aeihgq農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理7-免費閱讀
【正文】 提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)是一個社會系統(tǒng)工程，至少應(yīng)做到這樣幾點：提高農(nóng)村人口的生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村勞動力和后備勞動力的身體素質(zhì)；改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，增加投入，改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村勞動力和后備勞動力的文化素質(zhì)；發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對絕大多數(shù)不能升學(xué)的農(nóng)村學(xué)生提供職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力和后備勞動力的科技素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)；重點提高農(nóng)村基層干部、農(nóng)民企業(yè)家和回鄉(xiāng)知識青年的素質(zhì)，他們是農(nóng)村勞動力中的骨干和中堅，提高他們的素質(zhì)，他們可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。傳統(tǒng)的戶籍制度已經(jīng)到了非改不可的時候了。2．戶籍制度1958年以前，我國沒有嚴(yán)格的戶籍管理制度，人口可以自由遷徙?！稗r(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。但是日本明治維新以后的經(jīng)濟發(fā)展是歷史上最快的。農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和前景以及各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的變化趨勢。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，勞動時間和生產(chǎn)時間不一致，勞動場所分散而復(fù)雜，這些特點決定了農(nóng)業(yè)勞動力不可能象工業(yè)那樣分工精細和協(xié)作密切。如果沒有其他就業(yè)機會，也沒有任何形式的失業(yè)保障制度，過剩的勞動力就只能在狹小的土地面積上竭盡全力地追求最高產(chǎn)量，而不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤。要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，堅持以家庭為單位的基本農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，使勞動者的勞動與物質(zhì)利益密切聯(lián)系起來，從而調(diào)動勞動者的積極性，提高勞動效率。②要提高農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)。①要合理地配置勞動力。為了更具體地分析，可以把提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的途徑簡化為使L=p/t式的值增大，即增加產(chǎn)量（或產(chǎn)值）p，降低勞動消耗t。四、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率問題（一）影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的因素影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的因素是多方面的，主要有三個大的方面：①自然條件，包括土地、水、氣候、生物等。4．不斷把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。以家庭為單位的勞動組織形式使勞動者的勞動與其物質(zhì)利益密切地聯(lián)系了起來，而且也比較好地適應(yīng)了農(nóng)業(yè)勞動本身的特點，即農(nóng)業(yè)勞動的季節(jié)性、分散性、連續(xù)性以及難于核算性等。三、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力利用率問題（一）影響農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動力利用率的因素充分合理地利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力資源需要從兩方面來考慮，一是勞動力的利用率，二是勞動生產(chǎn)率。我國農(nóng)業(yè)勞動力中的低學(xué)歷者和文盲半文盲的比例較高，與發(fā)達國家相比差距是很大的。直到20世紀(jì)70年代末我國才對工業(yè)化戰(zhàn)略進行了重大調(diào)整，調(diào)整了農(nóng)、輕、重之間的關(guān)系。人們沉重地說“錯批一人，誤增三億”。近年來雖然人口出生率與自然增長率有較大幅度下降，但由于人口基數(shù)大，每年凈增人口仍達1000萬左右。包括農(nóng)業(yè)勞動力和非農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力：①從事農(nóng)業(yè)的勞動力。包括農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)勞動力和國有農(nóng)場中的農(nóng)業(yè)勞動力。我們常說的9億“農(nóng)民”指的是具有農(nóng)業(yè)戶口的人，男女老幼都算，既不等同于農(nóng)業(yè)勞動力，也不等同于農(nóng)村勞動力，完全是中國特色的一個概念。由于人口持續(xù)增加，勞動力隊伍相應(yīng)擴大，就業(yè)壓力空前巨大。（馬寅初著《新人口論》，吉林人民出版社1997年）新中國成立以后，為了快速實現(xiàn)工業(yè)化，我國執(zhí)行了一種優(yōu)先發(fā)展、甚至是片面優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略。同時，為了廣開就業(yè)門路，對多種經(jīng)濟成分的限制也逐步放寬了。③科技素質(zhì)，指勞動力所具備的科技知識水平，反映在勞動力所掌握的科技知識的數(shù)量、質(zhì)量以及運用于生產(chǎn)實踐的熟練程度上。前者表明勞動力利用的程度，后者表明勞動力利用的效果。因此，現(xiàn)階段要穩(wěn)定和完善以家庭為單位的勞動組織形式，以提高農(nóng)業(yè)勞動力的利用率。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中勞動力過剩是一種必然現(xiàn)象，因此，要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，加強城鎮(zhèn)建設(shè)，吸收大批剩余勞動力。這些條件優(yōu)越，就可以用同樣的勞動時間生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就高；這些條件惡化，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就下降。
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