【正文】 結(jié)合“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念和自身保安意識(shí)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》要求，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查治理工作。尤其是新從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能。按照縣安委會(huì)部署組織開展了各項(xiàng)安全大檢查活動(dòng)?！? 組織人員對(duì)我鎮(zhèn)內(nèi)的板材加工及部分紡織企業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照文件精神抓好落實(shí)，并對(duì)企業(yè)所存在的安全隱患整治情況進(jìn)行了督導(dǎo)。一年來，我鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站配合上級(jí)主管部門多次對(duì)全鎮(zhèn)食品、藥品進(jìn)行安全大檢查，規(guī)范了食品、藥品市場(chǎng)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《鄆城縣落實(shí)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施方案》、《關(guān)于認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)防范強(qiáng)降雨、雷電、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)此生事故的通知》的有關(guān)非煤礦山監(jiān)管文件，按照標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)全鎮(zhèn)六家磚瓦廠建立健全機(jī)構(gòu)和制度，做好安全等級(jí)量化管理工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全管理，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)“安全社區(qū)”建設(shè)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。武安鎮(zhèn)2009年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2010年工作規(guī)劃縣安委會(huì)： 2009年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在安委會(huì)、縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要文件，按照“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的部署要求，認(rèn)真開展“打非、治違、抓責(zé)任”和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，積極推進(jìn)隱患排查和督查工作。要通過安全生產(chǎn)許可證的審核頒發(fā)和延期審查，督促煤礦企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，提高辦礦水平。（四）進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)通知精神，做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。確需調(diào)整執(zhí)法計(jì)劃的，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，調(diào)整后的計(jì)劃不得降低總監(jiān)察工作日數(shù)和“三項(xiàng)監(jiān)察”執(zhí)法礦次。三、下步煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的要求今年后幾個(gè)月，煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打非，嚴(yán)防煤礦重特大事故，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，努力促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。多數(shù)省局在具體實(shí)施辦法中確立了省局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市級(jí)監(jiān)管部門，所屬分局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣級(jí)監(jiān)管部門的“下管一級(jí)”的工作原則。3．完善工作程序，嚴(yán)把安全許可關(guān)口。寧夏局根據(jù)建設(shè)礦井特點(diǎn)確定重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，并將查出的問題向自治區(qū)政府進(jìn)行匯報(bào)，提請(qǐng)自治區(qū)政府及相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理。吉林局注重監(jiān)察和服務(wù)相結(jié)合，約請(qǐng)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)問題較多煤礦企業(yè)的主要安全技術(shù)管理人員進(jìn)行談話，幫助企業(yè)查找安全生產(chǎn)問題，分析深層次原因，提出加強(qiáng)煤礦安全管理工作的意見和建議，指導(dǎo)幫助企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。5．健全制度體系，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。河南局采取聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、抽查執(zhí)法案卷等方式進(jìn)行考核，查閱資料包括各類文件、執(zhí)法制度、月度執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)法計(jì)劃調(diào)整報(bào)告、文書評(píng)查報(bào)告等，抽查案卷包括安全專篇審查和安全設(shè)施、安全條件竣工驗(yàn)收、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、行政處罰、事故調(diào)查等執(zhí)法案卷。其中，重點(diǎn)監(jiān)察計(jì)劃7200礦次，完成4176礦次，完成計(jì)劃的58%；專項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃7213礦次，完成5131礦次，完成計(jì)劃的71%；定期監(jiān)察計(jì)劃4860礦次，完成2711礦次，完成計(jì)劃的56%。二是通過觀看各區(qū)隊(duì)班前會(huì)議情況，對(duì)各區(qū)隊(duì)班前會(huì)議的好壞、優(yōu)劣有了總體評(píng)價(jià)，便于總結(jié)分析如何提高區(qū)隊(duì)班前會(huì)議質(zhì)量。因此，我礦創(chuàng)造了井下上下班途中，由隊(duì)干在前員工在后集中舉牌上下班的方法，進(jìn)一步規(guī)范了管理。效果評(píng)價(jià)：此舉增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)自主安全管理的積極性，員工自我安全管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)違章人員做到了區(qū)隊(duì)自管、自糾、自教育。員工從系統(tǒng)中獲得了本崗位的安全操作知識(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)提問的結(jié)果表明，員工能熟悉掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)等操作技能知識(shí)。如何尋找一條教學(xué)方便、方法得當(dāng)、內(nèi)容實(shí)用的培訓(xùn)途徑來提高培訓(xùn)效果擺在我們的面前。安全“星級(jí)單位”創(chuàng)建以月為時(shí)間單位，月初由各區(qū)隊(duì)提出創(chuàng)建奮斗目標(biāo)，月末由區(qū)隊(duì)對(duì)創(chuàng)建成果自我評(píng)定后，再由礦創(chuàng)建管理小組對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)獲得“星級(jí)單位”的區(qū)隊(duì)，由礦長(zhǎng)簽署嘉獎(jiǎng)令進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，并授予安全“星級(jí)單位”錦旗懸掛于區(qū)隊(duì)會(huì)議室，各單位創(chuàng)建結(jié)果在礦工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)張榜公布。一、星級(jí)單位創(chuàng)建 起因：新橋煤礦在“從零開始，向零奮斗”的安全理念引導(dǎo)下，通過不斷的實(shí)踐，領(lǐng)悟到集團(tuán)公司“零理念”的精髓，研究分析事故致因理論得出事故普遍來源于隱患的升級(jí)、違章的衍變。消滅隱患、減少違章才能有效降低事故發(fā)生的概率。年底根據(jù)各隊(duì)的創(chuàng)建情況評(píng)出礦級(jí)“安全模范”。我礦通過探索，建立了礦井VOD視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng)。VOD視頻點(diǎn)播教育系統(tǒng)，因其方式新穎，內(nèi)容實(shí)用，操作方便，激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)興趣，員工由被動(dòng)接受培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)學(xué)習(xí)上來，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層建設(shè)。違章人員的誠(chéng)信可最終收回自己交納的“三違”誠(chéng)信保證金，激勵(lì)員工積極主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，按章作業(yè)。方法與內(nèi)容：各隊(duì)制作隊(duì)牌，上下井由跟班隊(duì)干舉著牌子在前，班長(zhǎng)在最后與員工一起排隊(duì)集中上下班。三是有了監(jiān)督，區(qū)隊(duì)都能自覺的按照要求召開班前會(huì)議，保證了上級(jí)各項(xiàng)安全工作指示的貫徹落實(shí)，認(rèn)真安排好本區(qū)隊(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)，檢查好當(dāng)班員工班前精神狀況，減少了員工違章現(xiàn)象，保證了安全生產(chǎn)，通過長(zhǎng)期的實(shí)際效果來看，班前會(huì)的質(zhì)量明顯提高。 2．突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)監(jiān)察”。四川局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察工作的通知》，明確了“三項(xiàng)監(jiān)察”的實(shí)施和考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分局監(jiān)察執(zhí)法從執(zhí)法主體、執(zhí)法證據(jù)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、結(jié)案情況等方面進(jìn)行量化考核，同時(shí)對(duì)分局執(zhí)法文書進(jìn)行抽查，從文書制作、使用、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等方面進(jìn)行量化考核。各省局注重抓好安全監(jiān)察執(zhí)法制度體系建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)，用制度規(guī)范執(zhí)法行為。陜西局將歷年的行政處罰案卷列出明細(xì)，對(duì)行政處罰未落實(shí)的，查明原因并研究下一步措施，對(duì)落實(shí)確有困難的分步落實(shí)，對(duì)抗拒執(zhí)法的一律列入“黑名單”，暫停該礦相關(guān)審批事項(xiàng)，督促其將行政處罰落到實(shí)處。（三）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作情況1．嚴(yán)格安全許可，扎實(shí)開展頒證管理工作。各省局設(shè)立了辦證大廳或辦證窗口，制定完善了煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦受理、審查、制證、頒發(fā)等工作程序，明確了各崗位工作職責(zé)，嚴(yán)把安全許可關(guān)口。2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。部分地區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目存在未批先建、邊建邊批、批小建大等問題，有的未經(jīng)核準(zhǔn)即開工建設(shè)，有的在安全設(shè)施設(shè)計(jì)未審批的情況下非法施工，有的存在邊整合、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的情