【正文】 程序 按本標(biāo)準規(guī)定的農(nóng)用地 產(chǎn)能核算 工作程序進行。 申請受理后，主管部門下發(fā)驗收通知，提出驗收工作要求，組織驗收。 c） 圖件成果： 農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖； 農(nóng)用地產(chǎn)能分布示意圖； 補充調(diào)查樣點分布圖。 省級農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖的屬性表見 附表 。 具體信息內(nèi)容見附表 。 基礎(chǔ)資料匯編 包括以下內(nèi)容： a） 原始調(diào)查數(shù)據(jù)與資料； b） 中間成果資料； c） 相關(guān)的工作文件、技術(shù)文件等。 以農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖 為底圖，提取縣、鄉(xiāng)界，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面狀單元圖，標(biāo)注各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)能信息 。 區(qū)域農(nóng)用地可實現(xiàn)潛力評價 區(qū)域農(nóng)用地 可實現(xiàn) 潛力評 價按下式計算： LAi= YPi YOi 公式 （ 8） 式中： LAi i 區(qū)域的農(nóng)用地 可實現(xiàn) 潛力 ； YOi、 YPi 含義同上。 確定省域?qū)嶋H產(chǎn)能 縣域?qū)嶋H 總產(chǎn) 相加得到省域?qū)嶋H 總產(chǎn) ，省域?qū)嶋H 總產(chǎn) 除以省域耕地面積得到省域?qū)嶋H單產(chǎn)。 省域等別可實現(xiàn)總產(chǎn)除以省域內(nèi)各等別耕地面積得到省域等別可實現(xiàn)單產(chǎn)。 區(qū)域 可實現(xiàn)產(chǎn)能 核算 本款所指區(qū)域是指行政區(qū)域，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)域、縣域、省域。 建立抽樣單元 可實現(xiàn)單產(chǎn) 樣本值 與相應(yīng) 單元 利用等指數(shù) 的函數(shù)關(guān)系 以二級指標(biāo)區(qū)為單位， 建立 分等抽樣單元指定作物標(biāo)準糧 可實現(xiàn) 單產(chǎn)樣本值 與相應(yīng) 單元利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系 ： yi180。 省域等別理論產(chǎn)能核算 縣 級各利用等別內(nèi)各分等單元 理論 總產(chǎn)相加等于省 域等別 理論 總產(chǎn)。 WFi=YFi Si 公式（ 2） 式中： WFi第 i 個 分等單元理論總產(chǎn)； YFi第 i 個 分等 單元 理論單產(chǎn) ； Si 第 i 個分等單元耕地面積。 建立理論單產(chǎn)樣本值與自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)學(xué)模型 以二級指標(biāo)區(qū)為單位， 建立 指定作物理論單產(chǎn)樣本值 與 樣本地塊 相應(yīng)的 自然質(zhì)量等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系 模型 ： yi180。 調(diào)查樣點的 空間 設(shè)置 a） 樣點所在分等單元面積適中 ，面積較小的分等單元不宜布設(shè)樣點 ； b） 樣點設(shè)置應(yīng)兼顧等指數(shù)區(qū)間 ； c） 樣點 在等別間 分布要相對均勻。邀請農(nóng)業(yè)育種、栽培、農(nóng)學(xué)等方面的專家，對 補充樣點 指定作物 的 理論單產(chǎn)進行咨詢。 5 準備工作 編寫計劃任務(wù)書 計劃 任務(wù)書包括以下內(nèi)容： a） 產(chǎn)能 核算的區(qū)域范圍； b） 工作程序及方法； c） 技術(shù)資料和基礎(chǔ)圖件； d） 組織領(lǐng)導(dǎo)； e） 工作人員、時間安排、經(jīng)費預(yù)算； f） 主要成果。 技術(shù) 工作組織 技術(shù)工作組織包括三 個層次： a） 國 土資源部 負責(zé) 統(tǒng)一 編 制全國 農(nóng)用地產(chǎn)能 核算 技術(shù)規(guī)范，并 進行全國成果匯總 等 ； b） 省級 國土資源管理 部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)各縣（市） 農(nóng)用地產(chǎn)能 核算 ，并 進行省級成果 匯總等； c） 市、縣級 國土資源管理 部門負責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖件等資料的收集與外業(yè)補充調(diào)查等 。 通過對農(nóng)用地 可實現(xiàn)產(chǎn)能 與實際產(chǎn)能的比較分析，可以正確評價農(nóng) 用地利用強度和潛力 ， 為提高土地利用效率、 集約 節(jié)約用地 、增產(chǎn)措施 提供技術(shù)支撐。 農(nóng)用地利用潛力 農(nóng)用地利用潛力包括理論潛力和可實現(xiàn)潛力。 農(nóng)用地 實際產(chǎn)能 3 農(nóng)用地實際產(chǎn)能是指 目前已經(jīng) 實現(xiàn)的產(chǎn)能 ， 即某年 農(nóng) 作物已經(jīng)達到的平均產(chǎn)量 （ 多數(shù) 農(nóng)民 獲得的 產(chǎn) 量平均值 ） 。 標(biāo)準耕作制度《農(nóng)用地分等規(guī)程》附錄 B,表 全國部分?。ㄊ校?biāo)準耕作制度速查表。 指定作物 指行政區(qū)所屬耕作區(qū) 標(biāo)準 耕作制度中所涉及的作物。 本 規(guī)范 適用于縣級行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，不適用于自然保護區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中劃定的林地、牧草地及其他農(nóng)用地。 農(nóng)用地 本規(guī)范 所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。 因素指標(biāo)區(qū)見《農(nóng)用地分等規(guī)程》附錄 B,表 全國標(biāo)準耕作制度分區(qū)表。 農(nóng)用地產(chǎn)能核算的最終結(jié)果為不同類型產(chǎn)能的 單位耕地面積 標(biāo)準糧單產(chǎn)和總產(chǎn)。 農(nóng)用地 利用強度 農(nóng)用地利用強度包括理論利用強度和實際利用強度。 通過區(qū)域間農(nóng)用地 產(chǎn)能的對比分析，反映區(qū)域性產(chǎn)能的 分布狀況 ，為戰(zhàn)略性區(qū)域性土地資源宏觀調(diào)控與調(diào)整提供依據(jù)。 客觀反映農(nóng)用 地產(chǎn)能區(qū)域差異性原則 農(nóng)用地 產(chǎn)能 是土地質(zhì)量和利用水平的客觀體現(xiàn)，質(zhì)量越好的土地， 產(chǎn)能 越高，反之亦然。 工作成果 成果包括： a） 文字成果； b） 圖件成果； c） 數(shù)據(jù) 表格 成果； d） 數(shù)據(jù)庫成果； e） 基礎(chǔ)資料匯編。 如果實際調(diào)查的區(qū)試產(chǎn)量樣本不能滿足樣本數(shù)量要求，可以采用專家咨詢調(diào)查的方法，以專家咨詢調(diào)查的結(jié)果作為該類樣本數(shù)量的補充 。 調(diào)查結(jié)果填入附表 中 。 依據(jù)所有分等單元的農(nóng)用地理論單產(chǎn)乘以相應(yīng)的分等單元的耕地面積核算 分等單元的農(nóng) 用地 理論 總產(chǎn) 。 核算農(nóng)用地 分等單元 理論 單產(chǎn) （ YF） 依據(jù) a 和 b，將 該二級指標(biāo)區(qū)內(nèi) 所有農(nóng)用地分等單元的自然質(zhì)量等指數(shù)代入 （ 1） 式，可核算分等單元理論單產(chǎn) 把所有分等單元的自然等指數(shù)代入關(guān)系式 分等單元自然等指數(shù)整理 作物理論樣本產(chǎn)量調(diào)查 建立樣 本產(chǎn)量與相應(yīng)自然等指數(shù)數(shù)學(xué)模型 核算分等單元理論總產(chǎn) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）理論總產(chǎn) 縣（市）理論 總產(chǎn) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）理論單產(chǎn) 縣（市）理論 單產(chǎn) 省理論總產(chǎn) 省等別理論總產(chǎn) 省理論單產(chǎn) 省等別理論單產(chǎn) 村理論單產(chǎn) 村理論總產(chǎn) 審定品種區(qū)試產(chǎn)量調(diào)查 專家咨詢調(diào)查 ① ② ① ② 11 獲得各單元的 年均 標(biāo)準糧 理論單產(chǎn) （ YF） 。 縣（市） 域理論總產(chǎn)除以 縣（市） 域耕地面積得到 縣（市）域 理論單產(chǎn)。依據(jù)所有分等單元的農(nóng)用地 可實現(xiàn)單產(chǎn) 乘以相應(yīng)的分等單元 耕地 面積核算農(nóng)用地 可實現(xiàn) 總產(chǎn) 。 可實現(xiàn)單產(chǎn)抽樣綜合數(shù)據(jù)表見附表 。 省域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算 各縣（市）可實現(xiàn)總產(chǎn)相加等于省域可實現(xiàn)總產(chǎn)。 農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算 技術(shù)路線 見圖 4。 可實現(xiàn)產(chǎn)能利用強度 可實現(xiàn)產(chǎn)能 利用強度評價按下式計算： SAi = YOi / YPi 公式 （ 6） 式中： SAi i 區(qū)域的 農(nóng)用地 可實現(xiàn) 產(chǎn)能 利用強度 ； YOi i 區(qū)域的實際單產(chǎn) ； YPi i 區(qū)域 的 可實現(xiàn)單產(chǎn) 。 b） 分等單元產(chǎn)能核算信息層 具體信息內(nèi)容見 附表 。 數(shù)據(jù)庫成果 17 數(shù)據(jù)庫成果包括圖形數(shù)據(jù)庫、表格數(shù)據(jù)庫和 對應(yīng)的 數(shù)據(jù)庫軟件 格式 。 農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖 編繪要求 基本要素信息 圖層 ： 包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)、方位坐標(biāo)重要的線狀地物或明顯地物點、編圖單位、編圖時間、鄰省名稱和省界、市界、縣界、農(nóng)用地分等二級指標(biāo)區(qū)界線等要素。 數(shù)據(jù) 表格 全省理論單產(chǎn)樣本與相應(yīng)自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表； 全省可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表； 省分縣產(chǎn)能核算結(jié)果表； 省等別理論、可實現(xiàn)產(chǎn)能核算結(jié)果表； 其他相關(guān)數(shù)據(jù)。 驗收提交成果資料 省級成果資料 a） 文字報告：工作報告和技術(shù)報告 b） 數(shù)據(jù)表格：全省理論單產(chǎn)樣本與相應(yīng)自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表； 全省可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)據(jù)匯總表； 實際單產(chǎn) 、總產(chǎn) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、省級產(chǎn)能匯總數(shù)據(jù)； 省級等別總產(chǎn)及單產(chǎn)數(shù)據(jù)； 其他相關(guān)數(shù)據(jù)。項目承擔(dān)單位完成任務(wù)后，向省級國土資源管 理 部門提出預(yù)檢申請，并提交驗收所需資料；預(yù)檢由省級國土資源管 理 部門組織專家進行，國 土資源部 可派 員指導(dǎo)。 驗收報告 驗收組編寫驗收報告，經(jīng)驗收組成員簽字后，報下達任務(wù)部門審查、確認。 成果應(yīng)用 通過驗收并經(jīng)公布（公示）的成果才能應(yīng)用。 符合以上各項要求的，評為合格。 d）基礎(chǔ)資料匯編 每個二級指標(biāo)區(qū)至少 提交 一個縣的紙質(zhì)成果兩套 ，具體成果如下： a）文字報告：縣級技術(shù)報告； b）數(shù)據(jù)表格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級產(chǎn)能匯總數(shù)據(jù)； c）圖件成果：農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖；農(nóng)用地產(chǎn)能分布示意圖 ； d）基礎(chǔ)資料匯編； 驗收程序和方法 驗收的申請與 組織 驗收 分 預(yù)檢和正式驗收 兩次進行。 驗收內(nèi)容 19 驗收內(nèi)容以本規(guī)范 各項規(guī)定為準，包括 產(chǎn)能核算 工作程序、方法、成果、檔案等方面。 工作報告 農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作報告反映產(chǎn)能核算的工作過程，應(yīng)包括省域內(nèi)的自然、經(jīng)濟和社會概況、產(chǎn)能核算工作的目的、任務(wù)、工作依據(jù)、人員組成、工作進度、資料收集與整理、技術(shù)運用、經(jīng)費開支、經(jīng)驗教訓(xùn)、問題與對策、成果應(yīng)用建議等。 中間成果圖 縣（市）級農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖； 全省調(diào)查樣點分布圖。 文字成果 文字成果主要指技術(shù)報告， 包括以下主要內(nèi)容： a） 縣域自然、社會經(jīng)濟 概況 、土地利用狀況； b） 農(nóng)用地分等結(jié)果簡述； c） 產(chǎn)能核算的技術(shù)原理和方法； d） 產(chǎn)能核算結(jié)果及分析 ； e） 區(qū)域農(nóng)用地利 用強度和潛力評價分析； f） 成果 應(yīng)用分析 ； g） 需要說明的其他問題。 農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖 比例尺：與農(nóng)用地分等 單元 圖等大比例尺 ,一般應(yīng)為 1： 5 萬至 1： 10 萬。 省級 農(nóng)用地利用強度和潛力評價的最小單元為縣（市）域。 9 農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算 14 技術(shù)思路與方法 首先， 依據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將核算區(qū)域內(nèi) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的指定作物單位面積產(chǎn)量視作 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 指定作物的實際單產(chǎn)。 縣（市）域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可實現(xiàn)總產(chǎn)相加等于縣（市）域可實現(xiàn)總產(chǎn)。 關(guān)于分耕地二級利用 類型建立函數(shù)關(guān)系 按照最新《土地利用現(xiàn) 狀分類》（ GB/T210102020） ,耕地分為水田（含灌溉水田與望天核算分等單元可實現(xiàn)單產(chǎn) 把所有分等單元的利用等指數(shù)代入關(guān)系式 抽樣分等單元作物產(chǎn)量調(diào)查 抽樣分等單元利用等指數(shù)整理 建立樣本產(chǎn)量與相應(yīng)利用等指數(shù)數(shù)學(xué)模型 核算分等單元可實現(xiàn)總產(chǎn) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可實現(xiàn)總產(chǎn) 縣（ 市）可實現(xiàn) 總產(chǎn) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可實現(xiàn)單產(chǎn) 縣（市）可實現(xiàn) 單產(chǎn) 省可實現(xiàn)總產(chǎn) 省等別 可實現(xiàn)總產(chǎn) 省可實現(xiàn)單產(chǎn) 省等別 可實現(xiàn)單產(chǎn) 村可實現(xiàn)單產(chǎn) 村可實現(xiàn)總產(chǎn)