【正文】 （二）工程監(jiān)理招標(biāo)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程；建筑面積5000平方米以上或者投資500萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；成片開(kāi)發(fā)的2萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金建設(shè)的工程。第四條 地、州（市）應(yīng)當(dāng)建立和完善有形建設(shè)市場(chǎng)，為招標(biāo)人依法組織建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)提供完善的信息、場(chǎng)所等服務(wù)功能。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。主管部門給予行政處分。特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。第二十九條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書(shū)同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；（五）近３年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有第二十條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則： 編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。第十五條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）工程綜合說(shuō)明。但不得對(duì)第十三條 施工招標(biāo)可采用下列方式： 單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。主要職責(zé)是：（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；（三）審定標(biāo)底；（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；（七）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。第二條 凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工，除某些不第三條 施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束。本辦法所稱“資格預(yù)審”，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；本辦法所稱“資格后審”是指開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉及多個(gè)行政主管部門、影響重大的投訴案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。第五十二條 招標(biāo)工程估價(jià)、工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算等工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師審核，經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對(duì)外提交。對(duì)于招標(biāo)失敗后重新組織招標(biāo)，或者按規(guī)定直接發(fā)包的建設(shè)工程，招標(biāo)人可以不接受本工程招標(biāo)中無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者參與串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)的投標(biāo)人再參與本工程投標(biāo)或者承接工程。第四十五條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換建造師（項(xiàng)目總監(jiān)），降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總各管理評(píng)價(jià)和履約評(píng)價(jià)，形成統(tǒng)一的綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名榜。第三十七條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人或者提出明確的評(píng)標(biāo)結(jié)論。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中約定，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：﹙一﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致或錯(cuò)漏一致的；﹙二﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；﹙三﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一企業(yè)或者同一個(gè)人編制的；﹙四﹚不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；﹙五﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；﹙六﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；﹙七﹚不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；﹙八﹚不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)中競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用范圍內(nèi)存在的工程量清單單價(jià)相似度達(dá)到80%及以上的，視為本條第（二）點(diǎn)所述情形。第三十一條 帶有融資性質(zhì)的招標(biāo)項(xiàng)目一般采用綜合評(píng)分法，評(píng)審因素主要有價(jià)格、經(jīng)營(yíng)管理以及資金實(shí)力，其中工程價(jià)格分權(quán)重不得低于總權(quán)重的50%。采用設(shè)計(jì)方案記名投票法的，設(shè)計(jì)方案標(biāo)書(shū)應(yīng)采用暗標(biāo)形式。評(píng)標(biāo)業(yè)績(jī)的評(píng)審起點(diǎn)應(yīng)與資審時(shí)合格業(yè)績(jī)一致。技術(shù)簡(jiǎn)單或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人宜要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級(jí)，并且應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人不得設(shè)臵最低招標(biāo)控制價(jià)，既不得設(shè)臵總價(jià)最低招標(biāo)控制價(jià)也不得設(shè)臵單價(jià)最低控制價(jià)。第十九條 施工招標(biāo)工程應(yīng)設(shè)臵招標(biāo)控制價(jià)。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的投標(biāo)文件否決性條款，并發(fā)給所有投標(biāo)人。第十三條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。滿足資格合格條件的潛在投標(biāo)人不足12家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)降低資格條件，否則認(rèn)定以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人。采用隨機(jī)抽取方式選取正式投標(biāo)人的，應(yīng)在招投標(biāo)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。，應(yīng)取全部通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。第二章 資格審查第七條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。第四十一條 本辦法由漳州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 建設(shè)單位與中標(biāo)單位于定標(biāo)后七天內(nèi)按國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的統(tǒng)一格式合同文本，簽訂施工合同。第三十一條 評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。經(jīng)審核確定的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)密封保存，不得泄露。投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：㈠綜合說(shuō)明書(shū)；㈡工程量單價(jià)清單、各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)、總造價(jià)、優(yōu)惠后總報(bào)價(jià)；㈢主要材料、設(shè)備價(jià)格；㈣施工組織設(shè)計(jì)；㈤項(xiàng)目經(jīng)理及其主要技術(shù)管理人員；㈥對(duì)擬簽訂的建設(shè)工程承包合同主要條款的確認(rèn)；㈦法定代表人或其委托的代理人的證書(shū)；㈧投標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更和補(bǔ)充的應(yīng)報(bào)經(jīng)招標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期七天前，通知所有投標(biāo)單位。禁止對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)進(jìn)行肢解招標(biāo)投標(biāo)。并能滿足合同工期進(jìn)度的要求。第二章 招 標(biāo)第八條 建設(shè)單位為建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)單位。第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。請(qǐng)注意“因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的”這句話中“不足三個(gè)”是指“有效標(biāo)”，同時(shí)“有效標(biāo)使得明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)”。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。４、投標(biāo)單位在投標(biāo)中互相串通，哄抬或壓標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)的，其中標(biāo)無(wú)效，并按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以罰款。３、對(duì)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、保證質(zhì)量、安全等措施、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第十九條 投標(biāo)書(shū)有下列情況之一的無(wú)效１、投標(biāo)書(shū)未密封。３、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程總進(jìn)度計(jì)劃表，開(kāi)工、竣工日期等。３、有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第十三條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：１、編制標(biāo)底應(yīng)以招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案措施，有關(guān)資料及工程量清單，按照國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范進(jìn)行編制，標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，同時(shí)應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的價(jià)格變動(dòng)因素和包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、措施費(fèi)、包干費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。８、投標(biāo)起止日期和開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)。３、協(xié)商議標(biāo)：依據(jù)建設(shè)工程的特殊情況，不宜公開(kāi)和邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)，可選擇兩家以上有承擔(dān)能力的建筑安裝施工企業(yè)進(jìn)行分別議標(biāo)。５、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，答疑紀(jì)要要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位，并報(bào)市、縣招標(biāo)投辦公室備案。２、建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)資金、主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實(shí)。１、是法人、或是依法成立的其它組織。調(diào)解和促裁招標(biāo)投活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過(guò)程中的糾紛。第二條 在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，凡由政府部門和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、小區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目以及中外合資，外商獨(dú)資的建設(shè)工程項(xiàng)目，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，都必須按項(xiàng)目隸屬關(guān)系實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。昆明市的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室實(shí)行分級(jí)管理。５、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。不具備上述二至五項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。３、發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)信息，對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確定投標(biāo)單位。１０、中標(biāo)通知書(shū)經(jīng)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室簽證后，由招標(biāo)單位發(fā)出，簽訂承包合同。５、工程量清單。第十一條 招標(biāo)文件核準(zhǔn)發(fā)出后，不得擅自變更或增加附加條件，招標(biāo)單位如變更或增加附加條件，應(yīng)賠償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。５、實(shí)行議標(biāo)的工程，其承包價(jià)格由承發(fā)包雙方商議，報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公審查。３、近三年來(lái)所承建的主要工程及工程質(zhì)量，現(xiàn)有主要施工任務(wù)一覽表（在建工程及擬開(kāi)工項(xiàng)目，剩余能力）。２、投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議義案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)標(biāo)書(shū)同時(shí)密封送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。第二十條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)單位邀請(qǐng)上級(jí)主管部門和有關(guān)部門、投資單位、經(jīng)辦銀行、市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室和有關(guān)專家組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，同時(shí)確定評(píng)標(biāo)原則。同時(shí)停止施工企業(yè)三個(gè)月的投標(biāo)權(quán)。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二十三條 違章處罰，按分級(jí)管理權(quán)限，由市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。原市政府同意印發(fā)的昆政復(fù)（1989）68號(hào)文《昆明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同明廢止。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，屬政府投資，行政事業(yè)單位自籌資金投資，國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積在1000平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造 工程項(xiàng)目的施工、均按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。具體管理實(shí)施由建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)： ㈠審核招投標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；㈡審批招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、審定標(biāo)底； ㈢監(jiān)督指導(dǎo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)； ㈣調(diào)解所屬范圍的招投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛； ㈤否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果； ㈥處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為； ㈦監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行；政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督施工招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第十條 招標(biāo)單位享有下列權(quán)利：㈠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件； ㈡按有關(guān)規(guī)定程序組織施工招標(biāo)活動(dòng)；㈢根據(jù)工程建設(shè)要求，選擇符合資質(zhì)條件的投標(biāo)單位； ㈣按規(guī)定制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；㈤按評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和有關(guān)規(guī)定選擇中標(biāo)單位； ㈥依法享有的其他權(quán)利。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審核同意后由招標(biāo)單位向企業(yè)資質(zhì)符合該工程要求的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，被 邀請(qǐng)參加施工投標(biāo)的企業(yè)不得少于三家；㈢議標(biāo)。第十六條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括： ㈠綜合說(shuō)明，包括工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)特征和技術(shù)要求。第二十條 投標(biāo)單位享有下列權(quán)利：㈠根據(jù)工程量和市場(chǎng)行情，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；㈡對(duì)要求優(yōu)良等級(jí)的工程提出優(yōu)質(zhì)價(jià)格；㈢對(duì)工期有特殊要求的工程，提出工期補(bǔ)償；㈣依法享有的其他權(quán)利；第二十一條 招標(biāo)公告發(fā)布后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，擬參加投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料：㈠營(yíng)業(yè)執(zhí)照付本、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和安全資質(zhì)證書(shū)副本、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員證書(shū)、預(yù)算員證書(shū)、資信證明、外地和境外施工企業(yè)還須提供經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)漳 注冊(cè) 證；㈡企業(yè)職工人數(shù)、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；㈢企業(yè)近三年承建的主要工程質(zhì)量及其使用散裝水泥情況；㈣現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。第二十五條 編制標(biāo)底應(yīng)符合下列原則：㈠一項(xiàng)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；㈡根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定和編制標(biāo)底；㈢標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)等因素組成；㈣標(biāo)底價(jià)格應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；㈤標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，包干費(fèi)和措施費(fèi)等，對(duì)工程質(zhì)量和工期有特殊要求的還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。㈣投標(biāo)書(shū)逾期送達(dá)；㈤投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。第三十三條 招標(biāo)單位也可根據(jù)投標(biāo)單位所編制的工程造價(jià)，質(zhì)量等級(jí)、施工工期、企業(yè)信譽(yù)、施工組織、優(yōu)惠條件等進(jìn)行量化評(píng)分，得分多者為中標(biāo)單位。禁止中標(biāo)單位和分包單位轉(zhuǎn)包工程。第三條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)重大項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督檢查；市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法；市、區(qū)交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)其專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。第六條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委第20號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。建立預(yù)選承包商庫(kù)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審的方式進(jìn)行。，取全部通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人，或擇優(yōu)不少于18家并隨機(jī)抽取不少于12家為正式投標(biāo)人。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人具備完成過(guò)質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績(jī)。第十一條 采用資格后審的施工公開(kāi)招標(biāo)工程，招標(biāo)人不得采用集中組織答疑、集中組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式在接收投標(biāo)文件前收集投標(biāo)人的信息。招標(biāo)人提出與標(biāo)準(zhǔn)文本不一致條款的，應(yīng)當(dāng)作特別說(shuō)明并預(yù)先告知招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門。潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止10日前提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)（含分部分項(xiàng)工程量清單及其綜合單價(jià)）、措施項(xiàng)目費(fèi)（含措施項(xiàng)目清單及其費(fèi)用）、其他項(xiàng)目費(fèi)（含其他項(xiàng)目清單及其綜合單價(jià)或者費(fèi)用）、主要材料價(jià)格、稅金和規(guī)費(fèi)，以及相關(guān)說(shuō)明等。第二十一條 禁止招標(biāo)人以指定價(jià)格等形式限制投標(biāo)人自主