。大型建筑工地坍塌事故搶險救援對策。啟動應(yīng)急救援預(yù)案（在實施應(yīng)急預(yù)案的同時要判斷是否應(yīng)要求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案）同時應(yīng)向上級主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。(五)后勤保障組：（負(fù)責(zé)人：馬衛(wèi)民）主要職責(zé)：迅速組織車輛運送搶險隊伍，并與醫(yī)療救護(hù)組協(xié)作保障所需物品的使用。貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的指示精神，及時向上級匯報事故情況，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理。二、應(yīng)急救援事故事件范圍 本預(yù)案適用于我局各單位發(fā)生基坑、腳手架、模扳、擋墻、承載（重）支撐體坍塌（垮塌）事故時采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的控制措施。③深孔爆破必須采用電力，導(dǎo)爆索或?qū)П芷鸨?。⑤在旋回、漏斗等設(shè)備、設(shè)施中的裸露藥包爆破，應(yīng)在停電、停機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行，并應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。④在爆破危險區(qū)內(nèi)有兩個以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時，應(yīng)由有關(guān)部門和發(fā)包方組織各施工單位成立統(tǒng)一的爆破指揮部，指揮爆破作業(yè)。②在距盲炮孔口不少于10倍炮孔直徑處另打平行孔裝藥起爆。（2）淺眼盲炮處理①經(jīng)檢查確認(rèn)起爆網(wǎng)路完好時，可重新起爆。若不能及時處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施。所有與爆破無關(guān)有員應(yīng)立即撤到危險區(qū)以外，或撤到指定的安全地點，向危險區(qū)邊界派出警戒人員。填塞工作必須遵守的規(guī)定（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，峒室、深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破（擴(kuò)壺爆破除外）；（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；（3）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料沖擊起爆藥包；（4）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞；（5）禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。十一、預(yù)控措施爆破作業(yè)基本規(guī)定（1）使用爆破器材的單位，必須到工程所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》，方準(zhǔn)使用。（六） 事故現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)事故單位在發(fā)生人員傷亡事故上報應(yīng)急救援指揮組的同時，應(yīng)組織有一定救護(hù)常識的人員對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救（人工呼吸、心臟擠壓等心肺復(fù)蘇措施）或護(hù)送傷員去醫(yī)院救治，一定要保證第一時間救治及時，避免不必要的傷亡。（二）緊急通訊聯(lián)絡(luò)緊急報警電話 110 緊急救援消防電話 119急救中心電話 120應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室電話 037166323521（三）事故報告程序事故單位發(fā)生爆破事故后應(yīng)立即向單位（項目部）應(yīng)急救援指揮組辦公室報告，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告后續(xù)情況。（二）安全保衛(wèi)組：（負(fù)責(zé)人：田東峰）主要職責(zé)：組織力量對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。 在本單位發(fā)生爆破事故時，在各單位（項目部）應(yīng)急救援指揮組組長發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案，各成員要無條件地服從應(yīng)急救援指揮組的安排，立即投入到應(yīng)急救援的行列。發(fā)現(xiàn)民用爆破器材短少、丟失、被盜等要保護(hù)好現(xiàn)場并立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。負(fù)責(zé)驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材，并保持完備的記錄。領(lǐng)出的爆炸物品需要妥善保管，不得亂堆亂放，不得挪作它用，不得轉(zhuǎn)借和贈與他人。按照“四不放過”原則對事故的調(diào)查、分析和處理。按照“四不放過”原則組織對事故的調(diào)查、分析和處理。（3）、局指每月對爆炸物品保管、使用進(jìn)行一次安全檢查，并填寫《檢查表》，存檔、備查。收集整理企業(yè)法定證照，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗資格證照，從業(yè)人員登記表及上崗證。在公路上運輸爆破器材時，車輛必須限速行駛，前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起燃爆的距離。1主管部門和安全、保衛(wèi)部門對爆破器材庫的安全和消防設(shè)施與管理應(yīng)進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)有問題及時解決。收貨進(jìn)庫應(yīng)嚴(yán)格驗收，遇有規(guī)格不符，單物數(shù)量不符，質(zhì)量不合格，包裝破損等情況，應(yīng)拒收貨進(jìn)庫。（3）。入庫人員嚴(yán)禁攜帶火柴、打火機(jī)和易燃物品，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和動火。雷管發(fā)放前，必須逐個編號進(jìn)行檢查，登記，不同廠家或不同品種的炸藥、電雷管不能混合發(fā)放。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)開箱手拆包，需開箱拆包作業(yè)的應(yīng)在防護(hù)上堤外進(jìn)行。禁用鐵校友會等物代替接地線和固定接地點。二、凡在禁火區(qū)內(nèi)動火，需動火部門必須事先填寫動火申請單，報項目經(jīng)理審批，并需要當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)進(jìn)報告，并由上級部門現(xiàn)場勘察后確認(rèn)可行后，在現(xiàn)場監(jiān)督下才可進(jìn)行作業(yè)；三、動火申請必須明確動火時間、地點、范圍、動火方案、安全措施、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人。七、項目部應(yīng)建立健全勞動防護(hù)用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理；并應(yīng)按照勞動防護(hù)用品的使用要求，在使用前對其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。二、享受勞保用品的崗位和人員由公司相關(guān)科室研究審定，并按公司制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期、定點，并且登記造冊負(fù)責(zé)發(fā)放。九、爆炸物品的倉庫上空，不準(zhǔn)架設(shè)任何電線或電纜，庫房內(nèi)不裝照明設(shè)備。三、操作及檢查人員，嚴(yán)禁把火種、火源帶入庫房，不準(zhǔn)穿帶鐵釘?shù)男M(jìn)入庫房。八、為更好保護(hù)好炸藥庫，值班人員在崗時，應(yīng)定時或不定時地巡回檢查，應(yīng)注意各庫房門窗，消防、避雷等庫區(qū)設(shè)施和庫區(qū)有無異常情況。安 全 保 衛(wèi) 制 度為了落實日常安保工作，確保24小時做好重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)，科學(xué)有效的管理好民用爆破庫房，特制定本制度。項目部可以根據(jù)工作性質(zhì)對從業(yè)人員進(jìn)行專項、多樣化的安全培訓(xùn)，理化結(jié)合實際，視頻結(jié)合現(xiàn)實，以提高員的崗位技能水平，新上崗從業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過三級安全培訓(xùn)教育。保證安全培訓(xùn)工作所需資金。(4)堅持把好現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)第一關(guān)，爭取工程完工無事故發(fā)生。（3）杜絕炸藥、雷管混裝以及其他閑雜物資混入庫。(1)嚴(yán)格服從局安全管理，并執(zhí)行管理細(xì)則，實施任務(wù)。（1）嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員持無效證件或無證上崗從事爆破作業(yè)。（4）不準(zhǔn)酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，由制造部和有關(guān)職能部門制訂整改方案、方法，做到“四定”即：定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限。 　　 專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，由項目主管安全副經(jīng)理組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，每月至少一次，對發(fā)現(xiàn)問題立即安排整改，并把檢查情況和整改落實情況報安全管理委員會。 對檢查中存在的問題，要及時排除，對檢查存在安全隱患未落實到位的，按重大事故隱患處理。 　 查生產(chǎn)工藝和職工操作：各種原料是否按規(guī)定投入，各單元操作是否按規(guī)定操作，操作原始記錄是否如實記錄。 　　 經(jīng)常性檢查：各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能人員都必須結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時指出。 第二十七條 爆破工程現(xiàn)場施工安全管理制度現(xiàn)場施工涉爆作業(yè)人員必須做到 “十不準(zhǔn)”：（1）不戴安全帽，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。（9）不準(zhǔn)有私憤情緒進(jìn)入禁區(qū)從事施工作業(yè)。（6）嚴(yán)禁爆破員在裝藥時，未清除散雜電源線，配電盤以及跟近打孔作業(yè)人員5M內(nèi)裝藥。凡是經(jīng)許可進(jìn)入施工現(xiàn)場押運員、庫管員必須持證上崗，佩戴胸牌標(biāo)志，必須以《爆破安全規(guī)程》嚴(yán)格押運員、庫管員，執(zhí)行實施細(xì)則“六杜絕”。（1）堅持服從安全管理，按設(shè)計、指令計劃工程組織施工。（3）禁止施工單位、施工人員、爆破作業(yè)人員違章指揮、違章操作，將剩余爆炸物品不歸庫管，私藏私儲存或造成丟失。五、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。三、各項登記要與實際相符，庫管員要做好發(fā)放前的審核檢查及退回時的核對，發(fā)現(xiàn)問題要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，不得拖延，更不得隱瞞不報。五、安全防護(hù)必須做到四防，即人防、物防、技防、犬防，值班人員要忠于職守，不管何時，非庫房人員進(jìn)入庫區(qū)，必須得到上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。消 防 管 理 制 度為了貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防政策，貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，保護(hù)公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全，建立消防組織，全面實現(xiàn)安全經(jīng)營生產(chǎn)，特制定本制度。土圍不得有雜草，庫區(qū)內(nèi)的雜草要定期鋤除，不能等枯黃后才清理。十四、定期組織人員學(xué)習(xí)消防知識、消防演習(xí)，并做好總結(jié)與記錄工作。如屬個人責(zé)任損壞者，按價賠償。動 火 作 業(yè) 管 理 制 度為了加強(qiáng)危險品倉庫區(qū)域及禁火區(qū)火種管理，確保加強(qiáng)民爆儲存?zhèn)}庫生產(chǎn)和檢修作業(yè)的安全，特制定本制度。動火現(xiàn)場應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火器具，必要時消防人員到場作好充分準(zhǔn)備。爆破人員領(lǐng)用爆炸物品時，應(yīng)根據(jù)每天當(dāng)班作業(yè)的實際需要情況領(lǐng)用，倉管員要按所列品名、規(guī)格、數(shù)量發(fā)貨，同時做好臺賬登記手續(xù)，并經(jīng)爆破員、安全員、倉管員三方當(dāng)場核對無誤和在臺賬上簽字確認(rèn)后，方可領(lǐng)用。三、放炮員根據(jù)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)選用雷管炸藥，填寫在專用的火工品領(lǐng)料單上，經(jīng)帶班長簽字審批后，持放炮合格證至調(diào)試室審批，發(fā)放時必須做到手續(xù)齊全，不交票不發(fā)，手續(xù)不齊全不發(fā)，若與生產(chǎn)現(xiàn)場不相符，調(diào)度員一律不準(zhǔn)審批。爆破器材庫安全管理制度一、爆破器材倉庫管理規(guī)定爆破器材儲存?zhèn)}庫（室），每天二十四小時要有專職人員看守爆破器材。爆破器材應(yīng)堆放在墊木上，禁止直接堆放在地上，堆放應(yīng)整齊、穩(wěn)固，并符合下列規(guī)定。（8）炸藥與雷管必須分庫存放。1對散落在庫地面的炸藥粉末，要及時清掃處理。裝卸爆破器材，應(yīng)當(dāng)盡量在白天進(jìn)行，要有專人負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)安全操作。爆破器材應(yīng)按其出廠時間和有效期的先后順序，發(fā)放使用。 四、爆炸物品日常管理臺帳 項目部每季度對爆炸物品安全管理的總結(jié)分析； 項目部每月對爆炸物品保管、使用檢查記錄表；（局指每月檢查一次，做好檢查記錄） 項目部安全員每周對爆炸物品保管、使用檢查記錄表； 涉爆人員安全教育、培訓(xùn)記錄。保證本單位安全生產(chǎn)資金投入并組織實施。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全經(jīng)營的方針、政策和法規(guī)，組織落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任和各種安全操作規(guī)程。必須按當(dāng)天現(xiàn)場爆破實際需要藥量，領(lǐng)取爆炸物品，上與部分當(dāng)天清退并交倉庫保管。爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫。嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)住宿、會客、酗酒、吸煙和帶入火種火苗、通訊工具及明火照明。應(yīng)急救援指揮組：見河南省水利第一工程局應(yīng)急救援預(yù)案。（三）應(yīng)急救援指揮組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、專家技術(shù)組、善后處理組、事故調(diào)查處理組等八個專業(yè)處置組。（七）專家技術(shù)組：（負(fù)責(zé)人：任明輝）主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險的技術(shù)支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措施，為搶險救援和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，險情的基本情況。（二）、調(diào)查、總結(jié)由事故調(diào)查組按照職責(zé)工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理，并寫出書面總結(jié)材料上報。爆破后，必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后者能發(fā)出解除信號。爆破結(jié)束后，應(yīng)經(jīng)過充分通風(fēng)，方可取回標(biāo)志。未發(fā)出警戒信號前，崗哨應(yīng)堅守崗位，除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險區(qū)。⑥盲炮處理