【正文】 K。 T. C( P7 a: H　　第三，建立檔案，對(duì)本企業(yè)承建的項(xiàng)目，如完全相同或者類似的項(xiàng)目的成本有一個(gè)準(zhǔn)確的比較，加以估算，再以后碰到完全相同或者類似的項(xiàng)目時(shí)就有一個(gè)比較準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。 |9 e四、建筑商應(yīng)確定自己的定額: O% Y。 ?8 v4 G* _ m$ T8 W　　第二，效力認(rèn)定。　8 `+ [2 T39。y39。! ramp。H8 K. ^. E( ?39。 S8 g3 [3 g T, t) X$ d: c( [7 g39。做出這樣的建議，主要是為了降低我方的訴訟成本。在《解釋》中，最后的一部分就是對(duì)程序問題的規(guī)定，分別有合同履行地、訴訟主體資格、人身?yè)p害賠償資格、財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任等內(nèi)容。amp。( r+ n Ramp。 但是當(dāng)事人沒有約定的，就要分兩種情況來處理。+ G* h7 M. m9 Q6 {amp。 |39。/ |7 d. `: z. V建設(shè)工程完工之后，竣工驗(yàn)收之前，發(fā)包人擅自使用的，又以質(zhì)量不符合約定主張權(quán)利的，法院是不支持這種主張的。) Y, S. j H4 4 h: e3 P$ X( s第一部分中還規(guī)定了一個(gè)重要的問題，就是墊資的問題。除此之外，如果合同的當(dāng)事人在簽訂合同的過程中存在著意思上的瑕疵，一方當(dāng)事人可以請(qǐng)求撤銷該合同，存在撤銷權(quán)的合同情形主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是因重大誤解而訂立的合同；另一個(gè)就是在訂立合同時(shí)顯失公平的。第六部分是24條至28條，主要講的是程序問題。以上提到的國(guó)家的基本法律，因?yàn)檫m用的頻繁的原因，日常生活中也比較常見，因此不用在此詳細(xì)解釋，主要針對(duì)2004年10月25日最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的規(guī)定的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）進(jìn)行講解。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況確定勞動(dòng)合同的形式。建筑企業(yè)用工具體應(yīng)對(duì)方略：競(jìng)業(yè)禁止顯然是保護(hù)用人單位利益的一個(gè)手段，企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)使用這個(gè)手段。 違反服務(wù)期的責(zé)任。 需要支付對(duì)價(jià)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，沒有健全的規(guī)章制度，公司的勞動(dòng)用工管理將會(huì)陷于越來越不利的困境。、分散性、這種擔(dān)保承包，會(huì)增強(qiáng)內(nèi)部承包人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性，從而有利于保證承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果。承包合同當(dāng)中通常會(huì)約定由內(nèi)部承包人自行招聘員工，安全事故責(zé)任概由內(nèi)部承包人負(fù)責(zé)，但是這種約定違反了法律的規(guī)定，是無效的。字號(hào)：大中小　　（七）防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常有材料商起訴承包人的案例，法院拿出由工程項(xiàng)目材料員出具的收據(jù)或欠條（收據(jù)內(nèi)容大多為收到某物品多少，單價(jià)多少、價(jià)值多少，未付款等證據(jù)）并得到了法院的確認(rèn)，判決由建筑企業(yè)承擔(dān)?！　。┓婪秹|資工程的風(fēng)險(xiǎn)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事了，雖然國(guó)家明文禁止，但禁而不止。　?。ㄋ模┓婪丁盃€尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)“爛尾樓”工程是因業(yè)主資金原因?qū)е峦９r(shí)間較長(zhǎng)的工程?！　。ㄈ┓婪哆`法工程的風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)《建筑法》規(guī)定，允許建筑施工的工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：（1）建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。只有這樣，才能為履行合同時(shí)提供索賠的機(jī)會(huì)和索賠成功?，F(xiàn)場(chǎng)每日天氣狀況記錄，或請(qǐng)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽證的氣象記錄。發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師發(fā)出的各種指令、通知，包括工程設(shè)計(jì)變更、工程暫停等指令?！鄙鲜鰲l款也可作為建筑企業(yè)向發(fā)包人要求索賠的依據(jù)。無論什么情況，只要是發(fā)包人的責(zé)任使建筑企業(yè)遭受到合同價(jià)款以外的損失或影響工期，建筑企業(yè)就可以依法要求發(fā)包人采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失，這種要求賠償權(quán)，就是依法索賠權(quán)?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。無意識(shí)自留風(fēng)險(xiǎn)是指不知風(fēng)險(xiǎn)的存在而未加處理，或風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，但未意識(shí)到而未作處理。工程保險(xiǎn)是指發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。　　第二，抵押。是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。但工程索賠制度在我國(guó)尚未普遍推行，建筑企業(yè)對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)還很不足，對(duì)索賠的具體作法也還十分生疏?！　」芎梅职?，減少風(fēng)險(xiǎn)事件。鑒于中國(guó)已經(jīng)入世，合同的簽訂也要與國(guó)際慣例接軌，國(guó)際工程合同必須符合FIDIC合同條件?！　∩钊胙芯亢腿娣治稣袠?biāo)文件。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時(shí)解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等?！　。ㄈ┖贤炗喓吐男蟹矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)存在缺陷、顯失公平的合同?！　∫厥袌?chǎng)價(jià)格?！　≡O(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)常在各施工企業(yè)處敲詐的勞務(wù)公司或班組長(zhǎng)不能用；不了解建筑勞務(wù)隊(duì)伍真實(shí)組織體系的不能用；勞務(wù)公司或班組長(zhǎng)無經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不能用；班組長(zhǎng)(承包責(zé)任人)不在場(chǎng)專職管理的不能用；被行業(yè)主管部門列入黑名單的勞務(wù)公司或班組長(zhǎng)不能用；“散兵游勇”組成的隊(duì)伍不能用?！　∫坏┓昴赀^節(jié)，建筑勞務(wù)到政府部門上訪、堵路等情況層出不窮。因此，送貨單必須指定兩人以上同時(shí)簽收，要預(yù)防“飛單子”(即貨沒進(jìn)場(chǎng)，但送貨單子已簽收)的現(xiàn)象發(fā)生。(2)掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理如無經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那就意味著其所掛靠的施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理一般不受施工企業(yè)行政上真正的約束，一次性或單一性的合作居多，很多掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理沒有企業(yè)制度的概念，他們隨意性很大，憑個(gè)性辦事，很可能會(huì)發(fā)生以下兩個(gè)方面的問題。　　施工企業(yè)承接工程業(yè)務(wù)后，必定會(huì)安排項(xiàng)目經(jīng)理，并組建項(xiàng)目管理班子，確定項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)等。許多建筑施工企業(yè)，特別是實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包的工程，工程資金失控也是造成企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。屬忽視審查而相信該項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)甲公司還有代理權(quán)，不構(gòu)成甲公司的表見代理。應(yīng)追究甲公司的法律責(zé)任，該行為對(duì)甲公司構(gòu)成表見代理，對(duì)乙公司不構(gòu)成表見代理。二、不構(gòu)成表見代理的行為種種法院認(rèn)定分公司公章、委托書有效，自然判定企業(yè)償還債務(wù)。 由于企業(yè)管理上的漏洞造成表見代理形式可以分為以下幾種情況：例如：某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有得到企業(yè)的法人委托書，但他在全權(quán)管理某一工程，在工地入口處門頭上有某公司某項(xiàng)目部的標(biāo)牌，并且在辦公室內(nèi)管理人員一覽表中項(xiàng)目經(jīng)理是他并有照片，他以企業(yè)的名義在外賒欠建筑材料，供貨商來工地送貨并收取欠條時(shí)，通過一覽表確認(rèn)他是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，認(rèn)為他出示的欠據(jù)可以代表某公司，為有效憑證，關(guān)鍵在供貨商已確認(rèn)這項(xiàng)工程是某公司所承建的工程，并確認(rèn)給他打欠條的項(xiàng)目經(jīng)理可以代表某公司，構(gòu)成表見代理行為。對(duì)以上條款也可以這樣理解，只要相對(duì)人能拿出有效的證據(jù)表明自己是有理由認(rèn)定行為人有權(quán)代理，法庭將判定該代理行為有效，構(gòu)成表見代理行為。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理法律風(fēng)險(xiǎn)的主要來源及防范建筑施工企業(yè)點(diǎn)多面廣，一般中型企業(yè)就幾十個(gè)項(xiàng)目部，有直屬的，也有掛靠的，有些企業(yè)為了追求產(chǎn)值和管理費(fèi)，往往以優(yōu)惠的政策和較低的管理費(fèi)用,吸納了一些實(shí)力差，管理水平低，不了解底細(xì)的項(xiàng)目部，由于沒有制定較完善的管理制度，從經(jīng)濟(jì)上制約不了這項(xiàng)目部，有些項(xiàng)目經(jīng)理惡意的在外面亂打欠條，以企業(yè)的名義騙取供貨商的信任，賒取材料，有些甚至以本工程的名義賒取材料后倒賣，供貨商多姿索要材料款而拒不支付，致使供貨商將項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)一并告上法庭，法院以項(xiàng)目經(jīng)理欠債屬于職務(wù)行為為理由，在本項(xiàng)目經(jīng)理無償還能力時(shí)，由公司承擔(dān)連帶責(zé)任支付欠款。一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)對(duì)外從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人員構(gòu)成表見代理人最主要的要素構(gòu)成“依法有理由相信”的表現(xiàn)形式，在建筑施工企業(yè)中有很多種，現(xiàn)舉例說明：盡管某公司認(rèn)為自己沒有授權(quán)該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賒欠材料，但事實(shí)上他的行為已構(gòu)成職務(wù)行為。（3）：有范圍有對(duì)象的但無控制的授權(quán)行為：企業(yè)在授權(quán)時(shí)明確了工程名稱、工程地點(diǎn)、授權(quán)人及授權(quán)范圍，但缺乏監(jiān)督機(jī)制造成失控。項(xiàng)目經(jīng)理?yè)]霍工程資金，倒賣建筑材料，亂給自己找來的民工頭打條子，到頭來卻不負(fù)任何法律責(zé)任，這就是無控制授權(quán)造成的惡果。建筑施工企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)提高各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增加企業(yè)員工的法律常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的普法教育，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，照章辦事，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上杜絕表見代理的行為的發(fā)生。合同章是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要工具，法律上的重要證據(jù)，更要嚴(yán)格控制，審批權(quán)限為總經(jīng)理。《合同管理制度》在企業(yè)的管理手冊(cè)中都有，但相當(dāng)一部分施工企業(yè)是流于形勢(shì)，一是具體的內(nèi)容不全，二是對(duì)違犯規(guī)章制度的人并沒有預(yù)防措施和可操作的處罰手段。加強(qiáng)工程管理做好成本預(yù)控和階段性控制有人認(rèn)為，項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)營(yíng)，又交了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不必過多的管理他們的財(cái)務(wù)。一般來說，項(xiàng)目經(jīng)理可分為兩類，一類為施工企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理，另一類為掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理(或稱老板、包工頭)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一旦不誠(chéng)信或無實(shí)力，那企業(yè)就面臨著非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)?！　≡诜治鲰?xiàng)目部公章的使用風(fēng)險(xiǎn)前，很有必要說明項(xiàng)目部公章的法律效力?！　　　∷拓泦慰雌饋砗芎?jiǎn)單、不起眼，但往往是施工企業(yè)的致命點(diǎn)，因此，項(xiàng)目部對(duì)送貨單的簽收必須重視，要嚴(yán)格把關(guān)?！　∩显L時(shí)，勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人大多會(huì)消失得無影無蹤，而被上訪投訴對(duì)象就是施工企業(yè)(或項(xiàng)目部)?！　。ㄈ?duì)送貨單簽收的風(fēng)險(xiǎn)防范建筑企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)及防范措施 [提要]由于各種主、客觀原因，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶給建筑企業(yè)許多不同風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)還有其它一些不可抗風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)究竟具有哪些，如何規(guī)避和防范，研究這一問題對(duì)于建筑企業(yè)的生存與發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒作用?！　“达L(fēng)險(xiǎn)因素的主要方面，又可將風(fēng)險(xiǎn)分為技術(shù)、環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)等三種。設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞?！　∩鲜龈黝愶L(fēng)險(xiǎn)都是建筑企業(yè)生存與發(fā)展的威脅。承包商取得招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)深入研究和分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析招標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)?！　≌莆找厥袌?chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。分包給分包商的工程，總包商負(fù)有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失。因此，必須了解索賠制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意義，學(xué)會(huì)索賠方法，使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的合法、合理的索賠制度健康地開展起來，逐步向國(guó)際工程慣例接軌。當(dāng)前我國(guó)可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有而將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，工程發(fā)包人或承包人才能向保險(xiǎn)公司索賠，以獲得相應(yīng)賠償。有意識(shí)自留風(fēng)險(xiǎn)是指雖然明知風(fēng)險(xiǎn)事件已經(jīng)發(fā)生，但經(jīng)分析由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)更為方便，或者風(fēng)險(xiǎn)較小自己有能力承擔(dān)，從而決定自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。　　第一，《民法通則》第106條規(guī)定：公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。　　第二，《合同法》第107條至114條也有上述類似規(guī)定?！　∷髻r的證據(jù)種類（1）投標(biāo)文件?！　。?）施工組織設(shè)計(jì)?！　。?）各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?！　。ǘ┮浴逗贤ā?86條及其司法解釋為依據(jù)的維權(quán)全國(guó)人大于1999年頒布實(shí)施的《合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。否則，即屬違法工程。如三亞市政府分別于2001年元月15日和該年4月19日對(duì)涉及68家物業(yè)、數(shù)百家業(yè)主資產(chǎn)數(shù)額達(dá)數(shù)億元的“爛尾樓”工程進(jìn)行了“轟炸”，強(qiáng)行拆除。而墊資行為一旦發(fā)生，收不回款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)則如影相隨。很難說這些證據(jù)都是真實(shí)的，而這些訴案總是發(fā)生在項(xiàng)目經(jīng)理部解體后而項(xiàng)目不能控制時(shí)。訂閱 根據(jù)05年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)將工程或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者承擔(dān)用工主體責(zé)任。施工企業(yè)可通過從工程款中扣款，強(qiáng)行代繳保險(xiǎn)的方式來減少將來可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動(dòng)合同文本，條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動(dòng)的境地。即簽訂保密協(xié)議需要給員工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，否則保密協(xié)議不具有約束力。勞動(dòng)者違反服務(wù)期的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。具體使用時(shí)需注意以下幾點(diǎn)： 適用對(duì)象：企業(yè)中負(fù)有保密義務(wù)的人，一般須簽定保密協(xié)議。 對(duì)于工作相對(duì)穩(wěn)定的人員（管理人員、行政人員、財(cái)務(wù)人員等），可與其簽定固定期限的勞動(dòng)合同；施工現(xiàn)場(chǎng)的人員（班組長(zhǎng)、施工人員等）由于其流動(dòng)性強(qiáng)，固定期限勞動(dòng)合同簽定后不便于長(zhǎng)期管理，可以簽訂以完成某項(xiàng)工程為期限的勞動(dòng)合同；以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同簽訂，有利于減輕企業(yè)用工壓力，這樣工程完工合同正常終止，企業(yè)無需面臨與之簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的壓力，也無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于拒不同意簽訂書面勞動(dòng)合同而企業(yè)又非常需要的員工,向其送達(dá)簽訂書面勞動(dòng)合同通知書，并要求其在送達(dá)回執(zhí)上簽字并保留好證據(jù)。 P! U/ ^5 A4 i5 F《解釋》一共有28條，自2005年1月1日開始實(shí)施。39。因此，合同的成立和合同的生效不是等同的概念。在《解釋》出臺(tái)之前，建筑行業(yè)的墊資是不被允許的，但是在實(shí)踐中確是遍地花開，為了規(guī)范這一解決不了的難題，《解釋》專門對(duì)墊資做出了允許性規(guī)定。39。 T P, ?. \第一種情況，建設(shè)工程實(shí)際交付的，為交付之日；建設(shè)工程未交付的，提交竣工結(jié)算文件之日即是應(yīng)付款的時(shí)間；建設(shè)工程未交付