【正文】 第九十七條其他招標(biāo)投標(biāo)事項國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對中標(biāo)單位的轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為應(yīng)及時報告并配合相關(guān)部門制止和查處。招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第八十九條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第八十二條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。第七十七條（三）未提供有效投標(biāo)文件的；（四）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（五）投標(biāo)人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的，或者在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外；（六）招標(biāo)文件明確規(guī)定廢標(biāo)的其他情形。開標(biāo)時，招標(biāo)人在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)眾檢查密封情況，除規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書之外，應(yīng)當(dāng)眾宣讀。招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的法定代表人到場參加開標(biāo)會而未到場的，其投標(biāo)文件不予接收：（一）估算價100萬元以上的服務(wù)類招標(biāo)；（二）估算價1000萬元以上的施工招標(biāo)；（三）估算價500萬元以上的其他招標(biāo)。開標(biāo)、評標(biāo)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動監(jiān)控系統(tǒng)。第六十八條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。第六十七條聯(lián)合體各方應(yīng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)及合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。第五十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實際情況選擇下列評標(biāo)辦法：一般性工程建設(shè)項目的施工招標(biāo)以及技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物招標(biāo)，可以采用經(jīng)評審的最低價法、合理低價二次平均法、隨機(jī)合理低價法；特殊性工程建設(shè)項目的施工招標(biāo)，技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物招標(biāo)以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)類招標(biāo)可以采用綜合評價法。第五十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，視為串通投標(biāo)行為：（一）招標(biāo)人所屬主要負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或者代表投標(biāo)人參與投標(biāo)；（二）在資格預(yù)審或者在開標(biāo)之前開啟其他潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格審查申請文件、投標(biāo)文件；（三）協(xié)助潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的；（四）招標(biāo)人授意評標(biāo)委員會在資格預(yù)審或評標(biāo)過程中對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人實行區(qū)別對待的；（五）招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員名單等應(yīng)當(dāng)保密的信息和內(nèi)容的；（六）招標(biāo)人明示、暗示潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人壓低（抬高）投標(biāo)報價，或者對投標(biāo)文件的其他內(nèi)容進(jìn)行授意的；（七）招標(biāo)人組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)人與投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為。第四十六條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。第四十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人書面告知資格預(yù)審結(jié)果并說明原因。招標(biāo)人應(yīng)及時通過原公告媒介發(fā)布終止招標(biāo)的公告，或者以書面形式通知被邀請的投標(biāo)人。第三十二條招標(biāo)人可以按規(guī)定向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的工本費(fèi)及圖紙、資料押金，但不得以營利為目的。自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)放或者出售之日起至停止發(fā)放或出售之日止，不得少于5個工作日。依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)在國家和省指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，并在市集中交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布，公告時間不得少于5個工作日。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。任何單位或個人不得強(qiáng)迫招標(biāo)人委托和指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十五條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件，才能進(jìn)行招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已依法成立；（二）按照規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，已經(jīng)取得了批準(zhǔn)；（三）相應(yīng)資金已經(jīng)落實。第十二條必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程符合下列條件之一的，按規(guī)定經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)后，可以實行邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的；（二）公開招標(biāo)所需費(fèi)用和時間與項目價值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；（三）受自然資源或環(huán)境條件限制的；（四）經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。（五）施工單項合同估算低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在1000萬元人民幣以上的建設(shè)工程的土建施工和主要設(shè)備購置、安裝；招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律法規(guī)或本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向行業(yè)行政主管部門投訴，相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織調(diào)查處理，對實名投訴應(yīng)將辦理情況書面答復(fù)投訴人，并抄送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，市（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、集中交易機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好調(diào)查工作。市招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作；貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)；研究制定全市招標(biāo)投標(biāo)方面的有關(guān)政策；協(xié)調(diào)市有關(guān)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)投標(biāo)工作中的有關(guān)事項；研究決定全市招標(biāo)投標(biāo)工作的重要事項。第一章總則佛山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法20151020 10:15:55 中招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的具體管理，牽頭和會同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套制度；對招標(biāo)文件及有關(guān)資料的合法性和規(guī)范性實行審查備案；負(fù)責(zé)受理專家入庫申請、評標(biāo)專家日常管理和培訓(xùn)考核，負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)會的現(xiàn)場監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)對全市招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核；向行業(yè)行政主管部門及行政監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為，配合做好查處工作；負(fù)責(zé)做好招標(biāo)投標(biāo)活動主體的誠信管理工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)信息化的建設(shè)和管理。第八條第二章政府投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供財政部門出具的資金到位證明或財政部門確定的預(yù)算審核文件，其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提供銀行資金證明等；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。實行邀請招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。（六）對投標(biāo)人資質(zhì)、能力、財務(wù)和信譽(yù)等資格要求。第三十條招標(biāo)公告發(fā)布前，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。第三十一條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或者增加附加條件。圖紙、資料押金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人退還圖紙、資料時予以退還。潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件及相關(guān)費(fèi)用。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。第四十七條招標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后，通知集中交易機(jī)構(gòu)退還未入選中標(biāo)候選人的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；在與中標(biāo)人簽訂合同后，通知集中交易機(jī)構(gòu)退還未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第四十八條招標(biāo)人可要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，履約保證金金額一般不超過中標(biāo)合同價的百分之十；也可以要求中標(biāo)人提交中標(biāo)價與投標(biāo)報價上限之間的差額作為履約擔(dān)保。第五十四條（一）經(jīng)評審的最低價法，是指經(jīng)評標(biāo)委員會評審，選取能滿足招標(biāo)人要求的最低報價的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次低報價的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，依次類推。第五十八條第五十九條投標(biāo)人有下列行為的，視為串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報價的；（二）投標(biāo)人之間