【正文】 、不構(gòu)成表見代理的行為種種應追究甲公司的法律責任，該行為對甲公司構(gòu)成表見代理，對乙公司不構(gòu)成表見代理。屬忽視審查而相信該項目經(jīng)理對甲公司還有代理權(quán)，不構(gòu)成甲公司的表見代理。是否構(gòu)成表見代理，要看其認定的相對人是否有可靠的法律依據(jù)，理由是否充分，如果只憑行為人口頭說明或以舊有身份來確認都是無效的。 三、表見代理的防范措施形成表見代理的糾紛，構(gòu)成他人“依法有理由相信”的證據(jù)往往是企業(yè)證照、公章、合同章、財務(wù)專用章、法人委托書、稍一疏忽，就可能引來官司。加蓋公章的批準權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理，他人需要開據(jù)介紹信、證明等函件時，一定要問得清清楚楚，有必要的還要親自打電話落實，用詞要嚴謹，不可由他人代寫，以防止他人增加內(nèi)容，可產(chǎn)生時間效應的一定要注明時效期，一般情況下最好不要開據(jù)空白介紹信。合同章也要做到不見總經(jīng)理簽字不蓋章，并建立合同蓋章登記制度。財務(wù)專用章使用頻繁，一般由財務(wù)總管或財務(wù)總監(jiān)負責，對外出據(jù)欠條或能形成法律文件時應該請示總經(jīng)理，平時使用時也要做到一章一登記。有些表見代理官司正是因為總經(jīng)理的一時疏忽，簽了字，印章管理者不認真審查內(nèi)容而造成的官司。加強合同管理，實行風險抵押承包制度二是房產(chǎn)抵押，將項目經(jīng)理本人的房產(chǎn)證交給公司并簽訂房產(chǎn)抵押協(xié)議書，去房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)。工程進度的核定，一定要有專人把關(guān)，施工現(xiàn)場審核，不允許有作假現(xiàn)象存在。有些項目經(jīng)理惡意制造經(jīng)濟糾紛。許多建筑施工企業(yè)，特別是實行經(jīng)濟技術(shù)承包的工程，工程資金失控也是造成企業(yè)承擔經(jīng)濟風險的主要原因之一。加之資金不到位的工程較多，會產(chǎn)生拆東墻補西墻的做法，挪用本工程款支付其他，本工程賒欠材料、人工工資較多，造成經(jīng)濟糾紛，構(gòu)成表見代理行為，企業(yè)受損。還要注意一個問題，在選擇投標工程和投標項目部時，對資金不到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟實力的隊伍承擔施工，否則后患無窮。由于“粥少僧多”以及市場不規(guī)范的原因，絕大多數(shù)中標單位都采用低價中標或最低價中標方法獲取項目?！　∈┕て髽I(yè)承接工程業(yè)務(wù)后，必定會安排項目經(jīng)理，并組建項目管理班子，確定項目部經(jīng)濟考核指標等。掛靠的項目經(jīng)理一般不受施工企業(yè)行政上真正的約束，一次性或單一性的合作居多，很多掛靠的項目經(jīng)理沒有企業(yè)制度的概念，他們隨意性很大，憑個性辦事，很可能會發(fā)生以下兩個方面的問題。(2)掛靠的項目經(jīng)理如無經(jīng)濟實力，那就意味著其所掛靠的施工企業(yè)風險加大。　　因此，施工企業(yè)千萬不能忽視項目部公章的效力?！　∪⑺拓泦魏炇盏娘L險　　現(xiàn)在材料商用項目部簽收的送貨單起訴絕對勝訴！法律講依據(jù)、講事實，而材料商提供的經(jīng)項目部簽收的送貨單就是依據(jù)(項目部不蓋章同樣有效)，盡管有企業(yè)認為材料商和項目部簽收人有串通虛報量價的嫌疑，但在法庭上，送貨單中的量價已成為事實，法院會判企業(yè)照單全買！因此，送貨單必須指定兩人以上同時簽收，要預防“飛單子”(即貨沒進場，但送貨單子已簽收)的現(xiàn)象發(fā)生。很多勞務(wù)公司與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同后很少過問勞務(wù)的質(zhì)量。一旦逢年過節(jié)，建筑勞務(wù)到政府部門上訪、堵路等情況層出不窮?！　　　　　?，做到節(jié)點過程控制。經(jīng)常在各施工企業(yè)處敲詐的勞務(wù)公司或班組長不能用；不了解建筑勞務(wù)隊伍真實組織體系的不能用；勞務(wù)公司或班組長無經(jīng)濟實力的不能用；班組長(承包責任人)不在場專職管理的不能用；被行業(yè)主管部門列入黑名單的勞務(wù)公司或班組長不能用；“散兵游勇”組成的隊伍不能用。風險的不確定性是指風險發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模以及損失程度等事先難以預料。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導致工期延誤等即屬混合風險。　　水文氣象條件。　　設(shè)計變更或圖紙供應不及時?！　∈┕ぜ夹g(shù)協(xié)調(diào)?！　∫厥袌鰞r格?！　≠Y金、材料、設(shè)備供應?！　。ㄈ┖贤炗喓吐男蟹矫娴娘L險存在缺陷、顯失公平的合同。發(fā)包人經(jīng)濟狀況惡化，導致履約能力差，無力支付工程款；發(fā)包人信譽差，不誠信，不按合同約定進行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯誤指令等。　?。ㄒ唬┛刂骑L險?！　∩钊胙芯亢腿娣治稣袠宋募?。施工過程中存在的很多風險，必須搞清楚由誰來承擔。鑒于中國已經(jīng)入世，合同的簽訂也要與國際慣例接軌，國際工程合同必須符合FIDIC合同條件。　　加強履約管理，分析工程風險?！　」芎梅职?，減少風險事件。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風險和向第三方轉(zhuǎn)移風險。但工程索賠制度在我國尚未普遍推行，建筑企業(yè)對索賠的認識還很不足，對索賠的具體作法也還十分生疏?！　、推行擔保制度。是指保證人和債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔責任的行為。由承發(fā)包雙方開戶銀行，根據(jù)被保證人（即承包人或發(fā)包人）在銀行存款情況和資信，開具保函，承擔代償責任?！　〉诙?，抵押。推行該制度，要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合同時，由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方抵押人訂立抵押合同并進行抵押物登記。工程保險是指發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段。為把工程保險制度逐漸推行，一方面要在修改施工合同示范文本時向國際慣例接軌；另一方面要制定建筑工程保險章程和必要的法規(guī)、規(guī)章，以保證建筑工程保險制度的全面推廣。無意識自留風險是指不知風險的存在而未加處理，或風險已經(jīng)發(fā)生，但未意識到而未作處理。風險基金的比例取決于合同風險范圍和對風險分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風險，發(fā)生經(jīng)濟損失，由風險基金支付?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》等都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。這種給付義務(wù)包括一般民事義務(wù)和侵權(quán)行為或債務(wù)不履行所造成的賠償義務(wù)。無論什么情況，只要是發(fā)包人的責任使建筑企業(yè)遭受到合同價款以外的損失或影響工期，建筑企業(yè)就可以依法要求發(fā)包人采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失，這種要求賠償權(quán)，就是依法索賠權(quán)。　　第三，國家建設(shè)部、國家體改委和國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦發(fā)布的《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》第34條規(guī)定，要“按照國際慣例，建立工程索賠制度?！鄙鲜鰲l款也可作為建筑企業(yè)向發(fā)包人要求索賠的依據(jù)。在施工管理過程中，發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人及有關(guān)針對工程召開的一切會議紀要；但紀要必須經(jīng)過參與會議的各方簽認，或由發(fā)包人或其代理人簽章發(fā)給建筑企業(yè)才具有法律效力。發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師發(fā)出的各種指令、通知，包括工程設(shè)計變更、工程暫停等指令。如施工記錄、施工日報、工長日記、檢查人員日記或記錄以及經(jīng)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽認的工程中停電、停水、停氣和道路封閉、開通記錄或證明等?，F(xiàn)場每日天氣狀況記錄，或請發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽證的氣象記錄。如建筑材料的采購、運輸、保管和使用等方面的原始憑證，各種可以公開的成本和會計資料等。只有這樣，才能為履行合同時提供索賠的機會和索賠成功?！弊罡呷嗣穹ㄔ河钟?002年6月對“價款優(yōu)先受償權(quán)”問題進行了解釋，規(guī)定“建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)”?！　。ㄈ┓婪哆`法工程的風險我國《建筑法》規(guī)定，允許建筑施工的工程項目應具備以下條件：（1）建筑工程用地批準手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求等。如廣州市政府于2000年底至2001年初曾先后多次采取這種措施?！　。ㄋ模┓婪丁盃€尾樓”工程的風險“爛尾樓”工程是因業(yè)主資金原因?qū)е峦９r間較長的工程?！　。ㄎ澹┓婪俄椖糠ㄈ说娘L險有一種“發(fā)包人”，由于真正的業(yè)主為了該項工程的管理，甚至為了規(guī)避可能承擔的責任而設(shè)立，其表面特征是注冊資金由真正業(yè)主提供，注冊資金要么遠遠低于工程標價，要么不實；項目法人的人員是真正業(yè)主的工作人員，有的項目法人的法定代表人甚至是真正業(yè)主的主要負責人；建筑工程的用地由真正的業(yè)主辦理，土地使用權(quán)大多屬于真正業(yè)主。　?。┓婪秹|資工程的風險建筑市場的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事了，雖然國家明文禁止，但禁而不止。我國《合同法》規(guī)定了債權(quán)、債務(wù)和合同的轉(zhuǎn)讓，建筑企業(yè)的工程款項的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給分包商和材料商不需經(jīng)業(yè)主同意，只需通知業(yè)主就行了?！　。ㄆ撸┓婪恫牧虾蛣趧?wù)分包的風險經(jīng)常有材料商起訴承包人的案例，法院拿出由工程項目材料員出具的收據(jù)或欠條（收據(jù)內(nèi)容大多為收到某物品多少，單價多少、價值多少，未付款等證據(jù)）并得到了法院的確認，判決由建筑企業(yè)承擔。　　以上主要是建筑企業(yè)常見風險及其防范，“非典”疫情的出現(xiàn)對建筑企業(yè)預防風險又提出了嚴峻考驗。字號：大中小對企業(yè)來說，影響之大前所未有。承包合同當中通常會約定由內(nèi)部承包人自行招聘員工，安全事故責任概由內(nèi)部承包人負責，但是這種約定違反了法律的規(guī)定，是無效的。而內(nèi)部承包人一般為建筑企業(yè)的職工，《勞動合同法》第九十四條規(guī)定，個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。這種擔保承包，會增強內(nèi)部承包人的風險意識和守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性，從而有利于保證承包經(jīng)營活動的效果。、分散性、 勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動合同，沒有健全的規(guī)章制度，公司的勞動用工管理將會陷于越來越不利的困境。同時，對于勞動規(guī)章制度，應根據(jù)公司自身勞動用工的變化，適時作出相應的修改，保證規(guī)章制度合理合法并適應勞動用工管理的需要。應當根據(jù)自身的具體情況建立起勞動合同管理體系。勞動法雖然側(cè)重于保護勞動者的利益，但是為了防止勞動者濫用權(quán)力，仍規(guī)定了一些具體的措施來平衡勞動者與用人單位的關(guān)系，這就是保密協(xié)議、服務(wù)期以及競業(yè)禁止的規(guī)定。 需要支付對價。 B服務(wù)期——單位維權(quán)的第二個措施 如前所述，勞動者可以單方的解除合同，這樣常常會出現(xiàn)這樣的情況，用人單位花費了財力培訓了員工，員工卻跳槽走了，這顯然是一種不公平，為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)，法律規(guī)定了服務(wù)期。 違反服務(wù)期的責任。 但是，即將生效的勞動合同法的規(guī)定有所不同：服務(wù)期僅限于用人單位為勞動者提供專項培訓費用的情況。競業(yè)禁止顯然是保護用人單位利益的一個手段，企業(yè)應學會使用這個手段。比例為不低于原收入的三分之一。建筑企業(yè)用工具體應對方略：總承包企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進行監(jiān)督，僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔連帶責任。應當根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。關(guān)于輔助性崗位員工。以上提到的國家的基本法律，因為適用的頻繁的原因，日常生活中也比較常見，因此不用在此詳細解釋，主要針對2004年10月25日最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的規(guī)定的解釋》（以下簡稱《解釋》）進行講解。第二部分是8條至10條，主要講的是合同的解除權(quán)問題。第六部分是24條至28條，主要講的是程序問題?！督忉尅返牡谝粭l，就是對于合同效力的規(guī)定。除此之外，如果合同的當事人在簽訂合同的過程中存在著意思上的瑕疵，一方當事人可以請求撤銷該合同，存在撤銷權(quán)的合同情形主要是兩個方面，一個是因重大誤解而訂立的合同；另一個就是在訂立合同時顯失公平的。一共有三個方面，第一是承包人未取得施工資質(zhì)的或者是超越了資質(zhì)等級的；第二是實際施工人沒有資質(zhì)借用有資質(zhì)的企業(yè)的名義的；第三是建設(shè)工程必須進行招標而未招標的或者是中標無效的。. j H4 4 h: e3 P$ X( s第一部分中還規(guī)定了一個重要的問題，就是墊資的問題。 }7 a( |. ]5 {1 L6 o4 }: ~ Z9 ^/ |二、合同解除權(quán)問題5 A0 A5 p( J( u0 p9 i+ |《解釋》的第二部分，是建設(shè)施工合同解除權(quán)的問題。) Y, S 39。/ |7 d. `: z. V建設(shè)工程完工之后，竣工驗收之前，發(fā)包人擅自使用的，又以質(zhì)量不符合約定主張權(quán)利的，法院是不支持這種主張的。 x! R* q: {四、期限問題$ |! W4 _7 q: g。 |39。 J五、結(jié)算與支付。+ G* h7 M. m9 Q6 {amp。那么貸款利息應當從什么時間開始計算呢，《解釋》對此也做出了相應規(guī)定。但是當事人沒有約定的，就要分兩種情況來處理。《解釋》第20條規(guī)定，當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定的期限不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件，按照約定處理。 ( r+ n Ramp。 f6 G。amp。 e六、程序問題在《解釋》中，最后的一部分就是對程序問題的規(guī)定，分別有合同履行地、訴訟主體資格、人身損害賠償資格、財產(chǎn)損失賠償責任等內(nèi)容。t$ [/ 合同的履行地在訴訟中是個重要的問題，往往決定了最終是由哪個法院來受理糾紛。做出這樣的建議，主要是為了降低我方的訴訟成本。9 }7 T S2 y9 l, ~+ _七、結(jié)束語) L$ s1 O% d0 D2 z《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的規(guī)定的解釋》是現(xiàn)行的、審理建設(shè)工程合同糾紛問題最實用的法律規(guī)范，可以說是具體指導法院審理此類案件的標準。 S8 g3 [3 g T, t) X$ d: c( [7 g39。 H, R/ o B7 r, vamp。H8 K. ^. E( ?39。_ ^9 t6 k4 m　　第一，招標、投標文件包括招標文件、投標標書、答疑紀要和中標通知書。amp。1 Y39。! rI2 V) c39。y39。如果發(fā)包人拒絕簽收，建筑商應當采用公正郵寄送達的方式，如以郵政特快專遞采用公證的方式加以送達?！? `+ [2 T39。9 x8 b S$ ~, q二、黑白合同的實質(zhì)性問題! A d, C Bamp。 ?8 v4 G* _ m$ T8 W　　第二，效力認定。W3 J　　第三，在采用工程量清單報價中單價閉口時，如果開發(fā)商同意調(diào)整一些鋼材、水泥的價格，應到招標投標辦公室備案，以免發(fā)生糾紛。 |9 e四、建筑商應確定自己的定額: O% Y。 T. C( P7 a: H　　第三，建立檔案，對本企業(yè)承建的項目，如完全相同或者類似的項目的成本有一個準確的比較，加以估算，再以后碰到完全相同或者類似的項目時就有一個比較準確的報價。 Kam