【正文】 在認證決定階段，由審定管理人員選擇具有相應專業(yè)能力的認證決定人員或請技術(shù)專家提供必要的專業(yè)支持。針對認證業(yè)務范圍的管理，制定并實施《建立和實施能力分析和評價系統(tǒng)的管理程序》，并配備相應的資源。對獲證組織向中心通報的最新的管理體系變更和其他可能影響其符合性的更改等信息，中心將及時作出適當處理。認證決定的審定結(jié)論經(jīng)主任批準后，對于批準、保持、擴大、縮小認證決定的向組織頒發(fā)或換發(fā)認證證書，對于暫停、恢復、注銷、撤銷認證決定的向組織發(fā)放相應的書面通知。 IQNet認證發(fā)證程序(僅限于QMS/EMS/OHSMS體系中CNAS認可的業(yè)務范圍)a)已通過CQC認證的客戶，根據(jù)自身意愿，申請IQNet證書，CQC驗證其所持證書為有效證書的情況下，增發(fā)IQNet證書。，需要時，審核員編寫核查記錄表，并由專業(yè)審核員或技術(shù)專家對生產(chǎn)流程和產(chǎn)品標準做簡要的專業(yè)培訓。為滿足認證人員勝任不同領(lǐng)域認證工作的需要，對認證人員進行監(jiān)督管理。見證人—對相關(guān)認證人員活動進行見證和能力驗證的人員。在程序中，規(guī)定了申訴、投訴和爭議的范圍，參與處理人員的獨立性和保密責任，申訴和投訴方對處理結(jié)果不滿意時的申訴和投訴渠道。 IQNet同行評審CQC積極開展管理體系認證國際合作，發(fā)展雙邊和多邊合作關(guān)系。CQC將有關(guān)認證的最新信息、認證申請方和獲證組織的權(quán)利和義務、認證證書和認證標志的使用規(guī)定、申訴、投訴和爭議處理、獲證組織向認證機構(gòu)通報管理體系變更的要求、IQNet及認證合作活動簡介等形成公開文件，并在CQC網(wǎng)站上公布。 管理評審為確保CQC各項審核、管理體系認證活動能持續(xù)有效地滿足國家與認證有關(guān)的法律法規(guī)要求、ISO/IEC導則的要求、認可規(guī)范的要求，具有實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的能力。c)國家認證認可主管機關(guān)、認可機構(gòu)、相關(guān)社會團體開展的對認證機構(gòu)客戶滿意度調(diào)查的結(jié)果也是評價CQC管理體系客戶滿意度的一個重要指標。中心總部和各分場所在部門和崗位之間，以會議、網(wǎng)絡、電話、文件等方式，就標準、動態(tài)、認證工作質(zhì)量、資源等方面的信息進行溝通和協(xié)調(diào)，以保證各項認證活動順利進行。此目標是CQC近5年努力的方向，并確保在5年內(nèi)穩(wěn)居國內(nèi)認證工作質(zhì)量和認證數(shù)量的領(lǐng)先地位，并創(chuàng)CQC一流的管理、一流的質(zhì)量、一流的服務、一流的人員。創(chuàng)新卓越體現(xiàn)CQC認證持續(xù)改進不斷完善的精神。CQC主任指定質(zhì)量管理體系認證管理者代表，負責建立、實施、保持質(zhì)量管理體系，并向主任報告質(zhì)量管理體系實施情況以供管理評審并作為質(zhì)量管理體系改進的基礎(chǔ)。CQC根據(jù)認證業(yè)務發(fā)展的需要，在有條件的地區(qū)按照《分場所管理程序》要求設(shè)立分場所，依其業(yè)務性質(zhì)將分場所劃分為各認證領(lǐng)域的關(guān)鍵場所和一般場所。1) 負責擬定審核員、檢查員、認證工程師、合格評定專家、技術(shù)專家的培訓發(fā)展規(guī)劃及實施組織； 2) 負責審核員、檢查員的培訓、考試和聘用工作； 3) 負責審核員、檢查員注冊申報工作； 4) 負責內(nèi)審員、項目審核工程師、認證聯(lián)絡工程師和質(zhì)量負責人培訓工作；5) 負責認證培訓體系的運行和保持工作；6) 負責師資培訓、聘用和管理工作； 7) 負責培訓教材的編寫和注冊工作；8) 負責有關(guān)的國際技術(shù)交流和合作事項。明確管理層及管理體系認證質(zhì)量管理構(gòu)架內(nèi)各部門的職責權(quán)限，依據(jù)其職責權(quán)限劃分制定各部門職能對照表見附件3。CQC對認證的組織履行保密的承諾，未經(jīng)其允許不得向第三方泄露其有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營等情況。CQC評價分析認證運作和/或活動中所引發(fā)的責任和風險，建立了充足的認證風險基金以承擔與CQC有關(guān)的認證責任。CQC對經(jīng)審核合格的組織進行審批并頒發(fā)認證證書，列入認證名錄，并向國內(nèi)外公布。按管理體系文件的規(guī)定實施審核和認證，并作出認證決定。人員：CQC根據(jù)認證工作的類型、范圍和工作量配備充足的審核人員、管理人員和相關(guān)人員，他們都具有與所實施的工作相適應的必要的教育、培訓、技術(shù)知識和經(jīng)歷，可以為全國各地乃至全球的組織提供專業(yè)的服務?！?1993年，原國家進出口商品檢驗局設(shè)立中國出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評審中心，1994年9月更名為：中國商檢質(zhì)量認證中心（CQC前身之二）。質(zhì)量手冊的解釋權(quán)歸CQC。手冊是我中心從事各管理體系認證領(lǐng)域有關(guān)認證活動的運行準則，適用于CQC總部及其分場所認證工作的管理，CQC全體員工要認真學習、準確理解，并遵照執(zhí)行?？偛矿w系處控制質(zhì)量手冊保持最新狀態(tài)，從網(wǎng)絡或計算機下載的書面或其他載體的文件為非受控版本，不對其進行狀態(tài)管理?！?1989年，原國家進出口商品檢驗局成立進口商品安全質(zhì)量許可制度辦公室（CQC前身之一），中國開始實施進口商品安全質(zhì)量許可制度（CCIB認證）。在管理體系認證領(lǐng)域，CQC可以開展質(zhì)量管理體系（QMS）、環(huán)境管理體系（EMS）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）和食品安全管理體系（HACCP）等審核和認證服務，以及相應的結(jié)合/一體化審核服務，覆蓋了廣泛的認證范圍，并且隨著市場的需要不斷研究開發(fā)新的認證領(lǐng)域和認證范圍，可以為各類組織提供全面的服務。具有認證制度運作所需的足夠各類資源，可以在廣泛的認證領(lǐng)域和專業(yè)范圍為申請人提供滿意的服務。CQC及時將擬變更的認證要求通知各有關(guān)方面。CQC僅在擬認證的范圍內(nèi)規(guī)定認證要求、進行審核和作出認證決定。CQC辯識和分析了與相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系，確定在提供認證時不會產(chǎn)生利益沖突，相關(guān)機構(gòu)及其活動不會對CQC的保密性、客觀性或公正性造成影響，不對本中心的財務、經(jīng)濟等構(gòu)成壓力。CQC設(shè)立的評審中心和辦事處見CQC網(wǎng)站。1) 負責擬定財務、會計和內(nèi)部審計管理制度，編制年度預、決算；2) 負責中心各項資金的收繳管理；3) 負責會計核算及會計管理；4) 負責資產(chǎn)管理；5) 負責下屬國內(nèi)外分支機構(gòu)及合資機構(gòu)的財務監(jiān)督檢查；6) 稽核下屬單位財務工作。受各關(guān)鍵場所工作委派，根據(jù)申請方申請認證的管理體系的專業(yè)特點進行合同評審，確保委派的審核組具有專業(yè)能力的審核員，保管有關(guān)資料、記錄，完成審核工作的管理。分包方清單見附件4 CQC在管理體系認證分包前，對相關(guān)的外部機構(gòu)進行能力與資格評價，就有關(guān)事宜與外部機構(gòu)簽署包括保密和利益沖突方面的書面協(xié)議，以確保分包機構(gòu)與本中心完成的管理體系認證結(jié)果具有相同的可信性。用CQC人的熱情、誠懇、嚴謹、高效、獨立、公正、規(guī)范、準確的精神面貌和工作作風對待我們每一位客戶，為消費者提供一種信任，并為建立社會誠信體系作出貢獻。：為了確保CQC質(zhì)量方針能夠有效達成，持續(xù)、有效地為社會、客戶提供優(yōu)質(zhì)認證服務，結(jié)合CQC發(fā)展規(guī)劃，特制定CQC長期、中期質(zhì)量目標，經(jīng)主任批準，規(guī)定如下：CQC長期質(zhì)量目標：努力成為全球認證領(lǐng)域知名品牌之一，持續(xù)為客戶提供滿意增值的認證服務。對質(zhì)量管理體系所涉及的過程，編制CQC質(zhì)量管理體系認證質(zhì)量手冊、程序文件、管理性作業(yè)文件和技術(shù)性作業(yè)文件、實施方案、記錄等。由總部體系處和各評審中心對審核材料進行審查，體系處對審核材料進行審定。管理者代表組織分析不符合的影響范圍，要求相關(guān)部門采取相應的糾正措施。：a）內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項；b）申訴、爭議和投訴處理中發(fā)現(xiàn)的不符合項；c）CQC管理體系運行中通過過程的監(jiān)視和測量發(fā)現(xiàn)的不符合項；d）認證評定時發(fā)現(xiàn)的不符合項；e）CNAS監(jiān)督/復評/認證審核記錄/見證評審/有關(guān)人員的專項評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項。 認可為積極穩(wěn)妥地逐步開拓新的認證領(lǐng)域，擴大認證業(yè)務范圍，CQC建立并實施《認證領(lǐng)域擴大/縮小管理程序》。針對認證要求的變更，提出認證要求變更的方案，包括：做好相應的文件修改、認證人員培訓、在合理的時間段內(nèi)對獲證組織滿足認證變更要求的驗證、以及必要時換發(fā)或注銷/撤銷認證證書。認證決定人員—參與作出認證決定的人員，負責對審核材料進行評定，并作出認證決定。中心根據(jù)不同領(lǐng)域認證工作的需要，對認證人員管理能力、專業(yè)能力和持續(xù)培訓等必要的培訓，以確保認證人員的素質(zhì)和能力能勝任認證工作的需要。各評審中心審核項目管理人員對認證申請文件的完整性；對認證委托方的要求；對認證委托方是否具備認證申請的條件；對評審中心是否具備認證實施的能力等方面進行評審，在決定受理認證委托前，與認證委托方在對認證要求和程序的理解上的差異應得到解決。，應按照GB/T190112003標準的要求，通過查閱文件和記錄、與相關(guān)人員面談、現(xiàn)場觀察實際操作、重復驗證等方式收集審核證據(jù)，形成審核發(fā)現(xiàn)，準備審核結(jié)論，對發(fā)現(xiàn)的不符合應寫出不符合報告，征得受審核方對不符合事實的書面確認。審核報告應經(jīng)CQC授權(quán)人批準，發(fā)給受審核方。對于QMS在一段時期內(nèi)持續(xù)表明有效的獲證組織，經(jīng)與該組織協(xié)商一致后，可按照《高級監(jiān)督和復評程序(ASPR)管理作業(yè)指導書》實施個性化的監(jiān)督和復評方案。具體執(zhí)行《機構(gòu)間證書轉(zhuǎn)換管理程序》CQC與IQNet成員機構(gòu)在雙方都獲得認可的業(yè)務范圍內(nèi)可實現(xiàn)認證結(jié)果互認，包括認證證書的相互轉(zhuǎn)換、認證證書的等效性聲明和其他認證合作活動。根據(jù)對審核人員專業(yè)能力評定結(jié)果，建立相應的清單。附件7 認證流程 認證活動 責任部門/人員 機關(guān)文件/記錄 認證信息發(fā)布 CQC總部、評審中心 公開文件認證申請 委托方 管理體系認證 委托書申請評審 審核項目管理人員 管理體系認證 申請評審表是否受理是否CQC業(yè)務范圍項目是否在認可范圍內(nèi)執(zhí)行：認證業(yè)務范圍擴大/縮小管理程序通知委托方可頒發(fā)不帶認可標志證書否否否是是報價 審核項目管理人員 管理體系認證 報價單簽訂認證合同 CQC主任或授權(quán)人 認證合同 委托方審核方案管理 體系處、評審中心指派審核組長審 核 啟 動 CQC授權(quán)人確定審核目的、范圍、準則 評審中心審核方案管理 CQC授權(quán)人和審核組長審核方案管理 CQC授權(quán)人 審核任務書文件審核