中國(guó)國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定-免費(fèi)閱讀
【正文】 這一調(diào)整符合民航體制改革后政府的二級(jí)管理及職能劃分，充分發(fā)揮地區(qū)管理局作用，明確了各自的職責(zé)?！ ⌒隆兑?guī)定》第24條明確總局制定每航季航線航班安排的指導(dǎo)原則和經(jīng)營(yíng)許可的評(píng)審規(guī)則時(shí)應(yīng)經(jīng)征求地區(qū)管理局和空運(yùn)企業(yè)意見，并提前予以公告?！ ⒃兑?guī)定》第10條企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可的最短時(shí)限由60天按核準(zhǔn)、登記分別改為第14條45天和第20條30天；答復(fù)時(shí)限由受理后20天之內(nèi)改為第15條30天內(nèi)和第21條10天之內(nèi)?！ 。ǘ┓艑捔私?jīng)營(yíng)許可的管理 在《民航法》尚未修改，按法律規(guī)定對(duì)航線經(jīng)營(yíng)均應(yīng)實(shí)施許可管理的情況下，采取核準(zhǔn)制和登記制的方式放寬國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可管理?！ 】偩贮h委提出的放寬經(jīng)濟(jì)性管理的政策。外部的變化是我國(guó)加入了世貿(mào)組織，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向，航空運(yùn)輸市場(chǎng)已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。 第四十二條 民航總局或者民航地區(qū)管理局的工作人員有下列情形之一的，由所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： ?。ㄒ唬?duì)符合航線經(jīng)營(yíng)許可核準(zhǔn)或登記管理辦法的申請(qǐng)不予受理的； ?。ǘ┻`反本規(guī)定第八條規(guī)定，對(duì)不符合條件的空運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)予核準(zhǔn)或登記航線經(jīng)營(yíng)許可或超越管轄范圍準(zhǔn)予空運(yùn)企業(yè)核準(zhǔn)或登記航線經(jīng)營(yíng)許可的； （三）不履行本規(guī)定第十五條、第二十一條規(guī)定的義務(wù)的。 第七章 航線經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督管理 第三十六條 空運(yùn)企業(yè)按本規(guī)定取得的航線經(jīng)營(yíng)許可的有效期為三年。如因加班引起沖擊其他空運(yùn)企業(yè)定期航班的投訴，經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局調(diào)查確認(rèn)，將追究該空運(yùn)企業(yè)的責(zé)任。 第二十八條 空運(yùn)企業(yè)通過核準(zhǔn)或登記獲得航線經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)確定初始航班安排（包括日期、使用機(jī)型和班次）。 第二十五條 空運(yùn)企業(yè)在航線經(jīng)營(yíng)換季時(shí)，應(yīng)集中提交航線經(jīng)營(yíng)許可核準(zhǔn)和登記申請(qǐng)，并應(yīng)于該航季執(zhí)行的80日前向民航總局或民航地區(qū)管理局報(bào)送區(qū)際或區(qū)內(nèi)航線有關(guān)資料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可登記表》，并可采取信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，由空運(yùn)企業(yè)法定代表人或授權(quán)人簽署，按所申請(qǐng)的航線經(jīng)營(yíng)許可的管轄范圍，報(bào)送民航總局或相關(guān)民航地區(qū)管理局。 民航地區(qū)管理局核準(zhǔn)的航線經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)在核準(zhǔn)后10日內(nèi)報(bào)民航總局備案。 第十二條 空運(yùn)企業(yè)每航季安排定期航班的執(zhí)行情況，作為考核該空運(yùn)企業(yè)每航季進(jìn)入新航線經(jīng)營(yíng)和在現(xiàn)有航線上增加航班的條件?！ ∶窈娇偩謬?guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)劃分核準(zhǔn)、登記的航線經(jīng)營(yíng)許可管理范圍，根據(jù)本《規(guī)定》制定每航季航線經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審規(guī)則，負(fù)責(zé)每年度兩次區(qū)際航線經(jīng)營(yíng)換季申請(qǐng)的集中評(píng)審工作，審議決定國(guó)內(nèi)航線航班經(jīng)營(yíng)許可管理中的其他重大事項(xiàng)。 中國(guó)民用航空總局 二00六年元月十六日 第一章 總則 第一條 為了合理和有效地利用民用航空航線資源，維護(hù)國(guó)內(nèi)民用航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障航空運(yùn)輸持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。 第六條 民航總局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)際航線實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可的核準(zhǔn)、登記管理，并對(duì)全國(guó)國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督和管理?！ ∫陨蠙C(jī)場(chǎng)、航線的范圍，由民航總局確定，并提前三個(gè)月予以公告。 第十五條 民航總局或民航地區(qū)管理局受理空運(yùn)企業(yè)航線許可申請(qǐng)后，應(yīng)在20日內(nèi)提出意見，并通過政府網(wǎng)站或其他方式予以公告?！ ∶窈娇偩只蛎窈降貐^(qū)管理局對(duì)撤銷的航線許可予以公告。凡航線經(jīng)營(yíng)許可登記后，60日內(nèi)未安排定期航班或者因空運(yùn)企業(yè)自身原因航班執(zhí)行率不足50%的，航線經(jīng)營(yíng)許可登記注銷，且二年之內(nèi)不予重新登記。 第五章 航班管理 第二十七條 空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的定期航班應(yīng)以合理的載運(yùn)比率提供足夠的班次，以滿足目前或合理預(yù)測(cè)到的旅客、貨物和郵件運(yùn)輸?shù)男枨蟆? 第三十條 空運(yùn)企業(yè)擬停止經(jīng)營(yíng)航季客座率達(dá)到50%以上的航線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局評(píng)審核準(zhǔn)；未經(jīng)評(píng)審核準(zhǔn)，不得停止經(jīng)營(yíng)。但因經(jīng)營(yíng)該航線的空運(yùn)企業(yè)自身原因，不能充分滿足市場(chǎng)需求的除外。民航總局或相關(guān)民航地區(qū)管理局在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定并予以公告。在國(guó)家改革開放、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的促進(jìn)和帶動(dòng)下，民航發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。因此，盡快重新出臺(tái)《管理規(guī)定》，規(guī)范航空公司在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線航班方面的行為以及規(guī)范民航主管部門依法行政做好服務(wù)和管理工作，使之符合《行政許可法》的規(guī)定和要求，是總局貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)主要內(nèi)容。原《規(guī)定》為五章、二十四條，現(xiàn)按國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可管理的范圍、層次和方式增為九章、四十五條?！ ?
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