【正文】 如果一個(gè)月以上，未和員工簽訂勞動(dòng)合同，繼續(xù)用工，用人單位每個(gè)月還得向員工支付雙倍工資，違法成本太高。 某公司與員工之間未訂立書面勞動(dòng)合同，月工資2000元，兩年后欲解除勞動(dòng)關(guān)系，請(qǐng)問(wèn)將支付多少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？答：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同；用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！眲⒗^臣說(shuō)，實(shí)際上你的行為觸犯了法律，就應(yīng)該受到法律的制裁。你在勞動(dòng)用工問(wèn)題上，和法律對(duì)著干，你在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的其他問(wèn)題上，你也有可能規(guī)避國(guó)家的法律。近期，少數(shù)用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的這段時(shí)間，對(duì)一部分工齡比較長(zhǎng)的職工，用人單位采取了要求辭職或者重新簽訂勞動(dòng)合同，我想他們是為了規(guī)避工齡十年以上的職工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。企業(yè)如果想買斷工齡，他買不斷，因?yàn)榉刹徽J(rèn)可?！　∈聦?shí)上，無(wú)固定期限合同本來(lái)就是西方勞動(dòng)合同中的常態(tài)?！　×⒎ㄗ谥挤浅Ｖ匾?。前者是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單位統(tǒng)管職工一切的制度，用人單位不僅要付給員工工資，還要負(fù)擔(dān)他的住房、醫(yī)療、生活、養(yǎng)老等幾乎所有事務(wù)，甚至連子女上學(xué)、家庭糾紛也要干預(yù)，在那個(gè)時(shí)代，只要員工不違法犯罪，不嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度、損害單位利益，單位就不能辭退他，即便員工退休了，也是單位的人。 據(jù)了解，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則的初稿已經(jīng)出來(lái)，正在征求意見中，而最高人民法院對(duì)該法的司法解釋也將于近期出臺(tái)，有望對(duì)上述情況加以界定。華為事件反映了企業(yè)對(duì)新勞動(dòng)合同法的普遍擔(dān)憂。當(dāng)出現(xiàn)用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形時(shí)，用人單位就應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。記者：勞動(dòng)法以前在法學(xué)界很邊緣化，也不受外界的關(guān)注，但是對(duì)于《勞動(dòng)合同法》，公眾的高度參與以及立法機(jī)關(guān)的謹(jǐn)慎態(tài)度，都充分表明這部法律的重要性；這是不是標(biāo)志著我們進(jìn)入了一個(gè)新的勞資時(shí)代呢？ 常凱：《勞動(dòng)合同法》的頒布，標(biāo)志著中國(guó)的勞動(dòng)法制向健全邁進(jìn)了一大步，使得中國(guó)勞動(dòng)法制更加嚴(yán)格、規(guī)范。 勞資關(guān)系不和諧的原因在哪里呢？勞工的權(quán)利得不到保障，勞工權(quán)益被侵害是最主要的原因，除此之外勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)太低。和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本特點(diǎn)是勞資雙方在法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，去處理雙方的關(guān)系，而不是基于雙方現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)地位與經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)處理。目前國(guó)家立法機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委和地方立法機(jī)構(gòu)正在抓緊制定法律解釋、司法解釋、實(shí)施細(xì)則及規(guī)章、文件，對(duì)諸如集體辭職、成立子公司與員工簽合同等蓄意“規(guī)避法律”的行為會(huì)做出相關(guān)的規(guī)定，對(duì)某些企業(yè)規(guī)避的措施采取了應(yīng)對(duì)措施，將會(huì)使違法的企業(yè)更加得不償失。常凱：我個(gè)人不認(rèn)同所謂‘觀賞法’這個(gè)提法。 無(wú)論是在《勞動(dòng)合同法》還是《勞動(dòng)法》的規(guī)定中，企業(yè)都是可以裁員的，但是不能違法裁員。就業(yè)促進(jìn)法將擴(kuò)大就業(yè)作為政府的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，勞動(dòng)合同法廣受詬病的一條是，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后，除法定原因之外，企業(yè)便相當(dāng)于一個(gè)安置中心，要負(fù)責(zé)員工直到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)前的整個(gè)職業(yè)生涯。“這一政策目標(biāo)到底是想保護(hù)有工作的人，還是想幫助更多沒(méi)有工作的人？”清華－布魯金斯中心主任肖耿問(wèn)道，“立法時(shí)是否曾對(duì)影響進(jìn)行過(guò)充分評(píng)估？”模糊的政府責(zé)任盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年高速增長(zhǎng)，底層勞動(dòng)者卻并未能分享到改革的成果?！彼膿?dān)憂并非杞人憂天。不過(guò)，倘若企業(yè)并未打算遵守法律，制度規(guī)定越嚴(yán)苛，便越只是抬高守法企業(yè)的成本而已?！俺杀究傔€是能找到消化的辦法，可更關(guān)鍵的是誰(shuí)能告訴我要花多少錢才能開掉一個(gè)我不想用的人？”與正反雙方都不同的是，企業(yè)更在乎的卻是靈活性。危，還是機(jī)？“最值得尊敬的就是這樣一批探索如何走出活路的人。用最好的人的黃金時(shí)期，幾乎成為這個(gè)時(shí)段像華為這樣的中國(guó)企業(yè)公開的秘密。此后十余年，數(shù)以億計(jì)價(jià)格低廉的中國(guó)低端勞動(dòng)力辛勤勞動(dòng)，在全球化大潮中奪得產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)，換來(lái)了“世界工廠”的稱號(hào)，也支撐了GDP連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)?！比握窃绱烁锌?。8月，中央電視臺(tái)解聘了1800名編外人員，占全臺(tái)總?cè)藬?shù)的20%。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)究竟是矯枉過(guò)正，以至束縛了企業(yè)的發(fā)展，還是對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重資輕勞格局的及時(shí)矯正？這部法律能讓中國(guó)企業(yè)置之死地而后生，從過(guò)度依賴低成本的泥沼中煉獄轉(zhuǎn)型，從而提升整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力嗎？■在新法正在醞釀司法解釋之際，我們需要再度審視：在中國(guó)現(xiàn)階段，勞資雙方到底需要怎樣的平衡？中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)因勞動(dòng)合同法而敲響警鐘？在該法立法過(guò)程中曾經(jīng)白熱化的爭(zhēng)論，如今在新法實(shí)施前夜復(fù)活。盡管從2001年開始，華為改變了過(guò)去以“1元1股”計(jì)價(jià)方式，開始實(shí)行期權(quán)改革，員工獲得股票的資質(zhì)受到較為嚴(yán)格限制，老員工的股票也逐漸轉(zhuǎn)化為虛擬受限股，即以后員工從期權(quán)中獲得收益的大頭不再是分紅，而是期股所對(duì)應(yīng)的公司凈資產(chǎn)的增值部分，期權(quán)的行使期限為4至10年。因此對(duì)于企業(yè)應(yīng)對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同最為迫切的是：第一、是否具有合法有效的規(guī)章制度和設(shè)計(jì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同文本；第二、怎樣避免在與員工簽訂勞動(dòng)合同后員工形成鐵飯碗的意識(shí)流，而后者才是最真正可怕的，一旦意識(shí)流的形成和華為的普法效應(yīng)必然導(dǎo)致人力資源管理難度的增加。因此，在勞動(dòng)合同法明年1月1日生效后，所有公司對(duì)將面對(duì)十年工齡的員工將簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的問(wèn)題。華為的是與非董保華，華東政法大學(xué)教授，研究勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)多年，曾在十余年前參與勞動(dòng)法制定，并在去年的勞動(dòng)合同法立法博弈中因持不同意見而被貼上“資方代表”的標(biāo)簽，但是，鮮為人知的是，在七年前，因?yàn)槠渌O(shè)立的免費(fèi)民工維權(quán)中心門庭若市，他曾被當(dāng)作“勞工代表”而受到高層點(diǎn)名批評(píng)。11月7日，華為表示集體辭職事件結(jié)束，絕大部分員工會(huì)通過(guò)競(jìng)崗回到原來(lái)崗位，另有一百多人未能續(xù)約。升級(jí)：10月13日，天涯社區(qū)又一網(wǎng)友發(fā)出《唇亡齒寒有感公司買斷老員工工齡》的評(píng)論帖，全文如下：“最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的買斷老員工工齡事件,終于開始實(shí)施了，看著一張張為公司奮斗后蒼老的臉,他們其實(shí)實(shí)際年齡不是很大,正當(dāng)年,可是他們青春已經(jīng)透支了!他們很多人不看重這十幾萬(wàn)的補(bǔ)貼,不寒而栗的感覺(jué),唇亡齒寒,覆巢之下,他們或許忘記了,每個(gè)人在自己奮斗之后都希望有所保障,人不是機(jī)器,不可能始終都高速運(yùn)轉(zhuǎn),，買斷工齡,這個(gè)秋天有點(diǎn)冷。 　　第七十五條　用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。 　　第六十九條　違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第六十四條　勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。 　　縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。 　　第五十四條　職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，并接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。 　　第五十條　勞動(dòng)保障行政部門接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審理完畢。 　　禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。 　　第四十二條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 　　第三十九條　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門委托，承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。 　　第三十七條　公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。 　　第三十條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃。 　　第二十五條　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù)： 　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)政策法規(guī)咨詢； 　　（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布； 　?。ㄈ┞殬I(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹； 　?。ㄋ模?duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助； 　　（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)； 　?。┢渌簿蜆I(yè)服務(wù)。 　　用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十四條　用人單位招用人員不得有下列行為： 　?。ㄒ唬┨峁┨摷僬衅感畔ⅲl(fā)布虛假招聘廣告； 　?。ǘ┛垩罕讳浻萌藛T的居民身份證和其他證件； 　　（三）以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物； 　?。ㄋ模┱杏梦礉M16周歲的未成年人以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員； 　　（五）招用無(wú)合法身份證件的人員； 　?。┮哉杏萌藛T為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。 第六條　勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。 就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào))《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》已于2007年10月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第21次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。2007年12月 第3期 / 總3期40 / 40目 錄12月1日浙江外服舉辦“勞動(dòng)合同法與企業(yè)新用工模式”實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)講座 3就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定 5華為“辭職門”事件始末 19勞資新政：華為的門，中國(guó)的坎 23和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)課程經(jīng)浙江外服法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)思設(shè)計(jì)，著重實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)和技巧，有效地幫助HR了解《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》精神，準(zhǔn)確把握新法下的HR操作實(shí)務(wù)技巧，充分利用新法施行的契機(jī)，提升HR管理水平，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，預(yù)防和應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議，有效控制用工風(fēng)險(xiǎn)。第二章 求職與就業(yè) 　　 第四條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。 　　國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。 　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。 　　第十八條　用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。 　　用人單位招用外國(guó)人的崗位必須是有特殊技能要求、國(guó)內(nèi)暫無(wú)適當(dāng)人選的崗位，并且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。 　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。 　　第三十五條　縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。確需收費(fèi)的，具體項(xiàng)目由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同相關(guān)部門規(guī)定。 　　對(duì)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍制定。 　　本規(guī)定所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦，為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。 　　職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。 　　設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門審批。可以給予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對(duì)象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。 　　就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證），向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。 　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。第八章　罰 則 第六十七條　用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 　　第七十四條　職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。說(shuō)是所有員工同等對(duì)待，實(shí)際上是漠視基層員工合法權(quán)力。10月下旬，各大媒體披露此事并引發(fā)社會(huì)各界熱議。近期籌備召開職工代表大會(huì)，對(duì)原已制定的直接涉及員工利益的暫行規(guī)定，提交職代會(huì)審議?！痹谌A為的“辭職門”事件中，究竟是華為惡意規(guī)避法律還是媒體大眾誤解了華為的做法？本次事件的兩個(gè)重要信息是買斷工齡和自動(dòng)辭職，那么這樣做的目的就是為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同法十四條第二款的規(guī)定。那什么是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同？為什么華為會(huì)不惜十個(gè)億買斷老員工的工齡？首先，我們要明確簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是意味就捧著鐵飯碗，更不是終身合同，不代表勞動(dòng)者在簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同后就可以出工不出力，還是要遵守單位的規(guī)章制度。這次“辭職門”事件，其中一條措施就是，包括001號(hào)員工任正非在內(nèi)，將重新排列工號(hào)。第三、應(yīng)對(duì)新法買回機(jī)制；關(guān)于這個(gè)目的，其實(shí)已經(jīng)被媒體輿論無(wú)限擴(kuò)大，從而使華為成為眾矢之的，從結(jié)果來(lái)看，7000人的皆大歡喜的辭職與《勞動(dòng)合同法》尊嚴(yán)無(wú)關(guān)，至少?gòu)某绦蛏现v，華為的做法是完全符合法律規(guī)定的，華為花10億之巨買回本就應(yīng)該屬于它的用人機(jī)制，而且還只能是一段時(shí)間里的機(jī)制。民間爭(zhēng)論卻甚囂塵上，華為事件某種程度上完成了這部法律的一次普法教育，連原來(lái)根本未曾在意的許多中小私營(yíng)企業(yè)也紛紛趕去聽種種相關(guān)講座。而他們正是新法想要保護(hù)的人群。對(duì)中國(guó)而言，需要彌補(bǔ)的時(shí)間是550年。同時(shí)，而歐洲同行是12萬(wàn)—15萬(wàn)美元/年。“任何一個(gè)民族，任何一個(gè)組織