【正文】 標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。娛樂場所安全管理之——文化執(zhí)法手冊（消防） 目 錄第一部分 行政管理參考資料一、中華人民共和國防法…………………………………………4二、娛樂場所管理條例……………………………………………13三、廣東省人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定……………26四、人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)………………36五、廣東省娛樂場所消防安全管理規(guī)定…………………………40六、廣東省餐飲業(yè)兼營營業(yè)性演出管理規(guī)定……………………49七、廣東省娛樂場所分級管理規(guī)定………………………………52第二部分 娛樂場所消防安全指引一、消防安全制度…………………………………………………57二、公共娛樂場所消防安全培訓(xùn)資料……………………………75三、標(biāo)準(zhǔn)化管理用表……………………………………………另附附：廣東省娛樂場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則第一部分：行政管理參考資料《中華人民共和國消防法》（2008年10月28日修訂）中華人民共和國主席令(第六號)《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于２００８年１０月２８日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自２００９年５月１日起施行。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。第九條　建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條　建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。第十八條　同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。第二十二條　生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。第二十七條　電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。第三十八條　公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。第五十條　對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。任何單位和個人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。第六十一條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品?！　∨c文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。　　第十二條　娛樂場所改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記?！　〉谑邨l　營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！　蕵穲鏊鶓?yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志?！　〉诙鶙l　娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。第四章　監(jiān)督管理　　第三十二條　文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入娛樂場所?！　〉谌鶙l　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報?！　〉谒氖粭l　違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。　　第四十九條　娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月?！　蕵穲鏊捌鋸臉I(yè)人員與消費者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決；造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，由娛樂場所依法予以賠償。廣東省人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范全省人員密集場所的消防安全管理工作，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)，制定本規(guī)定。第八條 人員密集場所消防安全責(zé)任人職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；（二）統(tǒng)籌安排經(jīng)營、管理等活動中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃，每半年向行政主管部門報告工作情況；（三）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障；（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；（七）針對本單位的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。第十四條 消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于一次。第十九條 人員密集場所應(yīng)建立用火、動火安全管理制度，用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求：（一）需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；（二）電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工；（三）禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火施工；（四）演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)的防火措施；（五）不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護(hù)；（六）廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；（七）廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。防火檢查每月至少一次。第二十五條 人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、視頻等形式對公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識。主要職責(zé)如下：（一）滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救； （二）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；（三）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；（四）安全防護(hù)救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。第三十六條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）和《人員密集場所消防安全管理》(GA6542006)等有關(guān)規(guī)定，人員密集場所的消防安全管理工作應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)。電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，電、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員必須持證上崗；公共娛樂場所和賓館飯店應(yīng)安裝電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)；集體宿舍應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。（2分）（十）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識，不應(yīng)埋壓、圈占或遮擋。（3分）（三）巡查、檢查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的應(yīng)當(dāng)及時報告。（2分）（三）新員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后才能上崗。（1分）（二）火災(zāi)后應(yīng)研究制定改進(jìn)對策及措施，并教育全體員工。第四條 娛樂場所應(yīng)落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定一名娛樂場所消防安全管理人，并向娛樂場所行政主管部門備案。（2分）九、有下列情況之一的，直接判定為不達(dá)標(biāo)（一）未確定各級消防安全責(zé)任人和崗位消防安全責(zé)任人的；（二）未依法辦理消防審核、驗收及開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)或自動消防設(shè)施不能正常運行的；（三）場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的（3人以上）；（四）重大火災(zāi)隱患不能立即整改，對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位未立即停止使用的；（五）發(fā)生死人或損失1000萬元以上火災(zāi)的。（2分）（五）人員密集場所內(nèi)應(yīng)在入口、走道、重點部位及其他顯眼位置粘貼消防宣傳畫。（4分）（二）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改。并指定專人維護(hù)管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。（2分）（四）樓梯間常閉門的管理應(yīng)落實到位。嚴(yán)禁私拉亂接電氣設(shè)備；不得隨意使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具；嚴(yán)格動火審批制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防范措施；不得大量儲存液化石油氣或氧氣等易燃易爆品，應(yīng)獨立放置易燃易爆品。（3分）（二）確定單位專職消防安全管理人員。第三十八條 人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進(jìn)行表彰獎勵。第三十一條 消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；（四）消防安全“一暢兩會”（“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生）知識；（五）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；（六）其他消防安全情況。第二十一條 人員密集場所應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。第十五條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，進(jìn)行定期維護(hù)、檢查，確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求：（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；（二）在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；（三）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；（四）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；（五）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；（六）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，；（七）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；（八）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；（九）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；（十）窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄； （十一）在各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。第十條 消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)：（一）熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防設(shè)施的正常運行；（二）對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（三）對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告；（四）值守崗位，做好火警、故障和值班記錄；（五）按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。第三條 人員密集場所的行政主管部門應(yīng)