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aeihgq農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理7(文件)

 

【正文】 業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。降低t就是減少勞動(dòng)的投入量,提高勞動(dòng)效率。協(xié)作是分工引起的必然現(xiàn)象,分工越細(xì),協(xié)作就越密切。因此,真正的由農(nóng)民自愿組建的合作組織可以節(jié)約大量勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率。其次是要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)民中去,把科研成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去?,F(xiàn)階段要穩(wěn)定和完善家庭承包制,特別是要穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)普遍的現(xiàn)象和規(guī)律。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過剩并不表現(xiàn)為一部分人的失業(yè),尤其是在土地使用權(quán)分散的情況下更是如此。為什么以隱蔽的形式存在呢?①農(nóng)產(chǎn)品是人類生存的基本需要。這樣就造成勞動(dòng)力的過多投入,以及共同貧窮的后果。如果是完全的商品經(jīng)濟(jì),由于競(jìng)爭(zhēng)的壓力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須進(jìn)行全面嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算,以實(shí)現(xiàn)用最少的勞動(dòng)投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效果的目的。所以,整個(gè)社會(huì)必須創(chuàng)造環(huán)境條件,把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移出去。(二)農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是結(jié)合在一起的。當(dāng)時(shí)沒有人想到農(nóng)民會(huì)因此統(tǒng)統(tǒng)搬到城里去,一點(diǎn)準(zhǔn)備也沒有,城市人口短期內(nèi)暴升十幾倍。所以農(nóng)民想去城市就讓他們?nèi)グ?。(《人民政協(xié)報(bào)》2000年4月17日)(三)制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素1.農(nóng)村土地制度《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”。比如,農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生上了大學(xué),畢業(yè)后留在城市工作和生活,戶籍改為非農(nóng)業(yè)戶口,這種情況在我國(guó)非常普遍,但是我們從未聽說(shuō)有人因?yàn)榉艞壛送恋貦?quán)利而要求集體給予補(bǔ)償。解決問題的辦法應(yīng)該是將轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力納入社會(huì)保障體系,只有這樣才能剝離土地的社會(huì)保障功能,解除這些勞動(dòng)力的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的戶籍制度最大的弊端是,割裂了城鄉(xiāng),強(qiáng)化了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化結(jié)構(gòu),阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),使大量的剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,使我國(guó)的城市化和工業(yè)化脫節(jié)。這些情況顯然制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。高素質(zhì)的勞動(dòng)力,擇業(yè)范圍廣、就業(yè)路子寬,還可以得到較為優(yōu)厚的工資待遇。素質(zhì)不高顯然是制約農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要因素。3.如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?7 / 7。復(fù)習(xí)思考題1.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)盡管總體上供過于求,但是高素質(zhì)勞動(dòng)力并不過剩,甚至短缺。當(dāng)然,戶籍制度的改革應(yīng)該是積極穩(wěn)妥的、循序漸進(jìn)的,不能一下子以新?lián)Q舊,否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序失控,引發(fā)一系列的社會(huì)問題,如失業(yè)更加嚴(yán)重、住房因人口迅速膨脹而短缺、社會(huì)治安惡化等。農(nóng)民進(jìn)入城市,從事最臟最累最危險(xiǎn)的工作,付出心血和汗水,為城市的繁榮和發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),卻不能得到平等的待遇,和城市戶口的人員同工不同酬。1958年1月9日,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》,從此宣告了中國(guó)特色戶籍制度的誕生。在這種情況下,對(duì)許多農(nóng)民來(lái)說(shuō),放棄土地權(quán)利的所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于所失,所以即使早已脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也堅(jiān)決不放棄土地權(quán)利。”根據(jù)這一規(guī)定,土地在地理學(xué)意義上被分割為一個(gè)一個(gè)的社區(qū),由生活在其上的農(nóng)民集體所有(實(shí)際上這種所有權(quán)是不完整的)。把這1億人放進(jìn)城不可怕——不會(huì)影響這些人自己的生活;不會(huì)影響目前城市居民的工作和生活;留在農(nóng)村的人可以增加1/8的耕地;將大大促進(jìn)勞動(dòng)分工的發(fā)展;可以擴(kuò)大城市消費(fèi);%%。明治維新并不是特例。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)人口一定要大量減少。某一部門的就業(yè)容量等于該部門的總產(chǎn)值除以平均每個(gè)勞動(dòng)者所創(chuàng)造的總產(chǎn)值:如果勞動(dòng)生產(chǎn)率不變,則該部門的就業(yè)總量的變化取決于該部門生產(chǎn)規(guī)模的變化;如果生產(chǎn)規(guī)模不變,則取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化。但需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程。沒有分工和協(xié)作的強(qiáng)制性,往往是多幾個(gè)或少幾個(gè)勞動(dòng)力并不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的正常進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)中,產(chǎn)品可以全部或大部供生產(chǎn)者自己消費(fèi),只要能生產(chǎn)出足以養(yǎng)家糊口的產(chǎn)品,無(wú)需進(jìn)行任何成本核算。這樣,一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雖然參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),但其所創(chuàng)造的價(jià)值只相當(dāng)于甚至低于維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必需的消耗
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