【正文】 有風(fēng)險(xiǎn)C60分以下信用較差，信用能力水平處于行業(yè)平均水平之下，安全及環(huán)境保護(hù)績(jī)效差，合同履約和工程質(zhì)量保證能力有較大波動(dòng)，業(yè)主滿意度差，企業(yè)發(fā)展能力欠佳，有嚴(yán)重的拖欠行為，償付危機(jī)的可能性較高，慎重授信或小額授信。企業(yè)信用要素包括社會(huì)影響、行政處罰和失信行為等信用記錄。 發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)在中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上的規(guī)劃程度。市場(chǎng)開發(fā)管理是連結(jié)社會(huì)需求與企業(yè)反應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，是企業(yè)用來(lái)把業(yè)主需求和市場(chǎng)機(jī)會(huì)變成有利可圖的公司機(jī)會(huì)的一種方法，也是企業(yè)戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要方法。債權(quán)管理水平是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，工程建設(shè)過(guò)程中采取分期付款的結(jié)算方式，隨工程進(jìn)度結(jié)清工程款，因此企業(yè)對(duì)于工程進(jìn)度的控制和賬款的回收直接影響公司的收益能力。企業(yè)管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展能力，也是考評(píng)企業(yè)信用狀況的重要指標(biāo)。充足而穩(wěn)定的收益能夠反映企業(yè)良好的管理素質(zhì)和開拓市場(chǎng)的能力，也便于企業(yè)在資本市場(chǎng)上再融資，從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)靈活性。公司規(guī)章制度是公司經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性的具體體現(xiàn)。（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和可比性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性是指對(duì)同一類型的企業(yè)應(yīng)采用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可比性是指對(duì)不同類型企業(yè)的評(píng)價(jià)成果可以互相比較。技術(shù)水平與設(shè)備能力25%技術(shù)創(chuàng)新25%數(shù)量多于5個(gè)（含）4個(gè)3個(gè)研發(fā)能力25%①有獨(dú)立的技術(shù)部門；②%以上①有獨(dú)立的技術(shù)部門；②%以上①企業(yè)未設(shè)技術(shù)部門；②%以上設(shè)備能力50%處于上游水平處于較上游水平處于中游水平企業(yè)文化10%企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)100%①以人為本，尊重員工，關(guān)心員工；②員工行為與企業(yè)愿景相結(jié)合；③有明確的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制；④企業(yè)行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)與企業(yè)理念識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)協(xié)調(diào)一致；⑤規(guī)章制度應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)的核心理念。與優(yōu)相比，有2條未滿足。安全生產(chǎn)管理15%安全管理水平100%①施行檢測(cè)設(shè)備的日常保養(yǎng)制度；②施行員工作業(yè)安全保障制度；③配備專門或兼職的安全員；④設(shè)有安全事故處理專項(xiàng)資金。與優(yōu)相比，有1至2條未滿足。與優(yōu)相比，有1至2條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。市場(chǎng)管理5%市場(chǎng)管理水平100%①建立完善的市場(chǎng)開發(fā)管理體系；②能夠?qū)κ袌?chǎng)調(diào)研，分析全面、準(zhǔn)確、科學(xué)，計(jì)劃、方案健全、靈活；③能夠建立客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，同時(shí)注重信用管理；④能夠加強(qiáng)與企業(yè)上下游組織的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)一體化響應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。與優(yōu)相比，有3至4條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要素20%資質(zhì)水平30%企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證60%施工總承包特級(jí)施工總承包一級(jí)施工總承包二級(jí)員工資質(zhì)40%有符合企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的證件有符合企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的證件有符合企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的證件體系認(rèn)證20%三標(biāo)及其他認(rèn)證水平100%企業(yè)獲得ISO900ISO1400OHSAS18001及其他體系認(rèn)證企業(yè)獲得ISO900ISO1400及其他體系認(rèn)證企業(yè)獲得ISO9001及其他體系認(rèn)證發(fā)展戰(zhàn)略15%發(fā)展戰(zhàn)略100%①企業(yè)具有書面發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃書，發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容全面；②戰(zhàn)略制定得科學(xué)、合理；③戰(zhàn)略制定具體，有長(zhǎng)期、中期、短期的執(zhí)行策略；④有戰(zhàn)略實(shí)施考核標(biāo)準(zhǔn)，最近3年度完成率80%以上。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有3條未滿足。人力資源管理能力15%人員考核40%①有一整套完善的績(jī)效考核制度；②對(duì)管理、行政、后勤等部門員工的工作狀況有明確量化考核，有記錄；③考核結(jié)果對(duì)員工的獎(jiǎng)懲、提升、聘用、任命提供有效依據(jù)；④項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)技能員工具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，持證上崗，無(wú)不良記錄。企業(yè)社會(huì)信用要素20%社會(huì)影響30%企業(yè)管理者榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)30%國(guó)家級(jí)省、部級(jí)地市級(jí)獲得政府\主管部門頒發(fā)的其他榮譽(yù)30%國(guó)家級(jí)省、部級(jí)地市級(jí)企業(yè)工程獲得的榮譽(yù)30%國(guó)家級(jí)省、部級(jí)地市級(jí)社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)狀況10%參與公益援助或設(shè)立專項(xiàng)公益援助4次及以上參與公益援助或設(shè)立專項(xiàng)公益援助3次參與公益援助或設(shè)立專項(xiàng)公益援助2次信用記錄30%業(yè)主平均滿意率30%90%以上85%－90%75%－85%國(guó)稅或地稅納稅信用等級(jí)20%曾獲得A級(jí)以上等級(jí)超過(guò)3年曾獲得A級(jí)以上等級(jí)超過(guò)2年曾獲得A級(jí)以上等級(jí)超過(guò)1年貸款信用等級(jí)25%最近2年連續(xù)獲得AA級(jí)最近1年獲得AA級(jí)最近2年連續(xù)獲得A級(jí)守合同重信用稱號(hào)25%曾獲得國(guó)家級(jí)曾獲得省級(jí)曾獲得市級(jí)行政處罰10%受到政府部門或上級(jí)主管部門處罰100%最近3年未被處罰最近2年未被處罰最近1年未被處罰失信行為30%資質(zhì)等級(jí)下降或認(rèn)證取消10%最近3年未降級(jí)和認(rèn)證取消最近2年未降級(jí)和認(rèn)證取消最近1年未降級(jí)和認(rèn)證取消信貸等級(jí)下降10%最近3年等級(jí)無(wú)下降最近2年等級(jí)無(wú)下降最近1年等級(jí)無(wú)下降法定代表人或經(jīng)理不良信用記錄10%最近3年內(nèi)無(wú)重大經(jīng)濟(jì)敗訴案件最近2年內(nèi)無(wú)重大經(jīng)濟(jì)敗訴案件最近1年內(nèi)無(wú)重大經(jīng)濟(jì)敗訴案件質(zhì)量事故30%無(wú)構(gòu)不成一般質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故安全事故30%無(wú)構(gòu)不成一般安全事故一般安全事故重大社會(huì)影響事件或法律訴訟10%無(wú)有訴訟但不是本單位原因造成的近三年里有法律訴訟案件表三 水電施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)要素及權(quán)重二級(jí)要素及權(quán)重三級(jí)要素及權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀良好一般綜合素質(zhì)要素15%人員素質(zhì)40%管理者學(xué)歷指數(shù)20%≥～～管理者職稱指數(shù)20%≥～～高管行業(yè)經(jīng)驗(yàn)(年)20%≥20 15201015員工學(xué)歷指數(shù)20%≥～～員工技能指數(shù)20%≥～～公司治理結(jié)構(gòu)10%公司治理建設(shè)100%①企業(yè)設(shè)立有效的股東會(huì)、董事會(huì)及經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)（沒(méi)有的不選）；②有高效運(yùn)作的職業(yè)經(jīng)理層（沒(méi)有的不選）；③其他組織形式的，能夠制定出符合本單位實(shí)際的法人治理模式；④各項(xiàng)管理制度有效、健全；⑤提供公司章程（復(fù)印件）。與優(yōu)相比，有1條未滿足。與優(yōu)相比，有3條未滿足。債務(wù)管理能力30%①借款按期償還率達(dá)到100%；②借款按期付息率達(dá)到100%；③應(yīng)付賬款清償率達(dá)80%以上；④近三年與工程、物資合格分供方的合同履約情況達(dá)90%以上；⑤近三年與工程、物資合格分供方的付款額達(dá)90%以上。與優(yōu)相比，有1至2條未滿足。與優(yōu)相比，有3條未滿足。與優(yōu)相比，有3條未滿足。信息化管理10%信息平臺(tái)建設(shè)100%①企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)行電算化；②企業(yè)建立客戶管理電子化平臺(tái)；③企業(yè)建立包括工程項(xiàng)目在內(nèi)的信息綜合管理平臺(tái)；④企業(yè)建立門戶網(wǎng)站；⑤企業(yè)建立人力資源管理電子化平臺(tái)；⑥企業(yè)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，保存、應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)。安全生產(chǎn)管理20%安全管理水平100%①制定安全組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度及管理流程；②制定安全培訓(xùn)教育制度；③制定安全投入制度；④制定技術(shù)方案審批和安全檢查制度；⑤制定重點(diǎn)危險(xiǎn)源分析和事故處理制度；⑥制定應(yīng)急預(yù)案及演練后評(píng)價(jià)；⑦設(shè)有安全事故處理專項(xiàng)資金；⑧制定工程分包安全生產(chǎn)管理制度；⑨制定特種設(shè)備、特殊工種管理制度。與優(yōu)相比，有1至2條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。公司經(jīng)營(yíng)年限25%公司經(jīng)營(yíng)年限(年)100%≥2015－2010－15財(cái)務(wù)狀況要素25%償債能力30%資產(chǎn)負(fù)債率50%≤85%85%－90%90%－95%速動(dòng)比率50%≥100%80%－100%60%－80%盈利水平30%凈資產(chǎn)收益率50%≥%5%%3%5%主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率50%≥8%5%8%2%5%資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)15%流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）50%≥－－應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（次）50%≥86－84－6發(fā)展能力25%主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率50%≥10%6%－10%2%－6%總資產(chǎn)增長(zhǎng)率50%≥6%1%－6%5%－1%企業(yè)管理水平要素20%財(cái)務(wù)管理能力15%財(cái)務(wù)管理水平100%①對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期考核；②有針對(duì)各部門的預(yù)算管理制度；③對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況定期分析；④每年針對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行外部培訓(xùn)；⑤每年聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。附件1 電力建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明根據(jù)信用評(píng)價(jià)對(duì)象的特征，電力建設(shè)行業(yè)信用企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)置五個(gè)專業(yè)類別（火電、送變電、水電施工企業(yè)，監(jiān)理和調(diào)試企業(yè)）。第十章 信用評(píng)價(jià)的工作紀(jì)律第二十七條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正原則，工作人員應(yīng)遵守評(píng)估師行為準(zhǔn)則，保守國(guó)家機(jī)密、企業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得違規(guī)征集和披露企業(yè)相關(guān)信息，不得縱容參評(píng)企業(yè)提供虛假信息。（一）發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的重大安全生產(chǎn)或較大質(zhì)量事故及以上（以政府安監(jiān)部門的事故認(rèn)定報(bào)告為準(zhǔn)）；（二）連續(xù)兩年發(fā)生或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次負(fù)有直接責(zé)任的較大安全生產(chǎn)事故；（三）連續(xù)兩年發(fā)生或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次負(fù)有直接責(zé)任的一般質(zhì)量事故；（四）發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的重大社會(huì)影響事件等失信行為；（五）對(duì)整改函或警示函的回復(fù)兩次仍不合格的；（六）連續(xù)三年被發(fā)警示函的。第二十二條 信用復(fù)評(píng)（一）信用等級(jí)證書有效期為三年，有效期滿的信用企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行信用復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)申報(bào)須按《全國(guó)電力建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)（復(fù)評(píng)）申報(bào)書》規(guī)定的內(nèi)容和格式申報(bào)。第八章 信用評(píng)價(jià)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)第二十條 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)部門的規(guī)定，主要用于信用管理、評(píng)審、公示、證牌工本、宣傳和專家勞務(wù)等支出。第七章 信用等級(jí)第十八條 根據(jù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)別信用要素綜合得分對(duì)照《信用企業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)表》，確定參評(píng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)訪談（一）信用評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)訪談目的是依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參評(píng)企業(yè)申報(bào)書及證明材料內(nèi)容的真實(shí)性、有效性和完整性作進(jìn)一步的信息采集和核實(shí)，保證信用評(píng)價(jià)報(bào)告的準(zhǔn)確和公正；（二）現(xiàn)場(chǎng)訪談?dòng)尚庞棉k公室組織信用專家（評(píng)估師），按規(guī)定程序和重點(diǎn)核查提綱進(jìn)行訪談。第九條 評(píng)價(jià)方法（一）定量評(píng)價(jià)與定性分析由于影響企業(yè)信用狀況的因素很多，其中難以量化的因素需借助信用專家的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)來(lái)判斷。第五條 信用專家?guī)煊尚庞棉k公室負(fù)責(zé)管理。第二條 經(jīng)商務(wù)部信用工作辦公室、國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室備案確認(rèn)，全國(guó)電力建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作由中電建協(xié)負(fù)責(zé)組織管理實(shí)施。與關(guān)聯(lián)協(xié)會(huì)交流信用信息；（八）負(fù)責(zé)信用專家?guī)斓膶＜夜芾怼I(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和考核等工作。第四章 信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及基本方法第八條 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（一）信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)參評(píng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、履行相關(guān)合同的能力及意愿的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括參評(píng)企業(yè)的履約能力和企業(yè)的信用記錄等。第五章 信用評(píng)價(jià)程序第十條 企業(yè)申報(bào)申請(qǐng)參加信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱參評(píng)企業(yè)）須按《全國(guó)電力建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)書》（見(jiàn)附件2）規(guī)定的內(nèi)容和格式向信用辦公室提交申報(bào)材料。（一）中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)：；（二）商務(wù)部反商業(yè)欺詐網(wǎng)：；（三）有關(guān)媒體和會(huì)議等渠道。：3年內(nèi)承擔(dān)或主調(diào)兩座及以上、110kV及以上變電站工程的調(diào)試（以合同為準(zhǔn)）。（1）年檢年度內(nèi)發(fā)生的一般安全、質(zhì)量事故的；（2）AAA級(jí)企業(yè)年檢評(píng)審扣分在8分以上的；（3）AA級(jí)企業(yè)年檢評(píng)審扣分在13分以上的。(三）中電建協(xié)信用辦公室根據(jù)復(fù)評(píng)結(jié)果，形成復(fù)評(píng)報(bào)告，經(jīng)管委會(huì)審議，結(jié)合整改情況，以文件形式公布復(fù)評(píng)結(jié)果。（四）連續(xù)兩年發(fā)生或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次負(fù)有直接責(zé)任的較大質(zhì)量事故。第十一章 附 則第三十條 本辦法所述信用年度為上年度10月1日至本年度9月30日。公司規(guī)章制度25%制度建設(shè)100%①企業(yè)有一整套完善的管理制度，至少應(yīng)包括：財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、質(zhì)量管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制或信用管理制度、審計(jì)管理制度等；②每個(gè)相關(guān)職能部門都有具體的管理制度規(guī)定；③管理制度定期進(jìn)行調(diào)整。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有1至2條未滿足。合同管理能力50%①制定合同文本的管理制度；②制定合同章程和授權(quán)委托的管理制度；③制定合同審批和簽訂的管理制度；④制定合同檔案的管理制度；⑤制定合同履約控制的管理制度；⑥制定合同失信責(zé)任的問(wèn)責(zé)制度；⑦近三年與業(yè)主的合同履約情況達(dá)95%以上。與優(yōu)相比，有3條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。與優(yōu)相比，有1條未滿足。信用管理能力10%債權(quán)管理能力20%①有獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門或信用管理部門；②有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；③有獲得風(fēng)險(xiǎn)或信用管理執(zhí)業(yè)資格的人員；④最近3年企業(yè)壞賬率連續(xù)下降；⑤最近3年企業(yè)應(yīng)收賬款回收時(shí)間連續(xù)下降。與優(yōu)相比，有3至4條未滿足。與優(yōu)相比，有2條未滿足。技術(shù)水平及設(shè)備能力20%技術(shù)創(chuàng)新25%數(shù)量多于4個(gè)（含）3個(gè)2個(gè)研發(fā)能力25%①有獨(dú)立的技術(shù)部門；②%以上①有獨(dú)立的技術(shù)部門；②%以上①企業(yè)未設(shè)技術(shù)部門；②%以上設(shè)備能力50%處于上游水平處于較上游水平處于中游水平企業(yè)文化15%企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)100%①以人為本，尊重員工，關(guān)心員工；②員工行為與企業(yè)愿景相結(jié)合；③有明確的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制；④企業(yè)行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)與企業(yè)理念識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)協(xié)調(diào)一致；⑤規(guī)章制度應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)的核心理念。公司經(jīng)營(yíng)年限25%公司經(jīng)營(yíng)年限(年)100%≥2015－20