國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范試行-免費(fèi)閱讀
【正文】 其他企業(yè)也應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)范，努力達(dá)到各項(xiàng)要求。建立健全廠務(wù)公開和民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的制度。有針對性地對職工進(jìn)行新設(shè)備、新工藝、新材料和計(jì)算機(jī)知識的培訓(xùn)，加快技師和高級技師的培養(yǎng)，提高職工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定生產(chǎn)和使用清潔能源，大力開展綜合利用。特種作業(yè)人員必須按照《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，建立持證上崗制度，取得操作資格證書后方可上崗作業(yè)。安全設(shè)施建成后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。對市場沒有銷路的產(chǎn)品必須停止生產(chǎn)；對銷售不暢或貨款回籠差的產(chǎn)品必須限產(chǎn)；對資信下降的用戶應(yīng)及時(shí)采取減少發(fā)貨、實(shí)行擔(dān)保和加強(qiáng)貨款催收等措施；對資信差、長期拖欠貨款的用戶停止發(fā)貨。大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化研究市場、開拓市場的職能，建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，積極采用連鎖經(jīng)營、代理配送等現(xiàn)代營銷方式，開拓銷售渠道，提高物流效率。執(zhí)行售后服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行修理、更換、退貨責(zé)任制度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝紀(jì)律。企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁無標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（19962010年）的通知》（國發(fā)[1996] 51號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)[1999] 24號）有關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表及其附表的設(shè)置、格式、填報(bào)口徑、填報(bào)時(shí)間、報(bào)送單位、復(fù)核制度、責(zé)任制度等建立全面的內(nèi)部管理制度，并根據(jù)需要，合理選擇、設(shè)置成本費(fèi)用明細(xì)表、營業(yè)外收支明細(xì)表等內(nèi)部報(bào)表，多種經(jīng)營的企業(yè)還應(yīng)對其他業(yè)務(wù)設(shè)置相關(guān)的報(bào)表進(jìn)行專門反映。企業(yè)對外擔(dān)保應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，必須有嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格審查被擔(dān)保單位的償債能力和信用程度。 六、資金管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表管理 （三十八）加強(qiáng)資金的監(jiān)督和控制。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資的采購必須嚴(yán)格執(zhí)行《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》（國家經(jīng)貿(mào)委令第9號）。遞延資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行列示，并制定嚴(yán)格的攤銷計(jì)劃，分期進(jìn)行處理。企業(yè)不得不提或少提折舊。健全成本費(fèi)用管理制度，科學(xué)合理地確定各種原材料、能源消耗定額，準(zhǔn)確計(jì)量驗(yàn)收各項(xiàng)原材料、能源，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，建立跟蹤市場價(jià)格的內(nèi)部價(jià)格核算體系。 （二十六）按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，效益下降時(shí)相應(yīng)降低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，做好勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、終止和解除等各項(xiàng)工作，完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解制度。圍繞增加品種，改進(jìn)質(zhì)量。 ?。ㄊ┰鰪?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。對于違反法律、國家產(chǎn)業(yè)政策致使企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失的決策，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)展戰(zhàn)略必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，突出主業(yè)的發(fā)展、核心業(yè)務(wù)能力的培育和整體優(yōu)勢的發(fā)揮，有利于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢，并根據(jù)市場的變化適時(shí)調(diào)整。 ?。ň牛┙⒛缸庸倔w制。依照《公司法》明確股東會(huì)或股東大會(huì)（以下簡稱股東會(huì)）。國有資產(chǎn)規(guī)模較大、公司制改革規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況好的國有大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)公司，經(jīng)政府授權(quán)，對其全資、控股或參股企業(yè)的國有資產(chǎn)行使所有者職能。政府以投入企業(yè)的資本額為限對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。政府通過出資人代表對國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)行使所有者職能，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)，并努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。獨(dú)立工礦區(qū)也要努力創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)分離。 （六）實(shí)行股份制改造。 ?。ò耍?qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。企業(yè)應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)全球化及當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，切實(shí)把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展方向、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的地位和變化趨勢，全面分析、掌握自身及競爭對手的優(yōu)勢和劣勢。 ?。ㄊ┙⒅卮鬀Q策的責(zé)任制度。積極實(shí)行“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的研究開發(fā)方式，跟蹤國際上技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主開發(fā)能力。對科技人員可實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)、新產(chǎn)品新增利潤提成、技術(shù)折價(jià)入股或?qū)嵭泄善逼跈?quán)等分配辦法。同時(shí)，應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享，探索電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式。打破“干部”和“工人”的身份界限，企業(yè)內(nèi)部各級管理人員必須實(shí)行公開競聘、擇優(yōu)聘用、定期考核，并實(shí)行任期制，不稱職的必須及時(shí)從管理崗位上調(diào)整下來，形成管理人員能上能下的機(jī)制。 ?。ǘ澹┚S護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬必須與其職責(zé)、貢獻(xiàn)掛鉤。按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的有關(guān)固定資產(chǎn)劃分原則，制訂具體的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，作為核算的依據(jù)。 ?。ㄈ┌匆?guī)定預(yù)提和攤銷費(fèi)用。依據(jù)產(chǎn)品的市場價(jià)格、目標(biāo)利潤和原材料、能源消耗定額等確定目標(biāo)成本，把目標(biāo)成本分解到產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。從嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制，限額以上資金支出實(shí)行集體審議聯(lián)簽制。企業(yè)只能設(shè)一套會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核算，不得賬外設(shè)賬?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等必須嚴(yán)格按
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