【正文】 對規(guī)劃范圍內(nèi)違反規(guī)定的建設(shè)按下列方式進行處罰： 開發(fā)建設(shè)者違反規(guī)定的由規(guī)劃管理部門按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的條款規(guī)定進行處罰。 規(guī)劃修改如需對本規(guī)劃進行修改或調(diào)整，應(yīng)按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的相關(guān)程序開展。，服從規(guī)劃管理。主要包括道路綠化。 消防設(shè)施規(guī)劃：保留原有消防站。 行政辦公規(guī)劃保留現(xiàn)狀行政辦公用地，另有部分行政辦公用地由于道路的梳理，考慮搬遷并在適宜位置進行擴建。公共服務(wù)設(shè)施采用節(jié)能技術(shù)，考慮循環(huán)經(jīng)濟體系和建設(shè)項目的節(jié)能減排。 （2）農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，達到《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》三級標準。城市黃線一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整，因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整黃線的，應(yīng)組織專家論證，依法調(diào)整規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整黃線。主次干道交叉口附近 50－70 米范圍內(nèi)禁止機動車開口。（4）當建筑用地界線另一側(cè)為空地時，建筑退讓按另一側(cè)為多層建筑退讓；當退讓建筑與另一側(cè)建筑成≤30 0夾角時，建筑按平行布置退讓；當退讓建筑與另一側(cè)建筑的夾角＞30 0且≤75 0時，建筑物離建筑用地界線最近點退讓距離為平行布置時退讓的 倍，當退讓建筑與另一側(cè)建筑成＞75 0夾角時，建筑按垂直布置退讓。（2）區(qū)位條件規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地因為區(qū)位、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等的不同，存在著級差地租，不同的土地價格決定了土地的開發(fā)使用強度。（4）主要建筑控制要素基本相同，如建筑密度、建筑高度、建筑形式及色彩等。規(guī)劃充分利用好歷史文化資源，打造親切、生態(tài)的歷史文化空間環(huán)境。界面圍合控制分為連續(xù)度和貼線度兩種要求。應(yīng)逐步建設(shè)現(xiàn)代化的消防通訊指揮系統(tǒng)。結(jié)合廣場、綠地、街道、交叉路口等，履行與修建平戰(zhàn)兩用地下工程，通過綜合開發(fā)利用規(guī)劃區(qū)地下空間來提高規(guī)劃區(qū)的綜合防護能力。供電系統(tǒng)：采用多電源環(huán)形供電網(wǎng)，要害部門要設(shè)置備用電源。按規(guī)范避震疏散用地應(yīng)達到每人不少于 3平方米，馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃人口 4400 人，避震疏散場所不少于 13200 平方米。三、廢物箱在商業(yè)大街及接待設(shè)施等大型公共活動區(qū)域內(nèi)，按標準配置廢物箱，相鄰果殼箱間距為 2550M/只；交通干道果殼箱間距 5080M/只；一般道路果殼箱間距 80M100M/只。給水、電力管線宜在道路西側(cè)或北側(cè)敷設(shè)，電信管線（含廣播電視線路） 、燃氣管線宜在道路東側(cè)或南側(cè)敷設(shè)。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用光纖接入網(wǎng)。 三、電力工程規(guī)劃，用地面積 公頃。1．供水廠選址位于集鎮(zhèn)東北部的金庸加油站北面，不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，選址建設(shè)供水處理廠，保證用水安全。 特殊管制道路紅線與建筑紅線之間應(yīng)為人流集散和沿街綠化用地，不得修建任何建筑物和用作停車場用地。 （2）道路未調(diào)整的或擴寬占用原建筑退縮位時，維持原轉(zhuǎn)彎半徑不變。作為集鎮(zhèn)次干路之間的銜接，集鎮(zhèn)主干路既要滿足主干路通暢的要求，又要與集鎮(zhèn)次干路間有著便捷的可達性。用地面積 公頃。 集貿(mào)市場用地規(guī)劃將結(jié)合老城區(qū)現(xiàn)狀設(shè)置綜合農(nóng)貿(mào)市場，結(jié)合交通設(shè)施條件在老城區(qū)南部設(shè)一個集貿(mào)市場，一個牲畜交易市場。用地面積 公頃。在新一輪的規(guī)劃實施下，馬街鄉(xiāng)將結(jié)合邊貿(mào)市場，將集鎮(zhèn)主街道打造成為中越邊貿(mào)街，提升邊貿(mào)氣氛，突出邊貿(mào)優(yōu)勢，成為邊貿(mào)業(yè)的載體和集鎮(zhèn)的亮點。 協(xié)調(diào)的功能布局土地使用和交通的協(xié)調(diào)布局，構(gòu)成合理的功能結(jié)構(gòu)。第四章 規(guī)劃原則及規(guī)劃依據(jù)一、規(guī)劃依據(jù)1《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （2022 年） ；2《城市規(guī)劃編制辦法》 （） ；3《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》 （GB50188—2022） ；4《麻栗坡馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 ；5《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ；6《城市綠線管理辦法》 （建設(shè)部令第 112 號） ；7《城市紫線管理辦法》 （建設(shè)部令第 119 號） ；8《城市黃線管理辦法》 （建設(shè)部令第 114 號） ；9《城市藍線管理辦法》 （建設(shè)部令第 145 號） ；10 國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范；11 由委托方提供的地形圖及其他資料。目前采用的“二元”結(jié)構(gòu)雙軌制政策，對農(nóng)村公建設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足、導致城鄉(xiāng)差距大、城市環(huán)境明顯優(yōu)于農(nóng)村環(huán)境、導致人口向城區(qū)流動的傾向，依然明顯。二、土地使用現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地混雜零碎，集鎮(zhèn)建設(shè)用地與村莊建設(shè)用地交錯。 集鎮(zhèn)用地選擇和空間發(fā)展方向集鎮(zhèn)發(fā)展方向是以老城區(qū)為中心，規(guī)劃向四周擴展。 新型城鎮(zhèn)化麻栗坡縣馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃說明書 3黨的“十八大”把新型城鎮(zhèn)化提到一個新的高度。 云政發(fā)[2022]185 號文為文山市城市用地發(fā)展方向提出新要求2022 年 8 月《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的若干意見》 （云政發(fā)[2022]185 號）出臺，對全省山地城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)提出了新的要求。規(guī)劃背景 戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移和宏觀發(fā)展形勢的轉(zhuǎn)變 中國——東盟自貿(mào)區(qū)文山擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，她東臨廣西、南壤越南，是中國——東盟自貿(mào)區(qū)的最前沿，也是泛珠經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。鄉(xiāng)域地層為寒武系，屬土石山區(qū)，土壤多為黃壤。結(jié)合馬街鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的契機，受文山市規(guī)劃局的委托，云南城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃進行編制。本規(guī)劃是在《麻栗坡縣馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2022——2030） 》的指導下進行，符合《麻栗坡縣馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2022——2030） 》的總體思路、定位和用地布局。農(nóng)作物生產(chǎn)玉米、水稻、油菜、花生和小麥、薯類等，經(jīng)濟林木有油茶、油桐、杉木等。文山市作為云南與東南亞、珠三角連接的重要節(jié)點城市門戶，需要進一步發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展方向，堅持多利用坡地、荒地搞建設(shè)，謀劃“山水田園一幅畫，城鎮(zhèn)村落一體化，城鎮(zhèn)朝著山坡走，田地留給子孫耕”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局，創(chuàng)造山水城市、田園城市、山地城市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新模式。新型城鎮(zhèn)化突出的是“新”：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進的城鎮(zhèn)化。 中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu)根據(jù)馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的地形地貌、集鎮(zhèn)特色、發(fā)展條件和基礎(chǔ)，按照強化集鎮(zhèn)綜合功能的發(fā)展思路，繼承和深化現(xiàn)狀集鎮(zhèn)的空間布局。馬街鄉(xiāng)現(xiàn)狀建成區(qū)主要依托陳茅段公路，公共設(shè)施主要集中于鎮(zhèn)中老街道上，鎮(zhèn)內(nèi)有小學一所，中學一所。五、集鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地一覽表現(xiàn)狀用地一覽表用地代碼 用地名稱 面積（ha） 比例（%）R 居住用地 C 公共設(shè)施用地 M 生產(chǎn)設(shè)施用地 W 倉儲用地 S 道路用地 U 工程設(shè)施用地 建成區(qū)用地 100E 水域和其他用地 麻栗坡縣馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃說明書 5第三章 技術(shù)路線一、技術(shù)路線，積極探索具有特色、活力的城鎮(zhèn)發(fā)展之路。二、規(guī)劃原則遵守總體規(guī)劃的原則 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地布局與使用、路網(wǎng)形式、開發(fā)強度等應(yīng)以總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合實際的情況進行科學合理的深化。 有效的規(guī)劃管制有效的規(guī)劃實施，在于有效的規(guī)劃管制，本次規(guī)劃科學、合理、有彈性地提出各地塊的開發(fā)控制指標，為規(guī)劃的有效管理，提供了先決條件。集鎮(zhèn)的公共設(shè)施及服務(wù)設(shè)施也將隨著新規(guī)劃的實施而更加完善，使其形成商貿(mào)繁榮、充滿活力，吸引和輻射周邊地區(qū)的現(xiàn)代邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)型集鎮(zhèn)。 教育機構(gòu)用地根據(jù)集鎮(zhèn)發(fā)展的需要，集鎮(zhèn)中學、小學將保留，中、小學根據(jù)自身發(fā)展的需要，對現(xiàn)狀用地進行適當拓展，并在適當位置增設(shè)托幼設(shè)施，以滿足學齡前兒童的需求。用地面積 公頃。 綠地加強集鎮(zhèn)內(nèi)街頭綠地、道路綠化的建設(shè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干路寬度為 1214 米。 （3）若用地許可盡量取上限，所有道路最小轉(zhuǎn)彎半徑不得小于 6 米?？拷煌ǜ傻赖拇笮凸步ㄖ铮瑧?yīng)修建過街人行天橋或隧道，以及汽車專用道或立交。：根據(jù)國家《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》表 的規(guī)定，規(guī)劃取人均綜合用水量 150L/日， 進行用水量計算，用水規(guī)模為：2030 年：660m179。. 電網(wǎng)規(guī)劃 對供電要求高的區(qū)域逐步實現(xiàn) 10KV 雙環(huán)網(wǎng)供電方式。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的星級酒店、金融服務(wù)網(wǎng)點及大型商務(wù)樓采用光纖到樓（FTTB） ，光網(wǎng)絡(luò)單元（ONU）設(shè)置于樓內(nèi)，并采用綜合布線系統(tǒng)，將語音、數(shù)據(jù)、圖像及多媒體業(yè)務(wù)集成在同一系統(tǒng)上。從道路邊線向道路中心線方向平行布置的管線次序應(yīng)當為：給水配水、電力電纜、再生水管道、污水管道、燃氣配氣、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管道；，且盡可能安排在人行道及非機動車道下，盡可能避免安排在機動車道下；，且距離道路紅線應(yīng)大于麻栗坡縣馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃說明書 11 米；，如交叉時，管線之間的避讓如下：臨時管線讓永久性管線，壓力管線讓自流管線，易彎曲管線讓不易彎曲管線，小管徑管線讓大管徑管線，擬建管線讓已建管線；，自地表向下的排列順序以為：電力管線、燃氣管線、給水管線、再生水管線、電信管線、雨水管線、污水管線；、各種管線與建筑物之間的最小水平和垂直凈距離，應(yīng)當滿足（城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范）的要求。四、街道保潔加強規(guī)劃區(qū)主干道、次干道、支路及廣場的保潔工作，逐步實現(xiàn)清掃灑水機械化，以減少勞動強度，提高工作效率。避震疏散通道：以規(guī)劃區(qū)主干道為主要避震疏散通道。通訊系統(tǒng)：采用有線和無線相結(jié)合的方式，并配備必要的自備電源，在震害期間，應(yīng)確保政府領(lǐng)導機關(guān)和生命線工程及要害部門的電話暢通。四、消防工程規(guī)劃、依據(jù)消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設(shè)施應(yīng)與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。新建、擴建道路時應(yīng)按照規(guī)范設(shè)置或履行建設(shè)消防通道。貼線度較高一般指一定范圍內(nèi)，貼地塊界線建筑面寬長度與地塊界線長度的比值大于 80%以上；貼線度較低一般指一定范圍內(nèi)，貼地塊界線建筑面寬長度與地塊界線長度的比值小于 50%以下。 道路景觀處理的好壞直接影響著整個集鎮(zhèn)的形象，規(guī)劃對不同性質(zhì)的道路進行不同的綠化設(shè)計，使之成為視覺景觀的走廊和集鎮(zhèn)的“呼吸空間” 。（5）按國家《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》劃分到小類。（3）開發(fā)成本規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地起伏較大，土地平整、市政基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，將影響到土地的開發(fā)使用強度。（1）建筑間距除必須符合消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護和集鎮(zhèn)空間景觀等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類不同用途建筑物必須按規(guī)定配置停車場庫，詳建下表：停車場庫配建車位控制指標建筑類型 計算單位 機動車低層住宅 車位/戶 多層住宅 車位/戶 飯店、酒樓 車位/100㎡建筑面積 商業(yè)場所 車位/100㎡建筑面積 文化設(shè)施 車位/100㎡建筑面積 醫(yī)院、門診 車位/100㎡建筑面積 七、 “五線”控制（一）道路紅線建筑物和構(gòu)筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺階、管線、陽臺和附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線。八、建筑——用地相互適建規(guī)定建設(shè)用地分類采用國家標準《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》進行，用地功能明確的劃分至小類，不明確或存在靈活性的劃分至大類。 水環(huán)境質(zhì)量控制目標 （1）河流、水面達到國家地面水二類水質(zhì)量標準。集鎮(zhèn)生活污水嚴禁直接排入水體。 文化設(shè)施規(guī)劃在原有派出所旁布置文科圖用地，形成馬街鄉(xiāng)文化中心。 公共停車場：在馬街鄉(xiāng)西、中、東部適宜位置分別規(guī)劃一個廣場兼社會停車場。1214 米道路兩側(cè)不低于 5 米的控制綠線。 規(guī)劃實施麻栗坡縣馬街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃說明書 22本規(guī)劃經(jīng)批準后，由馬街鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織實施，并進行規(guī)劃管理。 規(guī)劃管理部門違反規(guī)定且造成后果者，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或《行政訴訟法》有關(guān)條款處理。開放空間必須同時符合下列條件： 沿城市道路、廣場設(shè)置； 長、寬任一方向的凈寬度在 6m 以上，實際使用面積不下于 150㎡； 以凈寬 以上的開放性樓梯或坡道連接基地地面或道路，且與基地地面或道路的高差在正負 以內(nèi)（含正負 ） ； 提供室內(nèi)連續(xù)開放空間的， 至+12m，且開放地面層； 建設(shè)竣工后，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標志，并交有關(guān)部門管理或經(jīng)批準由建設(shè)單位帶行管理； 長期開放，且不改變使用性質(zhì)。第十七章 獎勵與處罰、實施 規(guī)劃管理馬街鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民國和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)實施規(guī)劃管理。三、用地平衡表用 地 計 算 表現(xiàn)狀 2022 年 3915 人 規(guī)劃 2030 年 4400 人代號用 地 名 稱面積(h㎡)比例(%)人均㎡/人面積(h㎡)比例(%)人均㎡/人R 居 住 用 地 R1 一類居住用地 R2 二類居住用地 C 公共設(shè)施用地 C1 行政管理用地 C2 教育機構(gòu)用地 C3 文體科技用地 C4 醫(yī)療保健用地 C5 商業(yè)金融用地 C6 集貿(mào)市場用地 M 生產(chǎn)設(shè)施用地 M2 二類工業(yè)用地 M4 農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地 W 倉儲用地 W1 普通倉儲用地 T 對外交通用地 T1 站場交通用地 S 道路廣場用地 S1 道路用地 S2 廣場用地 U 工程設(shè)施用地 U1 公用工程用地 U2 環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地