【正文】 結(jié)合“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，深入開展安全生產(chǎn)進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校等活動，增強全民安全生產(chǎn)法制觀念和自身保安意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》要求，突出抓好重點行業(yè)、重點地鎮(zhèn)和重點企業(yè)的隱患排查治理工作。尤其是新從業(yè)人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能。按照縣安委會部署組織開展了各項安全大檢查活動?！? 組織人員對我鎮(zhèn)內(nèi)的板材加工及部分紡織企業(yè)進行安全檢查，督促企業(yè)負責人嚴格按照文件精神抓好落實，并對企業(yè)所存在的安全隱患整治情況進行了督導(dǎo)。一年來，我鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站配合上級主管部門多次對全鎮(zhèn)食品、藥品進行安全大檢查，規(guī)范了食品、藥品市場。及時轉(zhuǎn)發(fā)《鄆城縣落實非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)主體責任實施方案》、《關(guān)于認真做好非煤礦山企業(yè)防范強降雨、雷電、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)此生事故的通知》的有關(guān)非煤礦山監(jiān)管文件，按照標準督導(dǎo)全鎮(zhèn)六家磚瓦廠建立健全機構(gòu)和制度，做好安全等級量化管理工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全管理，建立健全組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制，大力推進“安全社區(qū)”建設(shè)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。武安鎮(zhèn)2009年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2010年工作規(guī)劃縣安委會： 2009年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在安委會、縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要文件，按照“安全生產(chǎn)責任落實年”的部署要求，認真開展“打非、治違、抓責任”和安全生產(chǎn)“三項行動”，積極推進隱患排查和督查工作。要通過安全生產(chǎn)許可證的審核頒發(fā)和延期審查，督促煤礦企業(yè)加大安全投入，加強安全管理，提高辦礦水平。（四）進一步貫徹落實有關(guān)通知精神，做好煤礦建設(shè)項目“三同時”工作。確需調(diào)整執(zhí)法計劃的，要嚴格按照規(guī)定程序進行，調(diào)整后的計劃不得降低總監(jiān)察工作日數(shù)和“三項監(jiān)察”執(zhí)法礦次。三、下步煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的要求今年后幾個月，煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作要緊緊圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）精神，進一步嚴格執(zhí)法，嚴厲打非，嚴防煤礦重特大事故，重點抓好以下幾個方面的工作：（一）貫徹落實國務(wù)院《通知》精神，努力促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）煤礦建設(shè)項目安全“三同時”工作需要進一步加強。多數(shù)省局在具體實施辦法中確立了省局負責監(jiān)督檢查市級監(jiān)管部門，所屬分局負責監(jiān)督檢查縣級監(jiān)管部門的“下管一級”的工作原則。3．完善工作程序，嚴把安全許可關(guān)口。寧夏局根據(jù)建設(shè)礦井特點確定重點監(jiān)察對象，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，會同自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，并將查出的問題向自治區(qū)政府進行匯報，提請自治區(qū)政府及相關(guān)部門進一步規(guī)范煤礦建設(shè)項目安全管理。吉林局注重監(jiān)察和服務(wù)相結(jié)合，約請事故多發(fā)、安全生產(chǎn)問題較多煤礦企業(yè)的主要安全技術(shù)管理人員進行談話，幫助企業(yè)查找安全生產(chǎn)問題，分析深層次原因，提出加強煤礦安全管理工作的意見和建議，指導(dǎo)幫助企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作。5．健全制度體系，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。河南局采取聽取工作匯報、現(xiàn)場查閱資料、抽查執(zhí)法案卷等方式進行考核，查閱資料包括各類文件、執(zhí)法制度、月度執(zhí)法計劃、執(zhí)法計劃調(diào)整報告、文書評查報告等，抽查案卷包括安全專篇審查和安全設(shè)施、安全條件竣工驗收、安全培訓(xùn)、安全評價機構(gòu)資質(zhì)審批、行政處罰、事故調(diào)查等執(zhí)法案卷。其中，重點監(jiān)察計劃7200礦次，完成4176礦次，完成計劃的58%；專項監(jiān)察計劃7213礦次，完成5131礦次，完成計劃的71%；定期監(jiān)察計劃4860礦次，完成2711礦次，完成計劃的56%。二是通過觀看各區(qū)隊班前會議情況，對各區(qū)隊班前會議的好壞、優(yōu)劣有了總體評價，便于總結(jié)分析如何提高區(qū)隊班前會議質(zhì)量。因此，我礦創(chuàng)造了井下上下班途中，由隊干在前員工在后集中舉牌上下班的方法，進一步規(guī)范了管理。效果評價：此舉增強了區(qū)隊自主安全管理的積極性，員工自我安全管理意識明顯增強，對違章人員做到了區(qū)隊自管、自糾、自教育。員工從系統(tǒng)中獲得了本崗位的安全操作知識，通過現(xiàn)場提問的結(jié)果表明，員工能熟悉掌握應(yīng)知應(yīng)會等操作技能知識。如何尋找一條教學(xué)方便、方法得當、內(nèi)容實用的培訓(xùn)途徑來提高培訓(xùn)效果擺在我們的面前。安全“星級單位”創(chuàng)建以月為時間單位，月初由各區(qū)隊提出創(chuàng)建奮斗目標，月末由區(qū)隊對創(chuàng)建成果自我評定后，再由礦創(chuàng)建管理小組對其進行驗收，對獲得“星級單位”的區(qū)隊，由礦長簽署嘉獎令進行嘉獎，并授予安全“星級單位”錦旗懸掛于區(qū)隊會議室，各單位創(chuàng)建結(jié)果在礦工業(yè)廣場內(nèi)張榜公布。一、星級單位創(chuàng)建 起因：新橋煤礦在“從零開始，向零奮斗”的安全理念引導(dǎo)下，通過不斷的實踐，領(lǐng)悟到集團公司“零理念”的精髓，研究分析事故致因理論得出事故普遍來源于隱患的升級、違章的衍變。消滅隱患、減少違章才能有效降低事故發(fā)生的概率。年底根據(jù)各隊的創(chuàng)建情況評出礦級“安全模范”。我礦通過探索，建立了礦井VOD視頻點播教育系統(tǒng)。VOD視頻點播教育系統(tǒng)，因其方式新穎，內(nèi)容實用，操作方便，激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)興趣，員工由被動接受培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到主動學(xué)習(xí)上來，進一步強化了基層建設(shè)。違章人員的誠信可最終收回自己交納的“三違”誠信保證金，激勵員工積極主動糾正錯誤，按章作業(yè)。方法與內(nèi)容：各隊制作隊牌，上下井由跟班隊干舉著牌子在前，班長在最后與員工一起排隊集中上下班。三是有了監(jiān)督，區(qū)隊都能自覺的按照要求召開班前會議，保證了上級各項安全工作指示的貫徹落實，認真安排好本區(qū)隊當班安全生產(chǎn)，檢查好當班員工班前精神狀況，減少了員工違章現(xiàn)象，保證了安全生產(chǎn)，通過長期的實際效果來看，班前會的質(zhì)量明顯提高。 2．突出工作重點，扎實開展“三項監(jiān)察”。四川局印發(fā)了《關(guān)于加強重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察工作的通知》，明確了“三項監(jiān)察”的實施和考核內(nèi)容、標準，對分局監(jiān)察執(zhí)法從執(zhí)法主體、執(zhí)法證據(jù)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、結(jié)案情況等方面進行量化考核，同時對分局執(zhí)法文書進行抽查，從文書制作、使用、送達、執(zhí)行、結(jié)案等方面進行量化考核。各省局注重抓好安全監(jiān)察執(zhí)法制度體系建設(shè)，抓責任落實，用制度規(guī)范執(zhí)法行為。陜西局將歷年的行政處罰案卷列出明細，對行政處罰未落實的，查明原因并研究下一步措施，對落實確有困難的分步落實，對抗拒執(zhí)法的一律列入“黑名單”，暫停該礦相關(guān)審批事項，督促其將行政處罰落到實處。（三）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作情況1．嚴格安全許可，扎實開展頒證管理工作。各省局設(shè)立了辦證大廳或辦證窗口，制定完善了煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦受理、審查、制證、頒發(fā)等工作程序，明確了各崗位工作職責，嚴把安全許可關(guān)口。2．加強監(jiān)督檢查，落實地方煤礦安全監(jiān)管責任。部分地區(qū)煤礦建設(shè)項目存在未批先建、邊建邊批、批小建大等問題，有的未經(jīng)核準即開工建設(shè)，有的在安全設(shè)施設(shè)計未審批的情況下非法施工，有的存在邊整合、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的情