【正文】 七、黨風廉政建設責任制度為認真貫徹中央、省、地和縣紀委全會精神和上級關于加強黨風廉政建設的一系列指示精神，進一步加強黨風廉政建設，全面推進住建各項工作，特制定規(guī)劃辦黨風廉政建設規(guī)章制度。 （2）強制履行。對于在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的相關人員，通過面談告知其存在的問題，要求其糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。　?。?）重點提醒。腐敗風險預警防控工作后期防控措施第五條　腐敗風險預警防控工作目標管理的后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，由腐敗風險預警防控工作目標管理領導小組分別警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違紀違法行為。通過各種有效途徑，掌握相關人員在思想道德風險、制度機制風險及崗位職責風險等方面存在的問題。（二）堅持述職述廉，對照檢查履職情況。　?。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，強化權力運行制約。第二條 制度機制風險的預警防控，要建立綜合監(jiān)督機制，完善制度體系，有效落實各項制度規(guī)范。通過參觀警示教育基地、觀看警示教育片、簽訂親情助廉承諾書、開展“知足感恩、知責盡職教育”、述職述廉等形式多樣的教育引導機制，廣泛開展示范教育、警示教育，弘揚廉潔從政的主旋律，提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，增強依紀依法執(zhí)政理念，促進黨員干部學法紀、講廉潔、知榮辱，構(gòu)筑思想道德和黨紀國法兩道防線，切實提高拒腐防變的能力。對高風險部門、高風險崗位的腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次?！　∷?、依據(jù)原則界定風險等級。四、腐敗預警風險信息制度一、腐敗風險信息的收集。年度工作結(jié)束后，要求副科級以上干部結(jié)合工作職責將貫徹落實黨風廉政建設責任制、執(zhí)行廉政規(guī)定等情況進行述廉報告，并實行干部集中評議，評議結(jié)果作為干部年度考核、提拔任用、評先彰優(yōu)的重要依據(jù)。將黨風廉政教育納入宣傳教育的總體部署，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一實施，做到年度有規(guī)劃、季度有部署，月份有安排，每季度分析研究一次黨風廉政教育形勢。（二）經(jīng)審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔主要責任，具體承辦人承擔次要責任；（三）因有關當事人直接干預所作出的行為，該當事人承擔全部責任，其他有關人員承擔次要責任，但有關人員對當事人的錯誤提出過抵制意見的，不承擔責任。第二條　本制度適用于縣規(guī)劃辦及其工作人員的問責。五、做好設備管護和各種資料的保管工作。黨課一般每月一次，必須時也可增加黨課時間。但還要聯(lián)系當前形式和“熱點”，聯(lián)系工作實際，聯(lián)系黨員的思想。 　　黨支部還應主動向黨總支和行政領導匯報工作，聽取黨總支的指導意見，爭取行政領導的支持。 人人備有學習筆記，定期收查，每半年進行一次交流學習心得體會。 及時掌握聯(lián)系點上的黨員干部和群眾的思想狀況，有針對性的做好思想教育工作。同時，當黨員有思想情緒時，支部要及時派人與其談話、交流。黨內(nèi)關懷基金的收支情況要建立明晰臺帳，并通過適當方式納入支部黨務公開范疇。深入黨員、職工和群眾。在評議黨員的同時，以黨小組為單位組織評議支部。（三）民主評議。要結(jié)合實際情況，有針對性的提出要解決的重點問題，充實評議內(nèi)容。一、評議工作的組織領導（一）民主評議黨員工作在分院黨委的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟的進行。十一、基層黨組織建設考核評價制度考核評價的原則：全面真實、客觀公正、群眾公認、鼓勵創(chuàng)新、注重實效、嚴格獎懲。第八條 嚴格遵守黨紀國法和單位規(guī)章制度，做到依法行政，廉潔勤政，高效從政；不違規(guī)從事營利性活動，不為親友、家屬、子女牟取不正當利益，不用公款講排場比闊氣，不撥弄是非和亂發(fā)議論，不打牌賭博和吸毒嫖娼。凡連續(xù)三次遲到記一天曠工；凡有事不請假者，當天記為曠工；凡連續(xù)曠工7日以上、年度內(nèi)累計曠工15天以上的，扣發(fā)全年效能及目標獎，年度考核直接定為不稱職（不合格）。處理來信做到件件有記錄、事事有回復。五、要認真研究和解決群眾最盼的事、最怨的事,從群眾最怨的事情改起,從群眾最盼的事情抓起,努力提高群眾對局機關黨支部工作的滿意度、公認度。一、建立廣泛征求群眾意見制度。建立為民服務窗口，制定和推行人性化服務舉措，落實“首問責任制”和“馬上就辦”措施，開展上門服務、延時服務、預約服務、跟蹤服務，以優(yōu)質(zhì)的服務充分體現(xiàn)黨員先進性。模范遵守國家法律、法規(guī)，嚴格遵守黨的紀律，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和部門內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，敢于同各種不良傾向、不正之風作堅決斗爭。二要帶頭轉(zhuǎn)變作風。黨支部內(nèi)部要經(jīng)常開展談心活動。學習時要做好記錄，并實行考勤。報上級黨委審批之前，由所在黨支部將新發(fā)展黨員對象在其工作單位或生活所在地進行公示，公示期為57天。支部會每月召開1—2次，組織黨員學習和貫徹落實上級黨組織的指示，每季度召開一次黨員民主生活會，由黨員匯報思想和工作，開展批評與自我批評，討論推薦入黨積極分子、黨員發(fā)展對象，評議和討論對不合格黨員的獎懲等。如有重要事情確需辦理，必須經(jīng)主持人（召集人）許可。三、學習制度堅持周學習制度，一般每周星期五下午為學習日。二、民主生活會制度嚴格按照《黨章》規(guī)定和公務員隊伍建設要求，開展好組織生活。研究落實有關工作，分管主任工作涉及到其它領導所管轄的，副主任之間商議處理，協(xié)商處理不了的，報請主任研究決定。主任辦公會的主要內(nèi)容：研究制定本單位年度和階段性工作計劃；研究決定單位內(nèi)財務開支等；研究決策重大案件及相關業(yè)務工作；黨支部會議由黨支部書記主持，主要研究本單位內(nèi)人事、黨風廉政建設及黨內(nèi)重大活動等事宜。文件柜、檔案室要保持整潔衛(wèi)生，認真做好文件檔案“八防”工作，特別是檔案室防火、防鼠、防濕、防盜工作要常抓不懈，要定期檢查、經(jīng)常核對文件檔案資料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告并做好相關記錄，確保文件檔案資料的完整與安全。十、其他未盡事宜依照《信訪條例》執(zhí)行。 五、信訪工作人員對人民群眾來信（訪）反映的問題，要認真審查，需其他部門辦理的，及時轉(zhuǎn)辦，并督促辦理結(jié)果；需調(diào)查的，要及時組織人員調(diào)查處理，提出處理意見。查崗時不在崗的同志，由辦公室統(tǒng)計后，于下周例會由帶隊領導在例會上宣布結(jié)果。三、單位車輛駕駛實行專人專車、專車專管，堅決杜絕司機因飲酒或非工作時間用車。 一、副科級以上、股級干部請銷假程序 副科級以上干部、股級干部因事、因病、因公請假，七天以內(nèi)寫出書面請假條，由主要領導審批后交辦公室考勤；七天以上的由本人寫出書面請假報告，單位主要領導簽署意見后，送縣委組織部審批后方可離崗，請假期滿后自行到縣委組織部銷假。 物資采購要嚴格按照《樂都區(qū)政府采購集中采購目錄及限額標準》的要求執(zhí)行；大宗物資采購按照《樂都區(qū)政府采購管理辦法》執(zhí)行；固定資產(chǎn)增減變動按照《樂都區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行；公務用車購置按照《樂都區(qū)機關事業(yè)單位公務用車管理辦法》執(zhí)行。正職領導對單位財務收支票據(jù)定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并督促各股室在經(jīng)濟活動中嚴格遵守財經(jīng)制度。按照年度收支計劃，合理調(diào)配資金，開源節(jié)流； （3） 工作時間不準辦私事、干私活。(6)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，報區(qū)規(guī)劃領導小組研究決定；定期向規(guī)劃領導小組、區(qū)規(guī)委會匯報規(guī)劃編制進展情況和資金支付情況；負責協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作中的資金支付、調(diào)研、匯報、接待等日常事務。 (3)負責全區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設項目的規(guī)劃審批、開發(fā)利用及驗收工作，核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。(7)負責規(guī)劃宣傳、法規(guī)監(jiān)察工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息開發(fā)利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理檔案、技術資料的收集、歸檔工作。除工會活動外，不準進行各種娛樂活動；嚴禁在上班期間上網(wǎng)、玩游戲、看電影；嚴禁在辦公室從事賭博活動；上班期間中午嚴禁喝酒。保證各項開支的審批手續(xù)符合有關規(guī)定； （4）財務管理制度一、主管財務領導職責（一）領導財務人員貫徹執(zhí)行《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和其他有關財經(jīng)法規(guī)，保證會計資料真實、合法、準確、完整。 大宗物資采購完成后5 日內(nèi)要將采購的價格、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地等情況向本單位干部職工公布。 股級干部參加有關部門組織的出國（境）活動，都要經(jīng)主管縣級領導批準，并由縣委組織部嚴格審查，按有關規(guī)定程序辦理出國（境）手續(xù)。四、車輛用油推行公務油卡，油卡由辦公室管理，車輛加油時由辦公室派人與駕駛員一同加油。同時，按《考勤制度》相關規(guī)定予以處理，脫崗兩次以上年終不予評優(yōu)。 六、信訪工作人員收到信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起１５日內(nèi)以電話（有詳細的記錄為證據(jù)）、書面等形式告知信訪人。 檔 案 管 理 制 度為保證單位文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管等工作，維護文件檔案的完整和安全，特制定本制度。六、單位干部職工因工作需要查閱檔案資料，須報請單位分管領導批準，外單位人員要查閱、復印檔案，必須持單位介紹信并經(jīng)本單位分管領導批準后，方可查閱；單位所有檔案一律不允許外借。堅持辦務會制度。堅持“三重一大”報告制度。民主生活會每年召開兩次，會前請縣分管領導和縣紀檢委指導并參加。學習實行集中學習與分散自學相結(jié)合的方式。學習要求做到：有學習資料、有學習記錄、有學習筆記、有心得體會、有學習效果。黨課每季度安排一次，以鄧小平理論為指導，學習“三個代表”的重要思想的論述，結(jié)合黨員的思想實際，系統(tǒng)的進行黨的綱領、宗旨、任務和方針政策等方面的教育。申請人和入黨介紹人必須參加支部大會。學習的主要內(nèi)容是黨的路線、方針、政策和黨性、黨風、黨綱教育材料，馬列主義基本理論，以及有關文件資料。黨員同志之間以誠相待，平等交流，開展批評和自我批評，切實解決思想和工作上存在的問題。增強事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，自覺加強黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力實踐“三個代表”和“兩個務必”，積極參加民主生活會，勇于開展批評和自我批評，堅持原則，為人誠實、正直，作風踏實、深入，服務熱情、周到。二、踐行標準一要思想認識到位。五要監(jiān)督制約到位。要通過召開座談會、懇談會、走訪群眾、設置意見箱對先進性教育活動的滿意度、公認度。九、機關作風建設制度為了進一步加強機關作風建設，提高干部職工素質(zhì)，提高工作效率，改善服務質(zhì)量，樹立城鄉(xiāng)建設規(guī)劃辦的良好形象，特制定本制度。工作人員因事外出必須告知科室負責人或分管領導。第六條 嚴格請銷假制度。十、支部工作考評制度對支部工作考評的的重點為黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮以及本單位各項工作完成的實際效果三個方面。考核評價的時間：一般每年年底進行一次。（二）評議工作每年一次，一般安排在56月完成，評議前各黨支部應對本支部黨員狀況進行分析，找出存在的主要問題。三、評議的具體做法民主評議工作按動員教育，自我總結(jié)，民主評議，組織處理，評議支部五個步驟進行。以黨小組為單位進行民主評議。其評議的內(nèi)容有：落實基層黨組織八項任務的情況，支部班子的團結(jié)協(xié)調(diào)狀況，班子成員以身作則的情況，貫徹民主集中制以及班子解決自身問題能力的狀況等。加強黨內(nèi)關愛關懷，能讓黨員充分感受到黨組織的溫暖，進而不斷激發(fā)黨員自覺履行義務、充分發(fā)揮先鋒模范作用的責任意識。建立走訪慰問黨員制度。建立黨員過“政治生日”制度。 要與聯(lián)系點干部、群眾搞好關系，接受他們監(jiān)督，虛心聽取他們對本人和黨組工作意見，改進工作作風，提高工作水平。 十七、黨支部委員會職責貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議；做好對黨員的教育和管理，搞好黨支部的自身建設；處理支部的日常事務，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作；開展經(jīng)常性的思想政治工作，關心群眾的切身利益；領導工會、共青團、婦委會等群眾組織的工作，充分發(fā)揮其作用；保證和監(jiān)督行政工作的正確方向和任務的完成。二、黨課的準備工作。 第三條　本制度所稱考核問責，是指黨員干部和工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行腐敗風險預警防控工作職責，以致影響懲防體系建設和源頭制腐工作成效，造成不良后果和社會影響的行為進行的監(jiān)督和責任追究。第九條　考核問責追究根據(jù)問責事項的責任劃分、情節(jié)輕重、危害程度、影響大小等情形，按照干部管理權限，對問責對象分別作出誡勉談話、通報批評、責令作出檢查、調(diào)整崗位、責令辭職、建議免職的考核問責。二、建立法規(guī)教育制度。 三、權力運行制度為充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督，使權力運行公開、透明，符合程序，特制定本制度。堅持把容易滋生腐敗的重要部位和環(huán)節(jié)作為腐敗風險信息收集的重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。劃分風險級別的原則是：　?。ㄒ唬┨貏e容易發(fā)生腐敗的崗位及工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后造成較大不良影響的，確定為A級風險點；　?。ǘ┍容^容易發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后有一般不良影響的，確定為B級風險點；（三）其他可能發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)，確定為C級風險點。四、建立預警處置情況通報制度。黨支部每年開展一項主題教育，單位每年要結(jié)合實際制定廉政教育計劃，妥善安排教育時間和教育內(nèi)容，每月開展一次廉政教育，并建立廉政教育工作臺帳。制度機制風險主要表現(xiàn)：未能根據(jù)改革發(fā)展和