【正文】 省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個。融資和上市工作扎實推進，與 6 家銀行機構簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北人力資源管理工具：人才梯隊建設 （ HR 牛慶喜） HR 牛慶喜 、 13949532798 36 / 64 京新三板掛牌。紫鑫禺拙藥業(yè)項目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。村級組織運轉經(jīng)費年均達到 16 萬元，實施了基礎工資、獎勵工資、效益工資相結合的農(nóng)村干部薪酬制度。環(huán)境保護和生態(tài)建設取得明顯進展，提前兩年完成減排任務。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟增長點。全區(qū)民營企業(yè)達到 1919 戶，個體工商業(yè)戶超過20200 戶；實現(xiàn)主營業(yè)務收入 657 億 元，同比增長 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營經(jīng)濟財政貢獻率達到 92%。 ——結構調整邁出新步伐?？v觀整個 “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢復雜嚴峻。 維護社會穩(wěn)定。深入開展法制 宣傳教育，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務公開，著力提高依法行政水平。加強物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務新辦法，推行社人力資源管理工具：人才梯隊建設 （ HR 牛慶喜） HR 牛慶喜 、 13949532798 29 / 64 會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。 提升社會保障能力。實施居民健康管理工程，推進家庭醫(yī)生簽約服務，促 進基本公共衛(wèi)生服務均等化。 (六 )大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面進步 加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實讓群眾共享改革發(fā)展成果。深入實施 “藍天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進污染治理設施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。提升城市精細化、數(shù)字化、動態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。 完善城鄉(xiāng)基礎設施。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場。推進遠大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑 等項目建設。推進兩化融合，實施智能化制造三年行動，推動機床集團、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點示范工程。依人力資源管理工具：人才梯隊建設 （ HR 牛慶喜） HR 牛慶喜 、 13949532798 24 / 64 托沈陽博林特電梯軍民融合公共服 務平臺建設及產(chǎn)業(yè)化建設項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。 加快重大項目建設。積極探索金谷建設融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設國際社區(qū)、國際學校及商業(yè)中心等生活服務設施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。 重點抓好中德裝備園建設。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。加強金融創(chuàng)新，推進金融服務改革。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機制運行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。 (一 )全面推進創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力 轉變思想觀念，破除體制機制障礙 ，找準創(chuàng)新改革突破的方向人力資源管理工具：人才梯隊建設 （ HR 牛慶喜） HR 牛慶喜 、 13949532798 20 / 64 和著眼點，扭住關鍵，精準發(fā)力，著力構建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。實施精準扶貧，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為。推進 “一園一城一谷 ”建設，加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進程。我們必須 審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責任感，全力搶抓機遇，主動應對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全國科技進步示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進一步提高?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達到635 億元。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預防。 ——政府自身建設進一步加強。扎實推進安居工程，安置居民 3400 戶。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。成立城區(qū)、工業(yè)、服務業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務中心。華利能源并購加拿大風電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī) 院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設全面啟動。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn) 定的良好局面。每 1 萬需服務一年，即： 1 萬 /每年，以此類推 換算 。此類過程數(shù)據(jù)將統(tǒng)一記錄 到 《后備梯隊培養(yǎng)檔案登記表》； 考核結果運用： 實施 階段考核，考核得分 80 分（含）以上者為合格 ，合格者繼續(xù)培養(yǎng)，不合格者取消梯隊培養(yǎng)資格； 每 位 梯隊人員 必須確定一位培養(yǎng)導師。 ● ● 見習培養(yǎng) 公司安排 個人選擇 針對不同層級的后備人才，可以作為本系統(tǒng)部門或高職領導助理的形式見習，可以參與各類會議、決策、項目等。以此增強對標桿企業(yè)的學習、增長 職員見識，促進各項創(chuàng)新實踐在公司的落地。 其中， 甄選 程 序 至少要 包含以下環(huán)節(jié) ： ? 基本 資格 條件篩選 【 人力資源 部組織】 ? 職業(yè)性向測試 ： MBTI 性格測試 【 中層梯隊和高層梯隊同時進行 】 ? 能力 潛質 考核 ： 無領導小組討論 （哈佛商學院 MBA 案例分析 與討論 ） 、“就職演說” 【 分中層梯隊和高層梯隊兩個群體，按照安排組別進行，題目進行抽簽。 人才共享，推薦 部門 優(yōu)先選用的原則 。 指導和規(guī)范后備人才 梯隊的 培養(yǎng)工作，建立后備人才的 造血 機制。后備管理人才培養(yǎng)工作原則上至少每兩年開展一次，保證優(yōu)秀人才生生不息。 各部門 負責 所在部門的 后備人才培養(yǎng)，并配合 人力資源 部 實施相關 人才培養(yǎng) 工作。 具體培養(yǎng)方式 培養(yǎng)類別 培養(yǎng)方式 學習方式 考核方式 說明 中層梯隊 高層梯隊 現(xiàn)職高層 教育培訓 課堂培訓 公司安排 個人選擇 學校組織 《培訓總結表》 、轉訓次數(shù)及質量考核 運用內(nèi)外部資源進行管理知識、技能類相關課程的集中學習與研修。 ● ● 離崗測試 公司安排 通過將被培養(yǎng)者的直接上級抽調進行公司專業(yè)課題的研究或擔任其他職務，而由被培養(yǎng)者全權代理上級職務。 （ 五 ） 過程管控 溝通機制：加強與后備隊的溝通，了解其所思所想并及時解決相關問題，解除其后顧之憂； 反饋機制：及時將學員課堂表現(xiàn)及學習工作成果反饋至其本人及相關主管； 考核機 制： 實施階段性考核 ，對優(yōu)秀者給予 表揚激勵、表現(xiàn)一般者 給予 相應要求和壓力。 ? 火車頭計劃 ： 針對公司 現(xiàn)職 高層人員， 每人 每年 核定培養(yǎng)費用上限 3 萬元。 七 、補充內(nèi)容 1. 實 施全面預算，每年制定相應的人才梯隊建設預算方案，根據(jù)當年市場規(guī)律、職員層級考慮成本投入； 2. 各級后備人才梯隊建設 具體培養(yǎng)內(nèi)容詳見附件 。中德人力資源管理工具：人才梯隊建設 （ HR 牛慶喜） HR 牛慶喜 、 13949532798 11 / 64 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設全面啟動，中德園成為國務院批復的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。 ——重大項目建設順利推進。德國萊瑪特高精度光電子設備、法國電力集團基礎設施建設、 日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批 時限由 120 天減至 天，縮減 %。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點配套工程按期推進。勛望北校新教學樓投入使用，春暉學校綜合樓等 11 個新建項目按期推進，五十三中學北教學樓等 36個維修改造工程如期完成。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達標村建設，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。完成 “六五 ”普法工作。 結構調整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。四是政府職能有待進一步轉變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質和工作作風還不適應加快復興振興的新要求。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。增強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務能力，積極做好生育政策落實工作。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設得更好。健全行 政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。大力發(fā)展混合所有制 經(jīng)濟，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。推進教育綜合改 革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構建現(xiàn)代學校制度。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營 權改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉。抓住園區(qū)建設方案獲國務院批復的契機，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。 重點抓好鐵西金谷建設。圍繞 “一園一城一谷 ”建設，精心包裝策劃一批重點招商項目，大力發(fā)展項目經(jīng)濟。積極引導企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設，鼓勵特變沈變、沈鼓集團、北方重工、北方交通重工、遠大集團、機床集團以鐵西組團方式，設立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進計劃。選擇高技術含量、高附加值、高稅收、低安全風險、低污染的 “三高、兩低 ”項目入?yún)^(qū)，推進正新輪胎、泉恩集團、長興化工、中化集團新材料基地等重點項目盡快落地。加快推動城區(qū)服務業(yè)轉型升級，大力引進總部經(jīng)濟，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務業(yè)檔次和水平。啟動渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復工程，加快西峽谷橡膠壩護堤工程。加強熱力基礎設施建設，實施中德園起步區(qū)、細河新城熱源項目建設。全面加快供暖、給排水等信息化平臺建設。加強鎘污染土地管控和利用，啟動污染土地苗圃建設。投入 億元，啟動光明二校教學樓等 7 個人力資源管理工具：人才梯隊建設 （ HR 牛慶喜） HR 牛慶喜 、 13949532798 28 / 64 新建項目，加快推進勛望小學燕塞湖校區(qū)等 9 個續(xù)建項目，實施中小學操場等 19 個維修改造項目。實施文體設施提升工程，加快森林體育公園擴建，推動公共文體設施向社會開放。新建老年人示范性日間照料站 16 個。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復率 100%。堅持從嚴治政，全面落實廉政建設責任制。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結全區(qū)人民，勵精圖治，開拓進取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的新篇章！ 2020 年通化東昌區(qū)政府工作報告 2020 年東昌區(qū)政府工作報告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東昌區(qū) 第八屆人民代表大會第五次會議上 區(qū)長王慧 各位代表、各位委員： 現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。持續(xù)開展 “項目建設年 ”活動，切實抓好招商引資和項目建設，不斷增強發(fā)展后勁。累計實施工業(yè)項目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投