【正文】 有的房地產商得到土地轉讓收入，有的房地產商就轉讓到了土地。土地一級市場，就是政府一手出讓土地使用權，一手收取土地使用權出讓金的市場。不知道在樓面地價懸殊的不同地塊上，農民得到的 “征用價”是否也這樣懸殊？另外，“示范居住區(qū)”顧名思義，應該是先示范后推廣的，那么，這“示范居住區(qū)”每平方米十幾元、二十元的樓面地價是否也應該推廣？如果回答“是”，說明是政府在補貼地價，那就是市民和農民的共同福音了！如果回答“不”，那政府要“示范”什么？“示范”給誰看？　　，用途為造“中低價普通商品房”，出讓方式是“項目招標”，中標樓面價是每平方米882元，（數據來源：上海市房屋土地資源信息中心網《上海市城鎮(zhèn)房地產開發(fā)土地供應和開發(fā)利用情況向社會公布情況匯總表》第187項）。（所謂“四高”，即“高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理”，體現“造價不高，水平高；面積不大，功能全；占地不多，環(huán)境美”的特色。　　2005年2月23日，掛牌出讓四級地段虹口多倫路（四川北路魯迅故居附近），政府實收出讓金每平方米1175元人民幣（樓面價），按照出讓金是中標價30%的標準計算，中標價是每平方米3917元人民幣（樓面價）。土地所有權一定要屬于國家、土地的使用權一定要服從城市規(guī)劃，土地的開發(fā)權應該由政府掌握。　　瑞典的斯德哥爾摩在18世紀前就實行土地公有制，以后因租地給市民演變?yōu)橥恋厮接兄疲?950年以后又恢復公有制，城市商業(yè)區(qū)50%以上土地、居住區(qū)70%以上土地是政府所有，不屬政府所有的不可轉賣只可出租。城市土地利用社會化進而實現土地公有化的思想已遍及全球”，“英、德、法等國采用漸變的辦法，一方面采用立法、行政、稅收等社會化的手段使城市土地的使用納入社會化的軌道，另一方面，通過土地收購和發(fā)動先買權等辦法，用發(fā)給補償金的辦法擴大公有地。東京地價為何最高？據趙尚樸先生研究，是各行各業(yè)的大企業(yè)都囤積土地參與投機，結果，1955~1980年25年間，全日本批發(fā)物價上漲2倍，消費物價上漲4倍，土地價格上漲32倍，在投機需求拉動下，東京地價在1983年~1988年五年中漲了3倍。這些區(qū)在上海的土地等級劃分上都屬于八級到十級地段（崇明縣是十一級，灘涂地是十二級），并以十級地段為多；寶山、閔行、浦東新區(qū)區(qū)域面積占全市市區(qū)面積的的23%，中心城區(qū)只占5%，然而占市區(qū)常住人口38%的居民是居住在面積占5%的中心城區(qū)（1996年時52%%的中心城區(qū)）（資料來源：《上海統(tǒng)計年鑒》）。土地出讓是在“計劃”著進行，土地轉讓卻市場化了——90年代前半期的浦東投資者大多是從市場經濟發(fā)達國家和地區(qū)來的，他們不受“計劃”影響。 1993年浦東“空轉”土地的轉讓面積累計已達546萬平方米，1994年和1995年的轉讓面積都是630多萬平方米，1996年一下跌落到280萬平方米，1997年是250萬平方米（數據來源：《上海房地產市場》）?！　∈姓鷾食闪⒌拈_發(fā)公司就這樣以“空轉”受讓的方式獲得合法的土地使用權，從而擁有了不斷增值的土地資本，能每年從中外金融機構獲得大量的抵押貸款和銀團貸款，用這些資金來滾動投入土地開發(fā)，再以土地轉讓收入償還借貸?！　〉?995年，浦東各開發(fā)公司累計受讓的“空轉”土地面積是6324萬平方米（引自《土地空轉，滾動開發(fā)》，前浦東新區(qū)建設局局長助理、前浦東新區(qū)建設和交通委員會副主任馬淑燕撰文），占浦東出讓地塊總面積8673萬平方米（包括內、外銷）的73%。這195家公司中，純粹中資的僅25家，外商獨資52家，中外合資118家。在針對農村的統(tǒng)一征地開發(fā)成本中，包括了動遷和勞動力安置成本。土地使用權出讓在土地一級市場進行。土地開發(fā)過程也就是將土地從“生地”變成“熟地”的過程，對舊城改造所進行的七通一平也屬于土地開發(fā)。所以，即使上海房地產開發(fā)企業(yè)在這后十年中把完成開發(fā)的土地全都轉賣出去、并且沒有把未開發(fā)土地轉賣到非房地產業(yè)系統(tǒng)，那么到2005年，房地產業(yè)未開發(fā)的土地面積也足有9000多萬平方米：1995年待開發(fā)6522萬平方米，后十年間購置6900萬平方米，共計13422萬平方米，減去1996年~2005年開發(fā)的3600萬平方米、2005年正開發(fā)面積估算600萬平方米，差數是9222萬平方米。而土地要從政府手里移交到“政府的公司”手里，是通過“空轉土地使用權”。 上世紀90年代前期，浦東各“市政府批準成立的開發(fā)公司”其開發(fā)土地的成本加上受讓土地的支出（得地成本）是平均每平方米497元（計算式：395+102=497）。1998年以后土地開發(fā)情況更不景氣：1995年、1996年時包括浦東在內的全市房地產企業(yè)的土地開發(fā)投資還有五、六十億之多，1998年只有18億元，1999年更跌到14億元，進入21世紀回升到20多億元，一直到2004年，全市土地開發(fā)投資才恢復到1996年的水平（注：這倒充分說明已開發(fā)土地的供應量其實很“富?！薄！按媪客恋亍奔小按妗痹谟袑嵙Φ氖姓鷾食闪⒌摹伴_發(fā)公司”——土地積壓其實還是積壓在政府自己手里?！　∵@些數據是上海全市土地市場的“市場價”嗎？不是。相比之下，上海的住宅地價高極了，而商業(yè)地價又低極了；而如果是以香港地價絕對值為參照系，上海的土地價就很便宜。一直到2006年秋天，%，%。即土地的全面公有化和土地的部分公有化”。　　“城市土地由于社會資本的投入和公共服務的供給而產生了價值，并且和其他的土地利用形態(tài)互相影響而增加了價值?！　∠瓤瓷虡I(yè)用地出讓情況：　　查看《上海市有償使用地塊一覽表》（此表反映土地一級市場向全社會出讓土地情況，出讓對象不僅是房地產商），2003年5月22日，出讓二級地段福建中路以東九江路以南（南京東路永安公司附近）的土地6713平方米為商業(yè)用地，中標價每平方米6252元人民幣（樓面價）；2003年9月15日，出讓二級地段金陵東路西藏