【正文】 　　第八章　附則　　第五十八條　有下列情形之一的，屬本辦法所稱的非法轉(zhuǎn)讓土地：　?。ㄒ唬┪唇?jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的；　　（二）未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)入股或者作為合作條件，與他人進(jìn)行房地產(chǎn)合作開發(fā)、房屋聯(lián)建或者從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓地上建筑物和其他設(shè)施，未依法辦理轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)手續(xù)的；　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓土地使用權(quán)超過法定期限，不申報(bào)登記的；　?。ㄎ澹┎环戏ǘɑ蛘叱鲎尯贤s定的轉(zhuǎn)讓條件，擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的；　?。⑽匆婪ㄈ〉猛恋厥褂脵?quán)的土地以買賣或者其他形式轉(zhuǎn)讓的；　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形?！　∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途，進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由土地行政主管部門予以強(qiáng)制拆除或者沒收?！　〉谖迨畻l　省土地行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)市、縣人民政府不依法收回閑置土地，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后依法收回用地單位的土地使用權(quán)?！　〉谒氖鶙l　非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須在《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》規(guī)定的動(dòng)工建設(shè)期限內(nèi)使用土地?！　〉谒氖鍡l　有下列情形之一的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地行政主管部門申領(lǐng)臨時(shí)用地許可證，并按規(guī)定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)：　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)用地范圍以外的施工場(chǎng)地；　?。ǘ┑刭|(zhì)勘查工作場(chǎng)地；　　（三）縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門認(rèn)為需要依法辦理審批手續(xù)的其他臨時(shí)用地?！　】h、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地整理方案，組織村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織，依法收回農(nóng)民空閑的宅基地，統(tǒng)一安排使用；對(duì)收回的宅基地，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)的注銷登記手續(xù)。　　村民建住宅應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地。　　第三十九條　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目需要以協(xié)議出讓或者劃撥方式使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列文件材料，向市、縣人民政府提出用地申請(qǐng)：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；　　（二）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)或者其他有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；　　（三）建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；　　（四）建設(shè)項(xiàng)目用地資金落實(shí)證明文件；　?。ㄎ澹┮?guī)劃、環(huán)保和林業(yè)等有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件；　?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃紅線圖；　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。采取拍賣、招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，依照省人民政府的規(guī)定辦理。　　第三十四條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、果、茶、漁場(chǎng)的土地或者集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，支付補(bǔ)償安置費(fèi)用?！　〉谌粭l　下列建設(shè)項(xiàng)目征用土地，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)幅度的低限計(jì)付：　?。ㄒ唬﹪?guó)防、軍事用地；　?。ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地；　?。ㄈ﹪?guó)家或者省重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；　?。ㄋ模岆U(xiǎn)救災(zāi)修建永久性建筑物和其他設(shè)施用地。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍補(bǔ)助。但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。　　補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布征詢意見公告，征詢被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者的意見，征詢意見的期限為十五日?！　〉诙畻l　市、縣人民政府土地行政主管部門在申請(qǐng)征地前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)被征用土地的面積、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)屬狀況等進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)征詢被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者的意見后，擬訂征地方案，報(bào)本級(jí)人民政府審查。　　開發(fā)耕地的管理辦法由省人民政府制定?！　「馗鲗拥耐寥缿?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，充分利用，任何建設(shè)單位和個(gè)人未經(jīng)市、縣土地和農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得填埋、損毀。　　第四章　耕地保護(hù)　　第十條　本省依法實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他專業(yè)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂；修訂前，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和范圍執(zhí)行?！　”巨k法所稱集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位，是指《土地管理法》第十條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)、管理農(nóng)民集體所有土地的主體。依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)。福建省實(shí)施土地管理法辦法福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法第一章　總則　　第二章　土地所有權(quán)和使用權(quán)　　第三章　土地利用總體規(guī)劃　　第四章　耕地保護(hù)　　第五章　建設(shè)用地　　第一節(jié)　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地　　第二節(jié)　征地補(bǔ)償安置　　第三節(jié)　建設(shè)用地供應(yīng)　　第六章　監(jiān)督檢查　　第七章　法律責(zé)任　　第八章　附則　　未確定使用權(quán)的國(guó)有土地和依法收回使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，土地行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)和管理?！　〉诹鶙l　有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，可以依法提前收回國(guó)有土地使用權(quán)，并給土地使用權(quán)人適當(dāng)補(bǔ)償：　?。ㄒ唬┬藿ü苍O(shè)施，興辦公益事業(yè)的；　?。ǘ閷?shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行舊城改造需要調(diào)整使用土地的。　　第八條　土地利用總體規(guī)劃依法實(shí)行分級(jí)審批?！　》寝r(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法向省土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)?！　?duì)土地利用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)的耕地，縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)勘測(cè)認(rèn)定其耕作層土壤有條件再利用的，應(yīng)當(dāng)組織土地和農(nóng)業(yè)行政主管部門編制耕地耕作層土壤再利用方案?！　〉谑鍡l　開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人享有下列權(quán)益：　?。ㄒ唬┮婪ㄏ碛胁怀^五十年的土地使用權(quán)，在使用期限內(nèi)允許繼承、轉(zhuǎn)包；　　（二）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅五年；　?。ㄈ┩恋厥褂闷跐M后，原土地使用者在同等條件下可優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)。　　第二十一條　征地方案經(jīng)審查同意后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)持下列文件，逐級(jí)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出征地申請(qǐng)：　　（一