【正文】 、不構(gòu)成表見代理的行為種種應(yīng)追究甲公司的法律責(zé)任，該行為對(duì)甲公司構(gòu)成表見代理，對(duì)乙公司不構(gòu)成表見代理。屬忽視審查而相信該項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)甲公司還有代理權(quán)，不構(gòu)成甲公司的表見代理。是否構(gòu)成表見代理，要看其認(rèn)定的相對(duì)人是否有可靠的法律依據(jù)，理由是否充分，如果只憑行為人口頭說(shuō)明或以舊有身份來(lái)確認(rèn)都是無(wú)效的。 三、表見代理的防范措施形成表見代理的糾紛，構(gòu)成他人“依法有理由相信”的證據(jù)往往是企業(yè)證照、公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章、法人委托書、稍一疏忽，就可能引來(lái)官司。加蓋公章的批準(zhǔn)權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理，他人需要開據(jù)介紹信、證明等函件時(shí)，一定要問(wèn)得清清楚楚，有必要的還要親自打電話落實(shí)，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，不可由他人代寫，以防止他人增加內(nèi)容，可產(chǎn)生時(shí)間效應(yīng)的一定要注明時(shí)效期，一般情況下最好不要開據(jù)空白介紹信。合同章也要做到不見總經(jīng)理簽字不蓋章，并建立合同蓋章登記制度。財(cái)務(wù)專用章使用頻繁，一般由財(cái)務(wù)總管或財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，對(duì)外出據(jù)欠條或能形成法律文件時(shí)應(yīng)該請(qǐng)示總經(jīng)理，平時(shí)使用時(shí)也要做到一章一登記。有些表見代理官司正是因?yàn)榭偨?jīng)理的一時(shí)疏忽，簽了字，印章管理者不認(rèn)真審查內(nèi)容而造成的官司。加強(qiáng)合同管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度二是房產(chǎn)抵押，將項(xiàng)目經(jīng)理本人的房產(chǎn)證交給公司并簽訂房產(chǎn)抵押協(xié)議書，去房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)。工程進(jìn)度的核定，一定要有專人把關(guān)，施工現(xiàn)場(chǎng)審核，不允許有作假現(xiàn)象存在。有些項(xiàng)目經(jīng)理惡意制造經(jīng)濟(jì)糾紛。許多建筑施工企業(yè)，特別是實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包的工程，工程資金失控也是造成企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。加之資金不到位的工程較多，會(huì)產(chǎn)生拆東墻補(bǔ)西墻的做法，挪用本工程款支付其他，本工程賒欠材料、人工工資較多，造成經(jīng)濟(jì)糾紛，構(gòu)成表見代理行為，企業(yè)受損。還要注意一個(gè)問(wèn)題，在選擇投標(biāo)工程和投標(biāo)項(xiàng)目部時(shí)，對(duì)資金不到位的工程，不能選擇沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的隊(duì)伍承擔(dān)施工，否則后患無(wú)窮。由于“粥少僧多”以及市場(chǎng)不規(guī)范的原因，絕大多數(shù)中標(biāo)單位都采用低價(jià)中標(biāo)或最低價(jià)中標(biāo)方法獲取項(xiàng)目。　　施工企業(yè)承接工程業(yè)務(wù)后，必定會(huì)安排項(xiàng)目經(jīng)理，并組建項(xiàng)目管理班子，確定項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)等。掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理一般不受施工企業(yè)行政上真正的約束，一次性或單一性的合作居多，很多掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有企業(yè)制度的概念，他們隨意性很大，憑個(gè)性辦事，很可能會(huì)發(fā)生以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。(2)掛靠的項(xiàng)目經(jīng)理如無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那就意味著其所掛靠的施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大?！　∫虼?，施工企業(yè)千萬(wàn)不能忽視項(xiàng)目部公章的效力?！　∪⑺拓泦魏炇盏娘L(fēng)險(xiǎn)　　現(xiàn)在材料商用項(xiàng)目部簽收的送貨單起訴絕對(duì)勝訴！法律講依據(jù)、講事實(shí)，而材料商提供的經(jīng)項(xiàng)目部簽收的送貨單就是依據(jù)(項(xiàng)目部不蓋章同樣有效)，盡管有企業(yè)認(rèn)為材料商和項(xiàng)目部簽收人有串通虛報(bào)量?jī)r(jià)的嫌疑，但在法庭上，送貨單中的量?jī)r(jià)已成為事實(shí)，法院會(huì)判企業(yè)照單全買！因此，送貨單必須指定兩人以上同時(shí)簽收，要預(yù)防“飛單子”(即貨沒(méi)進(jìn)場(chǎng)，但送貨單子已簽收)的現(xiàn)象發(fā)生。很多勞務(wù)公司與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同后很少過(guò)問(wèn)勞務(wù)的質(zhì)量。一旦逢年過(guò)節(jié)，建筑勞務(wù)到政府部門上訪、堵路等情況層出不窮。　　　　　　，做到節(jié)點(diǎn)過(guò)程控制。經(jīng)常在各施工企業(yè)處敲詐的勞務(wù)公司或班組長(zhǎng)不能用；不了解建筑勞務(wù)隊(duì)伍真實(shí)組織體系的不能用；勞務(wù)公司或班組長(zhǎng)無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不能用；班組長(zhǎng)(承包責(zé)任人)不在場(chǎng)專職管理的不能用；被行業(yè)主管部門列入黑名單的勞務(wù)公司或班組長(zhǎng)不能用；“散兵游勇”組成的隊(duì)伍不能用。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模以及損失程度等事先難以預(yù)料。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風(fēng)險(xiǎn)?！　∷臍庀髼l件?！　≡O(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。　　施工技術(shù)協(xié)調(diào)?！　∫厥袌?chǎng)價(jià)格?！　≠Y金、材料、設(shè)備供應(yīng)?！　。ㄈ┖贤炗喓吐男蟹矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)存在缺陷、顯失公平的合同。發(fā)包人經(jīng)濟(jì)狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無(wú)力支付工程款；發(fā)包人信譽(yù)差，不誠(chéng)信，不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。合同履行過(guò)程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等?！　。ㄒ唬┛刂骑L(fēng)險(xiǎn)?！　∩钊胙芯亢腿娣治稣袠?biāo)文件。施工過(guò)程中存在的很多風(fēng)險(xiǎn)，必須搞清楚由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。鑒于中國(guó)已經(jīng)入世，合同的簽訂也要與國(guó)際慣例接軌，國(guó)際工程合同必須符合FIDIC合同條件?！　〖訌?qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)?！　」芎梅职?，減少風(fēng)險(xiǎn)事件。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。但工程索賠制度在我國(guó)尚未普遍推行，建筑企業(yè)對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)還很不足，對(duì)索賠的具體作法也還十分生疏?！　、推行擔(dān)保制度。是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。由承發(fā)包雙方開戶銀行，根據(jù)被保證人（即承包人或發(fā)包人）在銀行存款情況和資信，開具保函，承擔(dān)代償責(zé)任?！　〉诙盅?。推行該制度，要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合同時(shí)，由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方抵押人訂立抵押合同并進(jìn)行抵押物登記。工程保險(xiǎn)是指發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。為把工程保險(xiǎn)制度逐漸推行，一方面要在修改施工合同示范文本時(shí)向國(guó)際慣例接軌；另一方面要制定建筑工程保險(xiǎn)章程和必要的法規(guī)、規(guī)章，以保證建筑工程保險(xiǎn)制度的全面推廣。無(wú)意識(shí)自留風(fēng)險(xiǎn)是指不知風(fēng)險(xiǎn)的存在而未加處理，或風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，但未意識(shí)到而未作處理。風(fēng)險(xiǎn)基金的比例取決于合同風(fēng)險(xiǎn)范圍和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，由風(fēng)險(xiǎn)基金支付?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。這種給付義務(wù)包括一般民事義務(wù)和侵權(quán)行為或債務(wù)不履行所造成的賠償義務(wù)。無(wú)論什么情況，只要是發(fā)包人的責(zé)任使建筑企業(yè)遭受到合同價(jià)款以外的損失或影響工期，建筑企業(yè)就可以依法要求發(fā)包人采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失，這種要求賠償權(quán)，就是依法索賠權(quán)。　　第三，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家體改委和國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦發(fā)布的《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》第34條規(guī)定，要“按照國(guó)際慣例，建立工程索賠制度。”上述條款也可作為建筑企業(yè)向發(fā)包人要求索賠的依據(jù)。在施工管理過(guò)程中，發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人及有關(guān)針對(duì)工程召開的一切會(huì)議紀(jì)要；但紀(jì)要必須經(jīng)過(guò)參與會(huì)議的各方簽認(rèn)，或由發(fā)包人或其代理人簽章發(fā)給建筑企業(yè)才具有法律效力。發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師發(fā)出的各種指令、通知，包括工程設(shè)計(jì)變更、工程暫停等指令。如施工記錄、施工日?qǐng)?bào)、工長(zhǎng)日記、檢查人員日記或記錄以及經(jīng)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程中停電、停水、停氣和道路封閉、開通記錄或證明等。現(xiàn)場(chǎng)每日天氣狀況記錄，或請(qǐng)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽證的氣象記錄。如建筑材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和使用等方面的原始憑證，各種可以公開的成本和會(huì)計(jì)資料等。只有這樣，才能為履行合同時(shí)提供索賠的機(jī)會(huì)和索賠成功?！弊罡呷嗣穹ㄔ河钟?002年6月對(duì)“價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”問(wèn)題進(jìn)行了解釋，規(guī)定“建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)”?！　。ㄈ┓婪哆`法工程的風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)《建筑法》規(guī)定，允許建筑施工的工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：（1）建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。如廣州市政府于2000年底至2001年初曾先后多次采取這種措施?！　。ㄋ模┓婪丁盃€尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)“爛尾樓”工程是因業(yè)主資金原因?qū)е峦９r(shí)間較長(zhǎng)的工程?！　。ㄎ澹┓婪俄?xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)有一種“發(fā)包人”，由于真正的業(yè)主為了該項(xiàng)工程的管理，甚至為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立，其表面特征是注冊(cè)資金由真正業(yè)主提供，注冊(cè)資金要么遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工程標(biāo)價(jià)，要么不實(shí)；項(xiàng)目法人的人員是真正業(yè)主的工作人員，有的項(xiàng)目法人的法定代表人甚至是真正業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人；建筑工程的用地由真正的業(yè)主辦理，土地使用權(quán)大多屬于真正業(yè)主。　?。┓婪秹|資工程的風(fēng)險(xiǎn)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事了，雖然國(guó)家明文禁止，但禁而不止。我國(guó)《合同法》規(guī)定了債權(quán)、債務(wù)和合同的轉(zhuǎn)讓，建筑企業(yè)的工程款項(xiàng)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給分包商和材料商不需經(jīng)業(yè)主同意，只需通知業(yè)主就行了?！　。ㄆ撸┓婪恫牧虾蛣趧?wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常有材料商起訴承包人的案例，法院拿出由工程項(xiàng)目材料員出具的收據(jù)或欠條（收據(jù)內(nèi)容大多為收到某物品多少，單價(jià)多少、價(jià)值多少，未付款等證據(jù)）并得到了法院的確認(rèn)，判決由建筑企業(yè)承擔(dān)?！　∫陨现饕墙ㄖ髽I(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)及其防范，“非典”疫情的出現(xiàn)對(duì)建筑企業(yè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)又提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。字號(hào)：大中小對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響之大前所未有。承包合同當(dāng)中通常會(huì)約定由內(nèi)部承包人自行招聘員工，安全事故責(zé)任概由內(nèi)部承包人負(fù)責(zé)，但是這種約定違反了法律的規(guī)定，是無(wú)效的。而內(nèi)部承包人一般為建筑企業(yè)的職工，《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這種擔(dān)保承包，會(huì)增強(qiáng)內(nèi)部承包人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺性，從而有利于保證承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果。、分散性、 勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，沒(méi)有健全的規(guī)章制度，公司的勞動(dòng)用工管理將會(huì)陷于越來(lái)越不利的困境。同時(shí)，對(duì)于勞動(dòng)規(guī)章制度，應(yīng)根據(jù)公司自身勞動(dòng)用工的變化，適時(shí)作出相應(yīng)的修改，保證規(guī)章制度合理合法并適應(yīng)勞動(dòng)用工管理的需要。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系。勞動(dòng)法雖然側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者的利益，但是為了防止勞動(dòng)者濫用權(quán)力，仍規(guī)定了一些具體的措施來(lái)平衡勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系，這就是保密協(xié)議、服務(wù)期以及競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定。 需要支付對(duì)價(jià)。 B服務(wù)期——單位維權(quán)的第二個(gè)措施 如前所述，勞動(dòng)者可以單方的解除合同，這樣常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，用人單位花費(fèi)了財(cái)力培訓(xùn)了員工，員工卻跳槽走了，這顯然是一種不公平，為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)，法律規(guī)定了服務(wù)期。 違反服務(wù)期的責(zé)任。 但是，即將生效的勞動(dòng)合同法的規(guī)定有所不同：服務(wù)期僅限于用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的情況。競(jìng)業(yè)禁止顯然是保護(hù)用人單位利益的一個(gè)手段，企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)使用這個(gè)手段。比例為不低于原收入的三分之一。建筑企業(yè)用工具體應(yīng)對(duì)方略：總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進(jìn)行監(jiān)督，僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況確定勞動(dòng)合同的形式。關(guān)于輔助性崗位員工。以上提到的國(guó)家的基本法律，因?yàn)檫m用的頻繁的原因，日常生活中也比較常見，因此不用在此詳細(xì)解釋，主要針對(duì)2004年10月25日最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的規(guī)定的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）進(jìn)行講解。第二部分是8條至10條，主要講的是合同的解除權(quán)問(wèn)題。第六部分是24條至28條，主要講的是程序問(wèn)題。《解釋》的第一條，就是對(duì)于合同效力的規(guī)定。除此之外，如果合同的當(dāng)事人在簽訂合同的過(guò)程中存在著意思上的瑕疵，一方當(dāng)事人可以請(qǐng)求撤銷該合同，存在撤銷權(quán)的合同情形主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是因重大誤解而訂立的合同；另一個(gè)就是在訂立合同時(shí)顯失公平的。一共有三個(gè)方面，第一是承包人未取得施工資質(zhì)的或者是超越了資質(zhì)等級(jí)的；第二是實(shí)際施工人沒(méi)有資質(zhì)借用有資質(zhì)的企業(yè)的名義的；第三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的或者是中標(biāo)無(wú)效的。. j H4 4 h: e3 P$ X( s第一部分中還規(guī)定了一個(gè)重要的問(wèn)題，就是墊資的問(wèn)題。 }7 a( |. ]5 {1 L6 o4 }: ~ Z9 ^/ |二、合同解除權(quán)問(wèn)題5 A0 A5 p( J( u0 p9 i+ |《解釋》的第二部分，是建設(shè)施工合同解除權(quán)的問(wèn)題。) Y, S 39。/ |7 d. `: z. V建設(shè)工程完工之后，竣工驗(yàn)收之前，發(fā)包人擅自使用的，又以質(zhì)量不符合約定主張權(quán)利的，法院是不支持這種主張的。 x! R* q: {四、期限問(wèn)題$ |! W4 _7 q: g。 |39。 J五、結(jié)算與支付。+ G* h7 M. m9 Q6 {amp。那么貸款利息應(yīng)當(dāng)從什么時(shí)間開始計(jì)算呢，《解釋》對(duì)此也做出了相應(yīng)規(guī)定。但是當(dāng)事人沒(méi)有約定的，就要分兩種情況來(lái)處理?！督忉尅返?0條規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定的期限不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，按照約定處理。 ( r+ n Ramp。 f6 G。amp。 e六、程序問(wèn)題在《解釋》中，最后的一部分就是對(duì)程序問(wèn)題的規(guī)定，分別有合同履行地、訴訟主體資格、人身?yè)p害賠償資格、財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任等內(nèi)容。t$ [/ 合同的履行地在訴訟中是個(gè)重要的問(wèn)題，往往決定了最終是由哪個(gè)法院來(lái)受理糾紛。做出這樣的建議，主要是為了降低我方的訴訟成本。9 }7 T S2 y9 l, ~+ _七、結(jié)束語(yǔ)) L$ s1 O% d0 D2 z《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的規(guī)定的解釋》是現(xiàn)行的、審理建設(shè)工程合同糾紛問(wèn)題最實(shí)用的法律規(guī)范，可以說(shuō)是具體指導(dǎo)法院審理此類案件的標(biāo)準(zhǔn)。 S8 g3 [3 g T, t) X$ d: c( [7 g39。 H, R/ o B7 r, vamp。H8 K. ^. E( ?39。_ ^9 t6 k4 m　　第一，招標(biāo)、投標(biāo)文件包括招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書、答疑紀(jì)要和中標(biāo)通知書。amp。1 Y39。! rI2 V) c39。y39。如果發(fā)包人拒絕簽收，建筑商應(yīng)當(dāng)采用公正郵寄送達(dá)的方式，如以郵政特快專遞采用公證的方式加以送達(dá)。　8 `+ [2 T39。9 x8 b S$ ~, q二、黑白合同的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題! A d, C Bamp。 ?8 v4 G* _ m$ T8 W　　第二，效力認(rèn)定。W3 J　　第三，在采用工程量清單報(bào)價(jià)中單價(jià)閉口時(shí)，如果開發(fā)商同意調(diào)整一些鋼材、水泥的價(jià)格，應(yīng)到招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案，以免發(fā)生糾紛。 |9 e四、建筑商應(yīng)確定自己的定額: O% Y。 T. C( P7 a: H　　第三，建立檔案，對(duì)本企業(yè)承建的項(xiàng)目，如完全相同或者類似的項(xiàng)目的成本有一個(gè)準(zhǔn)確的比較，加以估算，再以后碰到完全相同或者類似的項(xiàng)目時(shí)就有一個(gè)比較準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。 Kam