國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范試行-免費閱讀
【正文】 其他企業(yè)也應(yīng)認真貫徹執(zhí)行本規(guī)范，努力達到各項要求。建立健全廠務(wù)公開和民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的制度。有針對性地對職工進行新設(shè)備、新工藝、新材料和計算機知識的培訓(xùn)，加快技師和高級技師的培養(yǎng)，提高職工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定生產(chǎn)和使用清潔能源，大力開展綜合利用。特種作業(yè)人員必須按照《勞動法》等有關(guān)規(guī)定進行安全技術(shù)培訓(xùn)，建立持證上崗制度，取得操作資格證書后方可上崗作業(yè)。安全設(shè)施建成后必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。對市場沒有銷路的產(chǎn)品必須停止生產(chǎn)；對銷售不暢或貨款回籠差的產(chǎn)品必須限產(chǎn)；對資信下降的用戶應(yīng)及時采取減少發(fā)貨、實行擔保和加強貨款催收等措施；對資信差、長期拖欠貨款的用戶停止發(fā)貨。大型企業(yè)應(yīng)當強化研究市場、開拓市場的職能，建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，積極采用連鎖經(jīng)營、代理配送等現(xiàn)代營銷方式，開拓銷售渠道，提高物流效率。執(zhí)行售后服務(wù)質(zhì)量國家標準，嚴格執(zhí)行修理、更換、退貨責任制度。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)工藝紀律。企業(yè)必須按標準組織生產(chǎn)，嚴禁無標準或不按標準生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（19962010年）的通知》（國發(fā)[1996] 51號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)[1999] 24號）有關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表及其附表的設(shè)置、格式、填報口徑、填報時間、報送單位、復(fù)核制度、責任制度等建立全面的內(nèi)部管理制度，并根據(jù)需要，合理選擇、設(shè)置成本費用明細表、營業(yè)外收支明細表等內(nèi)部報表，多種經(jīng)營的企業(yè)還應(yīng)對其他業(yè)務(wù)設(shè)置相關(guān)的報表進行專門反映。企業(yè)對外擔保應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定，必須有嚴格的內(nèi)部管理制度和責任追究制度，并嚴格審查被擔保單位的償債能力和信用程度。 六、資金管理與財務(wù)會計報表管理 （三十八）加強資金的監(jiān)督和控制。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資的采購必須嚴格執(zhí)行《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委令第9號）。遞延資產(chǎn)必須嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的項目進行列示，并制定嚴格的攤銷計劃，分期進行處理。企業(yè)不得不提或少提折舊。健全成本費用管理制度，科學(xué)合理地確定各種原材料、能源消耗定額，準確計量驗收各項原材料、能源，嚴格按照國家統(tǒng)計制度如實統(tǒng)計各項指標，建立跟蹤市場價格的內(nèi)部價格核算體系。 ?。ǘ┌磿r足額繳納社會保險費。崗位工資標準應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，效益下降時相應(yīng)降低崗位工資標準。加強勞動合同管理，做好勞動合同變更、續(xù)訂、終止和解除等各項工作，完善企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解制度。圍繞增加品種，改進質(zhì)量。 ?。ㄊ┰鰪娂夹g(shù)創(chuàng)新能力。對于違反法律、國家產(chǎn)業(yè)政策致使企業(yè)遭受嚴重損失的決策，必須追究有關(guān)人員的責任。發(fā)展戰(zhàn)略必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，突出主業(yè)的發(fā)展、核心業(yè)務(wù)能力的培育和整體優(yōu)勢的發(fā)揮，有利于增強技術(shù)創(chuàng)新能力和形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢，并根據(jù)市場的變化適時調(diào)整。 ?。ň牛┙⒛缸庸倔w制。依照《公司法》明確股東會或股東大會（以下簡稱股東會）。國有資產(chǎn)規(guī)模較大、公司制改革規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況好的國有大型企業(yè)或企業(yè)集團公司，經(jīng)政府授權(quán)，對其全資、控股或參股企業(yè)的國有資產(chǎn)行使所有者職能。政府以投入企業(yè)的資本額為限對企業(yè)的債務(wù)承擔有限責任。政府通過出資人代表對國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)行使所有者職能，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動，并努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。獨立工礦區(qū)也要努力創(chuàng)造條件，實現(xiàn)社會服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)分離。 ?。嵭泄煞葜聘脑臁? ?。ò耍娀O(jiān)事會的監(jiān)督作用。企業(yè)應(yīng)了解經(jīng)濟全球化及當代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，切實把握國家宏觀經(jīng)濟政策、本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展方向、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的地位和變化趨勢，全面分析、掌握自身及競爭對手的優(yōu)勢和劣勢。 （十三）建立重大決策的責任制度。積極實行“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的研究開發(fā)方式，跟蹤國際上技術(shù)的最新發(fā)展動態(tài)，加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主開發(fā)能力。對科技人員可實行項目成果獎、新產(chǎn)品新增利潤提成、技術(shù)折價入股或?qū)嵭泄善逼跈?quán)等分配辦法。同時，應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享，探索電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式。打破“干部”和“工人”的身份界限，企業(yè)內(nèi)部各級管理人員必須實行公開競聘、擇優(yōu)聘用、定期考核，并實行任期制，不稱職的必須及時從管理崗位上調(diào)整下來，形成管理人員能上能下的機制。 ?。ǘ澹┚S護職工合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬必須與其職責、貢獻掛鉤。按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的有關(guān)固定資產(chǎn)劃分原則，制訂具體的固定資產(chǎn)標準和目標，作為核算的依據(jù)。 ?。ㄈ┌匆?guī)定預(yù)提和攤銷費用。依據(jù)產(chǎn)品的市場價格、目標利潤和原材料、能源消耗定額等確定目標成本，把目標成本分解到產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，目標責任落實到人，嚴格考核成本指標，獎罰兌現(xiàn)。從嚴格控制非生產(chǎn)性支出。預(yù)算內(nèi)資金支出實行責任人限額審批制，限額以上資金支出實行集體審議聯(lián)簽制。企業(yè)只能設(shè)一套會計賬簿進行核算，不得賬外設(shè)賬?；窘ㄔO(shè)項目、技術(shù)改造項目等必須嚴格按
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