【正文】 第二章 消防安全職責(zé)第五條 娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。（1分）（三）人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進(jìn)行表彰獎勵。（2分）（四）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，專、兼職消防管理人，消防控制室的值班、操作人員，消防設(shè)施的工程維修人員等特殊崗位人員應(yīng)積極接受消防安全專門培訓(xùn)。（2分）五、火災(zāi)隱患的整改（12分）（一）人員密集場所對防火巡查、防火檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即報告上級主管人員，消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。（2分）（十一）按規(guī)定配置消防器材，消防器材設(shè)置位置應(yīng)在明顯、便于取用的地點，不能埋壓、遮擋滅火器材。（4分）（三）明確安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。人員密集場所每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性檢查，并有詳細(xì)記錄。一、認(rèn)真履行消防安全職責(zé)（12分）（一）建立消防安全管理體系，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)。第九章 考評與獎懲第三十七條 人員密集場所行政主管部門應(yīng)每年組織對人員密集場所開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況進(jìn)行檢查考評，公安消防部門對無主管部門的人員密集場所進(jìn)行考評，將評定結(jié)果分為A、B、C三類（90分及以上為A，80分及以上為B，80分以下為C），分別對應(yīng)“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”，同時報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，并將檢查考評結(jié)果向社會進(jìn)行公告。第七章 火災(zāi)事故處置第三十條 人員密集場所當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作：（一）向公安消防機構(gòu)報火警；（二）當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；（三）組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；（四）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；（五）派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；（六）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。第二十六條 人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)；對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；（四）消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。第二十條 人員密集場所應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，并應(yīng)符合以下要求：（一）因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員；（三）消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)；（四）明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源；（五）在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；（六）對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機構(gòu)；（七）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改；（八）對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?。消防安全例會?yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。第九條 消防安全管理人職責(zé)：（一）擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；（三）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；（七）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（八）每月向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；（九）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第二條 本規(guī)定適用于賓館、飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院，老年人建筑、托兒所、幼兒園，寄宿制學(xué)校，公共圖書館，客運車站，碼頭，民用機場，人員密集的生產(chǎn)加工企業(yè)、員工集體宿舍等人員密集場所?！　〉谖迨臈l　娛樂場所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！　〉谖迨畻l　娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告?！　〉谒氖l　娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。　　文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時依法調(diào)查、處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。娛樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓?！　〉诙邨l　營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證?！　〉诙l　任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂場所?！　〉谑藯l　娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。第三章　經(jīng)　　營　　第十三條　國家倡導(dǎo)弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┻`反憲法確定的基本原則的；　?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；　　（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；　?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷蕖⒚褡迤缫?，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；　?。ㄎ澹┻`反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；　?。┬麚P淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；　　（七）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；　?。ò耍┪耆琛⒄u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；　?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)禁止的其他內(nèi)容。　　受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實地檢查，作出決定。第二章　設(shè)　　立　　第五條　有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：　?。ㄒ唬┰赣薪M織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；　　（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；　?。ㄈ┮蛭?、注射毒品曾被強制戒毒的；　　（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行。第六十六條　電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。第五十四條　公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。第五十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。第四十六條　公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)禁謊報火警。第三十九條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；（四）第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；（五）距離公安消防隊較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。依法實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。第十五條　公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。中華人民共和國主席　胡錦濤２００８年１０月２８日目　錄第一章　總　則第二章　火災(zāi)預(yù)防第三章　消防組織第四章　滅火救援第五章　監(jiān)督檢查第六章　法律責(zé)任第七章　附　則第一章　總　則第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。第四條　國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員的消防宣傳教育。第二章　火災(zāi)預(yù)防第八條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。第十三條　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案：（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。第十七條　縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第二十六條　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。第四章　滅火救援第四十三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。第四十五條　公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。第四十九條　公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。第五十三條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第七十條　本法規(guī)定的行政處罰，除本法另有規(guī)定的外，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定；其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。第七十二條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谌龡l　縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理?！　〉诰艞l　設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。　　第十一條　申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照?！　〉谑鶙l　歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。　　娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。　　第二十五條　娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許